简介：地方人大和政府在立法中强调协商的重要性,不断探索立法协商模式,形成了地方人大组织的立法协商模式,地方政协组织的立法协商模式,地方政府组织的立法协商模式。它们通过书面协商、网络立法协商、会议立法协商、立法调研等形式来推动立法的民主化和科学化,促进了中国政治的法制化建设。虽然这些形式极大地改善了我国地方立法协商的质量,但还有很多不足需要我们注意,立法协商理论的欠缺、立法协商制度的不健全、立法协商主体的矛盾、立法程序的不规范、协商反馈和评估机制缺失,都严重影响着立法协商的程度、质量和结果。

简介：<正>一、地方科技立法的意义与原则科技立法,就是关于科学技术法规的制定、修改和废止。随着我国改革、开放的不断深入,科技立法的重要性已逐渐为人们所认识。我国科技立法过去长期处于落后状态,从建国直至1985年底,由全国人民代表大会及其常委会颁布的法律和国务院

简介：<正>1999年11月15日,中美两国达成关于中国加入世界贸易组织的双边协议。这意味着中国在加入WTO的13年艰难历史进程中迈出了关键性的一步。随后,我国又与一批国家相继签订了双边协议。这些双边协议的签定,势必进一步推动我国对外开放,促使我国经济与国际大市场接轨。所以,我们从现在起就要做好通过一系列法律原则参与公平竞争的准备。加入WTO将涉及诸多法律问题。我国外贸方面的法律,要与国际法,特别是国际经济法、一些具体的国际公约、国际协定、国际规则和国际惯例等相适应。过去,传统的国际法,包括国际公法和国际私法,调整的是国家与国家之间的关系,主要调整的是政治性关系。而当今世界,由于国际大市场正在形成,世界经济趋向一体化,国际经济贸易参加者多元化,国际经济贸易交往频繁,关系十分复杂。在这种形势下,国际经济法就应运而生了。但当前的国际经济法,是很不完备的,国家与国家之间有些经济贸易问题,还在进行

简介：地方立法是国家立法的重要组成部分。不断提高地方立法质量是推进依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求。地方立法在发展过程中取得了一定的成绩，地方立法的数量逐年增加，以宪法为基础的社会主义法律体系已经基本形成，仅从数量上看立法工作基本上满足了社会主义政治、经济和社会的发展需求。此时地方立法质量的保障问题便显得尤为重要，有利于制定体现地方特色的法规规章，使地方性法规规章具有可操作性和有效性，在最大限度内保障公民、法人和其他组织的合法权益。

简介：

简介：杨利敏在《法学》2000年第6期撰文论述了《立法法》中部门立法与地方立法权限冲突的问题。作者认为，立法法第64条规定，地方法法规可以就“为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项”和“属于地方性事务需要制定地方性法规的事项”作出规定；第71条规定国务院各行政部门可以“根据法律和国务院的行政法规、决定命令，在本部门的权限范围内”制定规章。

简介：关于地方的立法权限，立法法明确了地方立法三个方面的内容：一是执行性的，即为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作个体规定的事项；二是纯地方事务的；三是专属立法权事项之外国家尚未制定法律、行政法规的。贯彻立法法的这一规定，比较多的同志提出两个问题：

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简介：各国立法体制的不同使得呈现出来的法律样态千姿各异,地方立法的权限状况也因立法体制的不同而有所区分,地方权力机关与政府的权限划分、制定规则各有特色。其发展趋势自上世纪末开始呈统一态势,即地方立法权限不断扩大,规制更为规范。

简介：地方立法后评估制度是地方立法活动的延伸,是检验地方性法规或规章的民主性、科学性和实效性的重要方式和有效手段。我国的地方立法后评估制度起步较晚,立法后评估的基本概念等尚未形成统一的认识,实践中也存在一定的问题。总结理论与实践,并借鉴国外有益做法,我国地方立法应当在建立多元化的评估主体、提升评估信息透明度、做好中央与地方的统筹与兼顾、处理好评估各环节的关系等方面加以完善,并在立法后评估主体、评估对象、评估方法、评估程序、评估结果运用等环节积极构建我国地方立法后评估制度。

简介：2008年6月23日至25日，中共山西省委党校与中共中央党校亚太研究中心在中共山西省委党校共同举办了“地方立法程序”理论研讨会。地方立法程序理论研究是中共中央党校亚太研究中心与美国路易威尔大学亚洲研究中心合作课题“中美两国政治运行体制比较研究”的子课题。围绕这一理论问题的研究，与会的专家学者展开了热烈的讨论。

简介：党的十八届四中全会以来，“完善立法体制机制”被提高到一个前所未有的高度。本文以湖北省为例，考察了地方立法体制机制现状，发现地方立法体制机制主要存在立法权限混乱、立法机构设置不合理、立法参与机制不健全、立法程序形式化、立法激励机制匮乏、立法监督机制不到位等问题，进而提出从明确地方人大立法权限、健全各主体有序参与立法的途径和方式、健全地方立法的程序机制等方面强化地方立法体制机制建设，提高地方立法质量。

简介：民主立法要求扩大公众参与立法,公民参与地方行政立法可以有效的避免地方行政立法的部门利益化,才能有效的平衡政府与公民之间的利益需求,也是立法程序民主的体现,所以有必要对公民参与地方行政立法制度加以完善。

简介：立法变通权是我国法律赋予民族自治地方和经济特区特有的权力。民族自治地方变通立法是基于国家基本政治制度之一的民族区域自治制度的职权立法。经济特区变通立法是为了改革和发展需要,由全国人大授权经济特区的授权立法。二者在客观依据、法律性质、立法主体、权限、范围和程序等方面都存在着显著差别。

简介：<正>宪法及地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法规定,省、自治区、直辖市人民代表大会以及它们的常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。这是我国立法制度的一项重大改革,有利于在中央统一领导下,充分发挥地方的积极性。

简介：<正>今年8月,十二届全国人大常委会第十次会议首次审议立法法修正案,本次修改的一个重大变化是把过去除省、自治区、直辖市外全国只有49个较大的市才享有的地方立法权拟扩大至全部282个设区的市,这便是"地方立法的扩容"。关于地方立法扩容,当前法律界讨论甚多。笔者认为,地方立法扩容符合我国法制建设的大方向。其原因有三:其一,这一举措适应改革发展的需要,是促进地方治理能力现代化的重要途径。党的十八届三中全会提出,凡属重大改

简介：为解决立法需求不断增加而立法供给不足的矛盾，《立法法》在第72条第2款大幅度扩大了地方立法主体的范围，赋予了所有设区的市在“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”可以制定地方性法规。为此，切实提高立法技术就成为这些地方立法权实现优质行使必须积极面对与破解的重要课题。

简介：<正>(一)从法规立项入手,注意发挥代表的主体作用。人大代表是国家权力机关的组成人员。长春市人大常委始终坚持把发挥人大代表在社会各项事业发展中的作用作为一项重要工作来抓。

简介：民族自治地方行政立法既是地方立法体系的重要组成部分,也是地方法制建设的重要工程,我国民族立法体制有力地保障了民族自治地方的行政立法权,对加强民族自治地方的法制建设,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系,都发挥了重要作用。但从实际运作看,行政立法也存在着一些不完善之处需要完善。