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  • 简介:行政在政府实施行政管理工作中曾发挥了重要作用。但是,随着改革的深化和市场经济的不断发展,其弊端日显突出,主要表现为:审批事项过多过滥,程序复杂,时限太长;一些审批机关以审代管,运作混乱;少数部门利用审批乱收费,“找事争权”;个别机关工作人员借审批之名,钻自由裁量权之空,行徇私舞弊之实等。江泽民总书记在中纪委第五次全会上强调指出,改革行政制度势在必行。

  • 标签: 行政审批权力 行政审批制度 纪委 徇私舞弊 少数 自由裁量权
  • 简介:行政制度不论在理论上,还是在现实操作中都已变得越来越不适应社会、经济生活的发展。应根据社会主义市场经济体制的要求,结合政府职能转变,构建一个综合性的总体框架,来改革行政制度,以建立法制的、科学的、合理的行政制度。

  • 标签: 行政审批 产权制度 “小政府”模式
  • 简介:本文分析了我国行政制度与计划经济的联系,指出现行的行政制度存在的弊端导致'强审批、弱监管'的行政模式,认为只有调整行政行为,重新配置政府行政职能,确立'弱审批、强监管'的行政模式,才能适应社会主义市场经济体制和中国加入WTO的要求,建设精干、廉洁、高效的服务型政府.

  • 标签: 行政 审批制度 政府 行政职能
  • 简介:从新世纪开始,我国进入加快推进社会主义现代化建设的新阶段。要保持经济持续快速健康的发展,就必须按照生产力发展的要求,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,遵循经济规律,利用经济和法律手段,促进市场机制作用的有效发挥,进一步完善社会主义市场经济体制。这就要求相应转变政府职能。

  • 标签: 中国 行政审批制度 政府职能 市场经济体制 经济规律
  • 简介:我国正在加快建立和完善社会主义市场经济体制,并且已加入WTO,形成了“国内市场国际化,国际市场国内化”的格局,国内外市场竞争日趋激烈。这就要求企业必须对市场供求信息作出灵敏的反应,并提高对市场的应变能力。但我国现行的行政制度已不适应新形势发展的要求,严重制约着企业的发展,已到了非彻底解决不可的地步。

  • 标签: 行政审批制度改革 中国 WTO 经济发展 政府职能
  • 简介:行政许可法》的制定、实施解决了制约行政改革的两个根本问题,使行政走向规范化、法制化,但实施许可法,深化行政改革仍存在许多问题,实施和政革起来任重道远.

  • 标签: 行政许可法 行政审批改革 问题
  • 简介:我国行政制度,是在计划经济基础上长期形成的高度集权制的产物之一.经过20多年改革开放洪流的涤荡,一些政府机关和职能部门早已意识到高度集权制审批模式的弊端,主动采取革故鼎新的态度大胆改进.有的地方政府和职能部门,在审批制度建设方面,敢于突破种种束缚而坚持开拓创新,有力地促进了社会生产的发展和政府职能的转变,适应了社会主义市场经济规律的客观要求.相反,一些政府机关和职能部门,对高度集权制审批模式不仅不思改革,而且更加壁垒森严,审批规章林立、审批范围不断扩大,审批名目日益繁多、审批程序越来越细,审批条件"水涨船高",对此,朱镕基总理在九届全国人大四次会议上再次强调,"进一步实行政企分开,切实转变政府职能,减少行政审批",充分表明现行行政制度已经到了势在必改、非改不可的地步.

  • 标签: 制度改革 审批制度 改革思考
  • 简介:本文认为目前我国行政制度作为计划经济体制的产物,局限性很大,弊端日益曝露,并与WTO的理念和规则有较大距离,必须对其进行进一步的改革和完善,并就行政的统一立法、公开化和监督问题提出了若干设想和建议.

  • 标签: 行政审批制度 WTO 行政许可法
  • 简介:反公地悲剧是指当每个权利人都行使排他权,从而使所有的权利人都无法行使使用权时,公有资源利用不足或闲置浪费的现象.在行政领域,如果提供某项公共服务的职能被分割给多个平行的政府部门,那么只要有一个部门行使否决权或这些部门之间的合作程度不够,也会产生公共服务不能提供或供给不足的反公地悲剧.此类悲剧在行政制度中出现主要是由政出多门,审批不规范造成的.本文利用反公地悲剧理论对目前行政制度存在的问题进行了分析,对如何完善行政制度提出了一些建议.

  • 标签: 行政审批 反公地悲剧 制度
  • 简介:行政是国家行政机关依据行政相对人的申请,按照国家法律、行政法规的规定,以书面证照或其他方式允许行政相对人从事某种行为确认某种权利或授予某种资格的行政行为,它是现代国家政府管理经济和社会事务的手段和方式。合理、适当、规范的行政,将有利于政府加强对社会经济活动的宏观管理,维护社会经济秩序,保持国内市场稳定.促进

  • 标签: 行政审批制度 改革 政府职能 行政机关 投资环境
  • 简介:近日,省行政制度改革领导小组办公室会同省政府有关部门,衔接国务院取消行政项目11项,对应取消我省行政项目15项;接收国务院有关部委下放行政项目20项。同时,省政府研究决定我省2014年第一批自行取消、下放行政项目53项,取消35项、下放管理层级18项。据悉,此次河北省取消和下放的行政项目涉及省教育厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省工业和信息化厅、省水利厅、省公安厅、省住房和城乡建设厅等近30个厅局部门。

  • 标签: 行政审批项目 审批制度改革 国土资源厅 管理层级 省教育厅 环境保护
  • 简介:[导语]持续深化"相对集中行政许可权"试点和"放管服"各项惠民措施,进一步转变政府职能,打造"流程最简、效率最高、成本最低、服务最优"的政务服务体系。"现在领个证效率太高了!"6月23日早晨,记者来到武侯区新政务中心,在总面积达10000余平方米的大厅内,前来办理各种审批事项的市民来来往往。在26号窗口,刚领到工商营业执照证件的王丽满脸喜悦。一问才知道,原来她从开始申请到领证,只用了短短五天时间。如此便捷、高效的政务服务让她频频给武侯区行政局点赞。

  • 标签: 武侯 行政许可权 惠民措施 营业执照 体制改革 集中度
  • 简介:行政直接影响市场主体行为和民生权益,是行权履职的核心内容。对权力类型认定不一、权力关系的认识混乱以及权力走向归属各异,是当前行政权力清单面临的三大问题。其深层次原因在于,未能有效处理"权限法定"与"实践需要"的紧张关系,以《行政许可法》为基本法的行政立法存在瑕疵;实践层面对行政制度改革目标产生偏差,难以形成深化改革的动力和压力。为了进一步推进权力清单规范化进程,应以务实的态度承认实践中行政的内涵和外延,并对此加以精细化管理,从而弥合实践与理论的分离。同时极有必要回归和严守《行政许可法》,对行政许可等概念作出准确界定,进一步完善分类、审核的标准;及时更新行政清单目录,以法治思维护航权力清单的规范化。

  • 标签: 行政审批 权力清单 审批事项 法律标准
  • 简介:最近,笔者就行政制度改革工作先后赴广东和江苏等地进行调查研究。调研情况表明,历时3年,市、县行政工作经过几轮改革,取得了阶段性成果,行政项目的数量比以前减少50%左右,行政公示制、专项审批制和联合审批制、责任追究制等监管制度已逐步建立腱全,有30%的市、县建立了行政中心,行政行为趋于规范,办事效率不断提高,人民群众的满意率大有改善,不仅促进了改革开放和经济、社会事业的发展,而且推进了廉政建设和依法行政工作。

  • 标签: 行政审批制度改革 监管制度 行政审批项目 阶段性成果 推进 经济
  • 简介:行政曾是计划经济体制下政府管理职能的最集中体现。计划经济主体隶属于政府,政府不仅是政治权力的中心也是经济权力的中心。由于经济权力和政治权力的高度合一,经济的运行主要通过行政手段、行政命令来实现,以此来调整经济主体之间的关系,组织社会生产。而审批行政手段的最集中的体现,因此,计划经济下最显著的特征是审批审批制改革是政府转变职能的一个核心。

  • 标签: 行政审批制度改革 政府职能转变 社会主义市场经济 依法治国 依法行政 中国
  • 简介:"先具备条件,后审批"是我国各级政府现行的行政程序。这种程序导致公民、法人或者其他组织可以先"从事特定活动",后要求行政机关审批。改革开放以来出现的无序建设、产能过剩、行政腐败等问题,都与政府采用这种行政程序有关。多年来,我国用结构调整、淘汰落后产能和事后监督的办法来解决无序建设、产能过剩和审批腐败问题,成效不是很理想。原因就在于现行的行政程序,对公民、法人或者其他组织"从事特定活动"没有事先控制权,国家一边调控,一边新的过剩产能和不合理结构继续产生。如果改变现行的行政程序,按照审批事项建设的三个阶段("确定建设意向"、"设计和制定建设计划"、"完成设计和建设计划"),分别设立审批环节,申请人三次申请,行政机关三次审批,就可以避免上述种种弊端。

  • 标签: 行政审批 行政许可 无序建设 产能过剩 审批腐败
  • 简介:我省积极推进行政制度改革,围绕“建立适应社会主义市场机制的行政机制”这个主题进行课题研究,以研究成果指导全省行政制度改革的实践。

  • 标签: 导行 指导 课题研究 研究成果 实践 适应
  • 简介:行政制是管制行政的制度典型.中国政府要从"传统部门利益型政府"转变为"现代公共服务型政府",必须改变与全能统治型行政模式相联系的现行审批制度.审批制度改革是建立现代行政管理体制的一项艰巨工程,需要从改革原则、贯彻落实、加强配套管理制度建设、满足WTO的要求等方面,确定其改革的基本价值取向.

  • 标签: 审批制度 改革 价值取向