浅谈对全科教师政策的理解和看法

(整期优先)网络出版时间:2021-02-24
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浅谈对全科教师政策的理解和看法

陈艺丹 张含

(重庆师范大学 重庆北碚 400700)

自2012年《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》、2014年《关于实施卓越教师培养计划的意见》以及2015年《乡村教师支持计划(2015-2020)》发布以来,全科教师受到广泛关注。全科教师,需要能够胜任小学语文、数学、英语课程的教学任务,也需要熟练掌握音乐、美术、体育等技能,要求能够把这些科目融合在一起进行课堂教学,实现小学课程的科学整合。

其实,小学全科教师并不是最近几年才有的新群体,严格意义上说,我国早在二十世纪八十年代中等师范学校培养教师中就已有小学全科教师的雏形,他们精通数理化、语史地、音体美,至今仍在我国农村小学教育中发挥着至关重要的作用。

而二十一世纪的小学全科教师依旧是促进乡村教育发展均衡的主力军。随着社会的发展,我国城市与农村在各方面的差距逐渐扩大,农村小学的师资队伍流失严重、更新缓慢,教育资源的失衡现象也随之出现,为了振兴乡村教育、有效施行农村基础教育、促进农村小学生的全面发展,小学全科教师这个专业应运而生。近年来,全国全科师范生培养数量不断增加,基本满足了小学对全科教师的需求,而在农村小学全科教师数量得到满足的基础上,必须提高全科教师的专业素质,重视全科教师的质量。首先,全科师范生的录取分数线逐年攀升,现已超一本线几十分,部分地区还通过入校后第二次选拔、设立面试环节等多样化的方式,遴选乐教适教的优秀学生攻读师范专业。除专业课外,学校还为全科师范生开设多门选修课程,调集优秀师资力量,积极开展进校实习交流活动。

小学全科教师的发展也面临着难题。首先,小学全科教师是我国乡村教师队伍中的一个庞大的群体,然而受外界的认可度较低,很多人对这个专业不太了解,甚至从未听说过。小学有专门学科的教师,各司其职,全科教师要怎么教?每一科都会的话专业性会不会有所降低?他们能不能有效地开展课堂教学?大众对全科教师这个专业普遍存在误解,这也在一定程度上制约了该专业的发展。目前,对于小学全科教师的培养并没有一系列成熟的法律法规可参考,各省对全科师范生的培养还处在探索阶段,培养标准不一,全科师范生的学习年限短、课程设置很多,且部分报考全科师范生的学生功利性较强,甚至是直接奔着编制而来,缺乏乡土情怀,造成全科师范生的“不文不理”,有失“全科”的真实性,总体而言,当前对农村小学全科师范生的培养仍存在能力水平低、层次较低、培养的针对性不强等现象。全科师范生的培养经费来源主要有各省级财政和市县级财政,学生在校期间不用承担学费和住宿费,这加重了部分经济较落后省区的经济负担,部分省区由于经费有限,难以保障全科师范生从培养到就业的权利,甚至出现了部分省份(如贵州省)培养全科师范生不签订协议,由学生自费就读、自主择业的情况,政府不再承担全科师范生的费用,严重打击了全科师范生得积极性,从而影响未来优秀学生的来源。

放眼国外,全科型教师在许多发达国家的小学教育中是普遍存在的。在美国,幼儿园和小学一般都施行“包班制”,每班设一名或两名指导老师,负责本班学生的所有课程教学。在英国,班级名称甚至使用任课教师的名字来命名,他们上课大都没有固定教材,而是由教师根据全国教学大纲决定教学内容。

相比西方发达国家成熟的全科教育体制,我国的全科教师培养虽然起步晚、面临的困难多,但也不乏成效。在重庆,谢家湾小学近年来创新课程体系,融合实施国家、地方和校本三级课程,构建起有公共价值取向的教育教学体系。它的“小梅花”课程体系最初便是由十几门国家、地方课程整合成的“阅读与生活”、“数学与实践”、“科学与技术”、“艺术与审美”、“运动与健康”五大类课程。谢家湾小学全面实施小梅花课程,通过内的整合、时间的整合、人与人的整合,上午以长短课、合作教学等方式完成学科课程,下午学生自由选择参加社团课程,老师由教一个学科的多个班级调整为教一个班级的多门学科。谢家湾小学的这一课改举措获得了显著的成效,也在一定程度上推动了全科教育的发展。

下面,我想就重庆师范大学的小学全科教师专业为例,谈一谈小学全科教师专业的发展情况。重庆市于2013年首设小学教育(全科教师)专业,且与免费师范生有一定的相似性,该专业学生的学费与住宿费统一由政府承担,且每月每位学生能够得到六百元的生活补助,这也为成绩优异而家庭经济条件一般、向往教师行业的学生提供了一个平台。学生在入校前与教委签订定向协议,顺利毕业后,服从分配到定向区县工作六年。随着该专业录取线分数的逐年提高,重庆市小学全科教师的生源素质也逐渐提高。从2016届开始,在学生在刚入学时便要进行文理科方向的选择,且要从音乐、美术、体育中选修一门科目,除了日常的学习外,大二下期至大三下期的每一学期内都要进行一次为时两周的见习活动,大四则开始到定向区县实习。

这个定向农村小学培养全科教师的政策是非常好的,但具体实施起来难免会和预期有差距。短短大学四年时间的学习,全科师范生虽能对各科知识进行学习,但这也仅仅做到了“广”这一层面,对于专业课程的理解和掌握很难做到“精”,科是“全”了,但比起普通师范生,全科师范生专业学习的深度却远远不够,这也让全科师范生陷入了一个进退两难的境地。与此同时,由于种种原因,选择该专业的学生并不都对教育事业那么感兴趣,或许是为了求得一份工作保障,或许是因为家人的劝说,或许是高考发挥失误不得已的决定,他们对待四年的全科学习自然不会付出满心的热忱,又因为定向协议的原因,不得不去到农村进行为期六年的教学工作。若是毕业后到了定向区县,发现农村学校环境与城市差距甚大,且交通不便,离家又远,加之薪资收入水平不高,他们又会以怎样的心态投入教学工作当中去呢?如此一来,农村小学教育的问题又该如何解决?在我看来,全科教师的发展之路,仍旧是任重而道远。