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  • 简介:预算联邦制问题以及联邦政府地方政府之间在划分财政税收权限、划分支出和收入等方面的关系问题,俄罗斯对中央地方政府间财政关系的改革调整,俄罗斯许多专家学者对中央地方政府间财政关系及其改革问题进行了大量研究

  • 标签: 中央地方 俄罗斯中央 关系研究
  • 简介:税权语境下的中央地方政府关系侧重的是征税权、收税权和用税权在中央地方政府之间配置的现状及存在的主要问题,本文强调央地事权法治化是央地税权关系法治化的前提,事权税权的匹配是央地关系法治化的基本原则,并指出通过征税权回归"人大主导";刚性的税权预算;用税权的合理转移支付和"议会型"税权审计监督模式来实现央地关系的法治化。

  • 标签: 中央与地方政府关系 税权控制 法治化
  • 简介:降低政府成本的主要对策是:用科学的发展观指导政府工作;强化成本意识并树立政府管理的效益观念;通过规范决策行为降低政府决策成本以及政府管理流程的再造;通过规范职务消费来降低职务消费的政府成本;健全完善政府财政预算管理机制;把政府成本作为政绩考核的重要指标.

  • 标签: 中央政府成本 地方政府成本 政府成本增长趋势
  • 简介:目前,我国中央政府地方政府的公共教育支出状况基本反映了法律法规对于中央政府地方政府教育事权的划分,但存在两个问题:一是受到外溢效应指导原则的单一影响,地方政府在学前、义务、高中、高等四级教育体制中承担了绝大部分责任;二是缺少对学前教育和高中教育阶段教育经费投入和保障机制的制度安排。此外,财政分权、财政自主性地方政府的支出结构和效率存在着密切关系,对已有文献的综述表明,财政激励和政治激励会显著地降低公共教育等非经济性公共物品的供给效率。据此,提出以下建议:一是增加中央政府对教育产品和服务的支出比重;二是建立和完善各级政府教育事权和支出责任的制度框架;三是优化转移支付结构,适当向教育倾斜;四是改革地方政府考核机制和地方官员晋升标准。

  • 标签: 中央政府 地方政府 事权关系 支出责任 公共教育 公共物品供给
  • 简介:地方政府有效执行中央政策是地方政府职能的重要体现,地方政府有效执行中央政策的监控机制包括控制机制和监督机制两类,地方政府有效执行中央政策是实现地方社会经济发展的根本保障

  • 标签: 中央政策 地方政府 执行中央
  • 简介:在财政政策由积极转为稳健导向后,货币政策逐渐显露出来。但在我国货币政策受到地方政府的影响,其效果受到一定抑制。本文就央存地方政府之间的矛盾进行了一些本质分析,并对协调二者关系提出了一些观点。

  • 标签: 中央银行 地方政府 矛盾
  • 简介:中央地方政府之间的博弈行为在我国住房限购政策实施中起到了重要作用。本文构建了中央地方政府在住房限购政策实施上的博弈模型,理论分析表明中央政府发现并惩罚地方政府不采取限购政策的概率越高,地方政府通过"阳奉阴违"欺骗中央政府的概率越低,地方政府执行限购政策的概率越大。在此基础上,利用2010—2013年我国70个大中城市面板数据进行的实证检验表明,房地产开发活动越活跃、行政级别越高、GDP增长率越低、财政收支缺口越小的城市执行限购政策的概率更高,而房价增长率的影响则不显著;该结论在进一步考虑了住房限购政策实施时间强度综合强度两方面异质性的实证检验中仍然是成立的。因此,住房限购政策在我国的实施面临体制困境,难以作为一种常用的房地产市场调控手段,改革当前财税体制协调好中央地方政府间的利益是住房限购政策切实实现其目标的重要保证。

  • 标签: 住房限购 博弈 中央政府 地方政府
  • 简介:"维护中央权威,尊重地方利益"是中国政府处理中央地方关系问题的基本原则.在中央权威得以维护的基础上,尊重地方的特殊性和利益,给地方政府以一定的自主权,是中央政府解决这一问题的基本思路.从目前中国政府的实际运行来看,"条块分割"、决策执行过程中的"偏离"等问题依然比较突出.并且,市场经济的发展和现代化进程的推进给中国政府提出了许多新的问题.解决这些问题的出路之一,是在单一制的框架内,合理划分中央政府地方政府的职能,切实扩大地方的自主权.这是机构改革的需要,也是进一步提高政府能力的需要.

  • 标签: 中央权威 地方利益 两个积极性 地方自主权
  • 简介:随着经济休制改革逐步从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,投资领域中中央地方关系也开始发生变化。这就是:中央投资项目管理权不断下放,地方政府投资管理权不断扩大。与此同时,中央地方政府投资范围由原来的包揽各行各业,到逐步从竞争性产业领域退出,把投资的重点转向基础设施用公用事业等领城。在基础设施建设的诸多方面,中央地方关系也存在许多矛盾和不协调的地方,这些问题需要通过深化改革来逐步协调解决。

  • 标签: 基础设施建设 中央政府 地方政府 中国 宏观调控 投资结构
  • 简介:规范地方政府融资平台担保承诺行为,已成为相关部门的共识。财政部正在牵头研究地方政府融资平台的发展和风格,目前文件尚在各部门之间征求意见,但地方政府和人大“担保函”应属无效这一大的原则应该不会变。银行为防范贷款风险,通常都会要求借款人提供融资担保。为了让融资平台公司能从银行获得贷款,地方政府想方设法向银行保,这当中既有地方人大、种形式的担件,

  • 标签: 融资担保 地方政府 信用 信贷 中央 贷款风险
  • 简介:以2006-2010年教育部直属高校的地方财政拨款为例,分析了地方政府中央部属高校的财政拨款情况。研究发现,地方政府中央部属高校财政拨款占部属高校总收入的比重逐年下降,而且不同地区部属高校的生均地方财政拨款存在明显差异。对此,应加快高等教育投资责任法律化,加大对经济欠发达地区的政策导向作用。

  • 标签: 地方政府 部属高校 财政拨款 投资
  • 简介:同时中央地方政府之间的关系也是改革的难点所在,一、当前中央地方政府关系现状,地方政府相较于中央政府

  • 标签: 中央地方 全能时代 博弈思考
  • 简介:一、当前中央地方政府关系现状     显然中国目前的政治生态仍属于权威政治,同时中央地方政府之间的关系也是改革的难点所在,地方政府相较于中央政府

  • 标签: 中央地方 全能时代 博弈思考
  • 简介:一、《清代地方政府》简介及研究清代地方政府的必要性《清代地方政府》一书是瞿同祖老先生写的关于中国清朝时期地方政府如何运作、处理地方行政的一部巨著,原书是在1962年以英文写就的,同年由哈佛大学出版社出版。〔1〕出版以后获得国外学术界尤其是汉学界的一致推崇。书中从各个方面、各个角度为我们展示出清代地方的司法、税务、行政、杂务等是如何在各种人员的配合下发挥作用的。清朝存在了二百多年,其中历经康雍乾盛世,其存在时间之久,曾经之繁荣必然有赖于地方政府职能的充分合理运作,其地方政府运行的逻辑必有值得现代人借鉴之处,地方制度之利弊,当引起我们的深思。

  • 标签: 地方政府职能 清代 大学出版社 清朝时期 地方行政 合理运作
  • 简介:在对地方政府执行退耕还林政策的成本收益进行分析的基础上,文章运用Holmstrom和Milgrom(1991)提出的多项任务委托-代理模型的精神,构建了一个中央政府地方政府之间的双重任务委托-代理模型,并将土地资源禀赋因子引入该模型中,形成了一个新的分析框架,据此对中央政府地方政府在退耕还林工程实施过程中的最优激励合约作出了研究。结果表明,在设计激励合约时,中央政府应根据地区的土地资源禀赋、地方政府的Arrow-Pratt绝对风险规避度量、退耕还林实施绩效的变异性等因素确定地方政府的可变收益分配率,并让地方政府的收益退耕还林的实施绩效直接挂钩。在此基础上,文章就提高地方政府执行退耕还林政策的积极性提出了一组政策建议。

  • 标签: 退耕还林 激励合约 委托-代理 土地资源禀赋
  • 简介:在抗战相持阶段最艰苦的1942-1943年,河南发生了震惊中外的大饥荒。河南省启动了勘灾和报灾机制,向中央请求赈济并减免军粮征实征购任务。中央政府始出于对地方报灾请赈的不信任和抗战全局的考量,对河南灾荒的介入较慢。围绕军粮减免,地方中央以及各部委之间讨价还价、纵横捭阖,凸现了抗战赈灾、征粮拨款、中央调控地方自筹、灾区邻省以及党、政、军、民多维之间异趋共振的复杂利益格局。媒体尤其是外媒的干预,加速了中央赈灾体制的运作。国民政府最终采取了救灾和正面宣传交叉运用的两手策略化解了其统治合法性危机。究其原因,从赈灾社会化到政治化体现了近代国家统一和集权的进程。窥其利弊,大政府救灾体制的形成具有一体两面辩证的双重性特征。

  • 标签: 1942年 河南大灾 中央与地方 灾害政治学 赈灾近代化
  • 简介:正确处理中央政府地方政府关系,直接关系到国家的安定团结。建国以来,中央地方关系一直处于动态演进的过程中,改革开放以后,国家对中央地方政府关系进行了调整,推进了中国经济政治体制的改革并取得了显著成效,尽管如此,。中央地方关系因历史惯性及其复杂性不可避免地出现了诸如集权分权之争、事权财力之争、中央地方之争等问题的矛盾。解决这些矛盾就需要进一步推进经济政治体制改革,包括转变政府职能、改善中央地方政府关系

  • 标签: 改革开放 中央与地方 政府
  • 简介:在对国内区域高校地方政府关系的现状进行分析和总结的基础上,围绕区域高校服务地方经济发展的办学功能,提出了区域高校和地方政府双方的职能定位,探讨了构建区域高校地方政府和谐关系的有效途径。

  • 标签: 区域高校 地方政府 关系 构建
  • 简介:近年来,由于各种生态问题的频繁发生,生态治理问题已成为一个全球性的课题,为全人类所关注。生态治理中由于理性人假设和财权、事权的下放导致了中央地方政府间的信息不对称,由此带来了政策制定和执行中的成本扩大、政府信誉受到影响和引起政策上的冲突的风险;生态治理中地方政府信息公开是提高中央政府环境管理决策和执行力的求,是政治民主化的求,是转型期维护社会稳定的求,也是提高地方政府环境政策制定和执行科学性的求;着力构建生态治理中中央地方政府信息协调的沟通原则、合作原则、民主原则和责任机制、法制机制、监控机制;构建生态治理中中央地方政府信息协调的技术路径着重从基础建设、政务公开、业务电子化几个方面进行。

  • 标签: 生态治理 中央与地方政府 信息协调
  • 简介:近年固定资产投资过热的主要原因之一,是房地产投资过热引起,土地违法批租又是房地产过热的源头。在经济利益驱使下,地方政府难以同中央政府有关把好土地关的政策相协调。而实行土地年租制则可以减少地方政府的利益冲动,增加地方政府的财政收入,可使财权事权相对应,加强规划和行政立法,是理顺中央地方政府的有效工具。

  • 标签: 宏观调控 土地转让 投资过热 中央政府 地方政府 关系协调