新时代中国职业卫生工作现状及应对策略

新时代中国职业卫生工作现状及应对策略

相姝

中国石油集团石油职业卫生技术服务中心

摘要：随着中国经济的快速发展和工业化进程的加速，职业卫生工作面临着日益复杂的挑战。通过完善政策法规体系、加强职业病防治工作、普及职业健康教育、推动技术创新与应用以及加强国际合作与交流等应对策略的实施，可以推动中国职业卫生事业的持续发展，保障劳动者的健康权益。本文旨在分析新时代中国职业卫生工作的现状，探讨应对策略，以推动职业卫生事业的持续发展，保障劳动者的健康权益。

关键词：新时代；职业卫生；职业病防治；工作现状；应对策略:

中图分类号：R132文献标志码：A

引言

职业卫生工作是保障劳动者健康、促进经济社会可持续发展的重要组成部分。近年来，中国政府在职业卫生领域加大了投入，制定了一系列政策法规，推动了职业卫生工作的快速发展。然而，随着工业化进程的加速和新兴行业的不断涌现，职业卫生工作仍然面临着诸多挑战。为了保障劳动者的身体健康和生命安全，需要政府、企业和劳动者共同努力采取有效措施加强职业病防治工作推动职业卫生事业的持续发展。

1职业卫生工作的重要性

1.1保障劳动者健康权益

职业卫生工作的首要任务是预防和控制职业病的发生，保护劳动者的身体健康。职业病是由于工作环境中的有害因素导致的疾病，这些有害因素可能包括化学物质、物理因素、生物因素等。通过职业卫生工作，可以识别、评估和控制这些有害因素，为劳动者提供一个安全、健康的工作环境，从而保障他们的健康权益。

1.2提高企业生产效率

职业卫生工作不仅关乎劳动者的健康，还直接影响到企业的生产效率。一个健康的工作环境能够减少劳动者的病假和工伤，提高他们的工作积极性和效率。同时，通过职业卫生工作，企业可以及时发现和解决工作环境中的安全隐患，避免事故的发生，从而保障生产的顺利进行。

1.3促进经济可持续发展

职业卫生工作对于经济的可持续发展也具有重要意义。一方面，通过预防和控制职业病，可以减少因疾病导致的劳动力损失，保障劳动力市场的稳定。另一方面，职业卫生工作还可以提高企业的生产效率和竞争力，推动企业的技术创新和产业升级，从而促进整个经济的可持续发展。

1.4维护社会稳定和谐

职业卫生工作与社会的稳定和谐息息相关。职业病的出现，不仅让劳动者遭受身体上的折磨和经济上的重压，还可能成为家庭矛盾的导火索，甚至引发更深层次的社会问题。而通过加强职业卫生工作，我们可以有效减少职业病的发生，减轻劳动者的健康风险，进而维护社会的和谐与稳定。

2我国职业卫生工作现状及面临的问题

2.1职业卫生工作体系不断完善

近年来，我国在职业卫生领域的努力取得了显著的成效，职业卫生工作体系正在逐步走向成熟和完善。从国家层面的宏观指导到地方层面的具体执行，各级政府都高度重视职业卫生工作，纷纷出台了一系列与职业卫生紧密相关的法律法规和政策措施。这些法律法规和政策措施不仅为职业卫生工作提供了坚实的制度支撑，还明确了各级政府、企业和劳动者在职业卫生方面的责任和义务。同时，各级卫生行政部门、职业卫生监管机构以及职业卫生技术服务机构等也在不断地完善自身的工作流程和规范，以确保职业卫生工作的有序、高效开展。这些机构的建立和完善，不仅提高了职业卫生工作的专业化水平，还为劳动者的健康权益提供了有力的保障。

2.2传统职业病危害依然严重

尽管我国在职业卫生方面已经取得了一定的成绩，但传统职业病危害依然是一个不容忽视的问题。在一些高风险行业，如煤炭、化工、冶金等，由于生产环境恶劣、作业条件艰苦，劳动者长期接触有毒有害物质，导致职业病发病率居高不下。这些职业病不仅给劳动者的身体健康带来了极大的威胁，还严重影响了他们的生活质量。此外，随着工业化进程的加速推进，新兴行业和新型职业病的出现也给职业卫生工作带来了新的挑战。这些新兴行业和职业病具有复杂性和多样性，对职业卫生工作的要求也更高，需要更加专业和细致的工作来应对[1]。

2.3职业卫生专业技术人才缺乏

职业卫生工作是一项专业性很强的工作，需要具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。然而，目前我国职业卫生专业技术人才的数量和质量都远远不能满足日益增长的职业卫生工作需求。这不仅影响了职业卫生工作的质量和效率，也制约了职业卫生事业的持续发展。由于人才短缺，一些地区和企业难以得到有效的职业卫生技术支持和服务，导致职业病防治工作难以深入推进。因此，加强职业卫生专业技术人才的培养和引进，提高职业卫生工作的专业化水平，是当前亟待解决的问题。

2.4职业卫生监督管理工作基础薄弱

职业卫生监督管理工作是保障劳动者健康权益的重要手段。然而，目前我国职业卫生监督管理工作的基础相对薄弱，存在监管力量不足、监管手段单一、监管效果不佳等问题。这些问题导致一些企业存在违法违规行为，对劳动者的健康造成了严重的威胁。一些企业为了追求经济利益，忽视职业卫生工作的重要性，甚至存在故意隐瞒职业病危害、逃避监管等行为。这些行为不仅损害了劳动者的健康权益，也破坏了社会的公平和正义。因此，加强职业卫生监督管理工作，提高监管效能，是当前职业卫生工作的重要任务。

2.5职业卫生技术服务能力不足

职业卫生技术服务机构是职业卫生工作的重要组成部分，承担着职业病危害检测、评价、防治等任务。然而，目前我国职业卫生技术服务机构的数量不足，服务能力有限，难以满足广大企业的需求。一些服务机构在技术水平、服务质量等方面也存在一定的问题，影响了职业卫生工作的效果。由于技术服务能力不足，一些企业难以得到有效的职业病危害检测和评价服务，导致职业病防治工作难以深入推进。因此，需要提高技术服务能力和水平，是当前职业卫生工作的重要任务之一。

3我国新时代职业卫生工作的对策建议

3.1加强宣传教育

为了切实提升全社会对职业卫生工作的认识和重视程度，需要从多个维度出发，深化职业卫生知识的宣传教育。这包括但不限于利用传统媒体如电视、广播、报纸等，以及新兴媒体如互联网、社交媒体等，广泛传播职业卫生的重要性及其相关知识。通过制作生动、形象、易于理解的宣传材料和案例，可以使公众更加直观地了解职业病的危害，以及预防措施的有效性。同时，还需要在学校、企业、社区等各个层面开展职业卫生知识的普及活动。例如，在学校中设置职业卫生课程，让企业举办职业卫生讲座和培训班，以及社区组织职业卫生宣传活动等。这些活动不仅可以提高公众的职业卫生意识，还能激发他们的参与热情，形成全社会共同关注和支持职业卫生工作的良好氛围[2]。

3.2健全法律体系

为全面捍卫劳动者的健康权利，我国亟需深化职业卫生法律法规体系的完善工作。这意味着要制定更加精细且明确的职业卫生标准与规范，清晰界定政府、企业、劳动者及社会组织在职业卫生领域的职责与义务。政府需扮演引领角色，强化法律法规的创设与执行，保证政策举措切实落地。企业则需主动遵循法律法规，构建完备的职业卫生管理体系，为劳动者营造一个安全、健康的工作环境。劳动者则需提升自我保护意识，主动学习职业卫生知识，强化自身防护技能。同时，社会组织应踊跃参与职业卫生事务，发挥监督效能，携手营造全社会关注劳动者健康的积极氛围。此外，还需加大执法力度，严惩违法违规行为，形成强有力的法律震慑，保障职业卫生法律法规的严格施行。

3.3加大投入力度

鼓励企业增加对职业卫生工作的投入是提高职业病防治水平的关键。政府可以通过政策引导、税收优惠等措施，激励企业加大在职业卫生方面的投入，改善工作环境，提升防护设施，为劳动者提供更加安全、健康的工作场所。同时，政府自身也应加大对职业卫生工作的投入力度。这包括加强基础设施建设，如建立职业病防治中心、实验室等，以及加大技术研发的投入，推动职业卫生技术的创新与发展。通过多方参与和共同投入，可以有效提升职业病防治的整体水平。

3.4完善职业卫生工作理论体系

我国应加强对职业卫生工作的理论研究和实践探索，构建符合我国国情的职业卫生工作理论体系和工作机制。这包括深入研究职业病的成因、发展规律及预防措施，探索适应新时代要求的职业卫生工作方法和手段。通过总结经验教训，不断优化工作流程和方法，提高职业卫生工作的科学性和有效性。

3.5加强技术研发与推广

加强职业卫生技术研发和推广工作是提升职业卫生技术水平和应用能力的重要途径。政府应鼓励科研机构、高校和企业等各方加强合作，共同开展职业卫生技术的研发和创新。通过引进、消化、吸收和创新，可以推动职业卫生技术的快速发展，为职业病防治提供更加先进、有效的技术手段。同时，政府还应加强对职业卫生技术的推广和应用。这包括举办技术交流会、培训班等活动，以及提供技术支持和咨询等服务，帮助企业和劳动者更好地掌握和应用职业卫生技术[3]。

3.6健全职业卫生监督管理机制

针对当前职业卫生监督管理工作存在的问题，我国应进一步完善监督管理机制。这包括加强监管力量建设，提高监管人员的专业素质和执法能力；完善监管手段，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监管的智能化和精准化水平；建立健全监管体系，形成政府主导、企业主体、社会参与的多元化监管格局。同时，创新工作方式方法，如开展定期检查和专项整治行动，加强对高风险行业和企业的重点监管；建立举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与职业卫生监督工作；加强宣传教育，提高全社会对职业卫生工作的认识和重视程度。

3.7转变传统职业病防治理念

我国应转变传统的职业病防治理念，从单一的疾病防治向全面的健康促进转变。这包括加强健康教育，提高劳动者的健康素养和自我防护能力；推动健康企业建设，营造健康、安全、和谐的工作环境；加强职业病防治与公共卫生、医疗救治等工作的衔接，形成全方位、全周期的健康服务体系。同时，树立职业卫生大健康观，将职业卫生工作纳入国家健康战略和全民健康行动计划中，推动职业卫生与健康产业的融合发展，促进经济社会可持续发展[4]。

3.8加强职业卫生专业技术人才培养

为应对职业卫生工作日益增长的需求，我国需进一步加大对职业卫生专业人才的培育力度。这涵盖了在高等教育和职业教育中强化职业卫生相关学科建设，旨在培养出既具备深厚专业知识又具备实战能力的专业人才。同时，应重视在职人员的持续教育与培训，以提升他们的业务技能与综合素质。此外，还需完善职称评价体系，为职业卫生专业人才提供更多职业发展路径与空间，激励他们不断提升自我。同时，鼓励企业、科研机构及社会组织等积极参与职业卫生技术的研发与创新，推动职业卫生工作迈向更高层次。

3.9完善职业卫生技术服务体系

为提升职业卫生技术服务水平，我国需进一步完善职业卫生技术服务体系，并强化服务机构的建设与管理。这包括加强对职业卫生技术服务机构的资质审核与监管评估，确保其合法、规范运营。同时，鼓励服务机构在技术创新与服务模式上进行探索，以提高服务品质与效率。此外，促进服务机构间的交流合作，构建资源共享、优势互补的服务网络。政府应给予服务机构必要的政策与资金支持，促进其健康发展。通过优化职业卫生技术服务体系，为众多企业提供更加优质、高效的职业卫生技术服务，切实保障劳动者的健康权益。

3.10加强国际合作与交流

继续加强与国际先进国家在职业卫生领域的交流与合作是提升我国职业卫生事业水平的重要途径。应积极参与国际职业卫生组织的活动，与国际同行保持密切联系，共同研究职业卫生领域的重大问题。通过与国际先进国家的交流与合作，可以学习借鉴其先进的管理经验和技术成果。这不仅可以提升我国职业卫生工作的整体水平，还能推动我国职业卫生事业的快速发展。同时，还可以与国际同行共同应对全球性的职业卫生挑战，为保护全球劳动者的健康和安全作出更大贡献[5]。

结束语

综上所述，职业卫生工作对于维护劳动者健康、提升企业产能、促进经济持续繁荣、保持社会稳定以及完善法律法规体系均扮演着至关重要的角色。鉴于此，必须给予职业卫生工作高度重视，并在宣传教育、资金投入、监管执行、技术创新与国际合作等多个维度上加大力度，携手并进，共同推进职业卫生事业的蓬勃发展。

参考文献

［1］郭伟玲，尚鹤睿.中国职业卫生法律体系实施现状研究［J］.中国公共卫生管理，2020，36（3）：335-338.

［2］朱秋鸿.我国职业卫生标准体系发展历程［J］.中国卫生标准管理，2019，10（18）：168.

［3］陈会祥，黄德寅，孙倩，等.职业卫生信息化的现状及发展趋势［J］.职业卫生与应急救援，2022，40（6）：747-751.

［4］雷程远，叶琳，巫丰宏，等.大数据在职业病防治工作中的应用［J］.应用预防医学，2023，29（1）：62-66.

［5］叶研，孙立庚，胡丽，等.我国职业卫生工作现状及思考［J］.职业与健康，2022，38（16）：2282-2286.