简介：立法权和监督权是宪法赋予人大的两项重要职权。监督法的实施对于健全人大监督机制，加强和改进监督工作，推进民主法制建设意义重大。

简介：中国区域债务的结构化差异使得地方信用评级研究至关重要。本文将对国内外评级机构相对系统和成熟的地方政府信用评级方法进行总结,在此基础上,以城投债的甄选为主要目的,建立系统的地方债信用评级框架,进而依据数据的可获性及其他相关因素进行指标筛选,对各个指标进行赋权并打分,最后给出各地方政府的分数用以比较地方信用评级水平。

简介：由于现有的林权评估方法只考虑了林木或林地的经济价值,而忽略了其天然的生态价值,在价值评估时缺乏完整性和多样性;森林的碳汇功能创造了新的二氧化碳排放空间,所以碳汇的经济价值一定程度上反应了林业的生态价值。因此,通过创新附碳汇收益的林权价值评估方法,即结合森林蓄积量转换法对收益净现值模型进行改进,既考虑林权的经济价值,又考虑其生态价值,以实现林业产业的外部效应内部化,促进生态经济的可持续发展。

简介：劳动和社会保障部启动劳动力市场试点最近，为加强对各地劳动力市场建设的指导，劳动和社会保障部在全国选择Ioo个再就业任务较重、就业服务和失业保险工作具有一定基础的城市，开展劳动力市场“三化”（科学化、规范化、现代化）建设试点。这次试点的主要任务是：建设劳动力市场信息网络，开展信息服务，建立起统一的劳动力市场管理、服务制度和业务规范，形成较好的劳动力市场秩序，健全职业介绍、职业指导、失业保险、职业培训有机结合的工作机制和服务网络，在2000年前率先实现劳动力市场科学化、规范化、现代化管理。这100个试点城市覆盖了全国几乎所有大城市。新的国有投资项目不再进入竞争领域国家经贸委企业改革司司长邵宁表示，

简介：劳动和社会保障部提出建立独立的社会保障体系国家劳动和社会保障部近日提出，要加快社会保障制度改革步伐，尽快建立独立于企业之外的社会保障体系。劳动和社会保障部提出，首先，要依法扩大养老、失业、医疗保险的覆盖范围，城镇国有、集体、私营等各类企业及其职工都要纳入，不能有遗漏，四季度劳动和社会保障部将进一步加大这项工作力度，对外资企业、集体企业、个体工商户一视同仁，坚决将其纳入社会保险体系。力争在年底前做到该纳入的都必须纳入社会保险覆盖范围。其次，要在社会保险基金筹集上取得大的突破。目前养老保险面临的最突出问题就是基金支撑能力脆弱，有的地区不能做到离退休金按时足额发放。今年由于提高待遇和一次性补发过去拖

简介：建设用地审查办法确定今年是实施新的《中华人民共和国土地管理法》的第一年。为贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，规范需报国务院批准的建设用地审查工作，国务院日前批准了国土资源部拟定的《报国务院批准的建设用地审查办法》。《办法》确定，下列建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，需报国务院批准：国务院批准的建设项目；国务院有关部门、国家计划单列企业和省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目；在土地利用总体规划确定的直辖市、计划单列市和省、自治区人民政府所在地的城市以及人口在５０万以上的城市建设用地规模范围内，为实施该规划按土地利用年

简介：国企职工下岗必须严格程序劳动和社会保障部有关负责人指出，国有企业安排职工下岗按以下程序进行：一。在企业领导集体研究的基础上，至少提前15日向工会或职代会说明企业的生产经营状况以及职工下岗分流的意见；二、制定职工下岗及再就业方案，内容主要包括：拟安排下岗的人数、实施步骤。建立再就业服务中心及促进再就业的措施；三、由企业填报《职工下岗登记表》，报送地方劳动和社会保障部门或其委托的企业主管部门，由其核实、认定并备案。建行今年个人住房贷款350亿中国建设银行日前举行新闻发布。会宣布，该行今年计划发放个人住房贷款350亿元。中国建设银行住房信贷部总经理李庆振说：“在今年新增的350亿元个人住房信贷中，自

简介：事业单位人事制度改革聘用制将是基本用人制度人事部部长宋德福8月30日在全国专业技术人员暨事业单位人事制度改革工作会议上提出，我国将积极稳妥地深化事业单位人事制度改革，聘用制将是今后多数事业单位的一项基本用人制度。推行事业单位人事制度改革，重点是推行符合事业单位特点的聘用制度。岗位管理制度、分配制度、人事监督制度和未聘用人员的安置制度。对原有固定身份的人员，可以实行老人老办法。妥善安置好富余人员，做好内部转岗分流。对行政领导岗位，按照有关规定，实行招聘、任命、选举等多种形式的任用制度。对专业技术岗位，强化完善岗位职务聘任制度。对管理岗位，建立和完善职员制度，建立体现管理人员水平、能力、业绩、资历

简介：国税费改革思路确定财政部一位负责人日前说，我国税费改革的总体思路已经确定，实施步骤也已明确。税费改革的总体思路是：第一，按照转变政府职能和逐步建立公共财政的要求，取消政府实施公共管理和提供普遍性公共服务收取的管理费，提供这些服务所需经费由财政预算统筹安排；第二，将体现市场经营行为的服务性收费，转为经营收费，所得收入依法纳税；第三，将政府为支持某些重点产业和重要事业发展设立的、具有税收性质的政府性基金或专项性收费改为相应的税收；第四，保留政府向社会实施特定管理或提供特殊服务以及对国有资源有偿使用收取的必要费用，并实施规范化管理。按照总体规划，分步实施的原则，今年拟以交通和车辆收费改革为突破口，在

简介：网费今年将下调近日，信息产业部电信管理局副局长常小兵透露，今年信息产业部和国家有关部门将加快数据通信资费的调查研究，制定更加科学的资费政策和扶持数据通信企业的政策，网络资费将调整得更加便宜一点。农业部确定乡镇企业结构调整重点农业部日前提出，要通过科技进步，尽快调整乡镇企业中不占优势的产业，主要是改造和提高原材料、能源、建材、农用、轻纺等传统产业。有条件的地方，要在较高的起点上发展机电、化工、冶金等基础和支柱产业，积极发展高新技术产业，大力发展农副产品加工业和储藏、保鲜、运销业，形成一批技术装备先进、产品附加值高、市场竞争能力和带动能力强的农业产业化"龙头"企业。建设部：希望推广购房税务优惠方式

简介：小企业贷款利率浮动幅度扩大为进一步改善对小企业的金融服务，推进我国利率体制改革，促进经济增长，中国人民银行决定从1998年10月31日开始扩大对小企业贷款利率的浮动幅度。商业银行、城市信用社对小企业的贷款利率最高上浮幅度将由现行的10％扩大为20％，最低下浮幅度10％不变；农村信用社贷款利率最高上浮幅度由40％扩大为50％。大中型企业贷款利率最高上浮幅度10％不变。个人住房贷款、优惠利率贷款、政策性银行贷款以及国务院另有规定的贷款利率不上浮。这次利率改革不涉及存款利率，所有存款都要坚决执行人民银行公布的存款利率。中国人民银行要求各商业银行、城乡信用社根据企业贷款数额、信用级别、资产负债比率、担

简介：

简介：摘要为了控制向公众提供作品的行为，各国版权法（或著作权法）均对发行行为进行了相关规定，以保证版权人的发行权及其带来的经济利益。美国版权法中的“发行权”范围较广，而我国版权法中的“发行权”与之相比则范围较小。两种立法方式各有优势，本文旨在对这两种方式进行比较，并试讨论其优劣与改进方式。

简介：在现代的市场交易中,双方当事人签订合同后,至履行期限届满,往往存有一定的期限,在期限到来之前债权人不可能请求债务人履行债务。如果债务人在履行期到来之前存在不履行债务的危险,或者说很有可能将不履行债务,债权人应采取何种措施来保护自身合法权益呢?英美法系针对上述情况创设了预期违约的制度,大陆法系则赋予当事人不安抗辩权。这两种制度在我国《合同法》中都有所体现,不少人认为大陆法系的不安抗辩权制度完全能够解决相关问题,没有必要引进英美法系的预期违约制度。预期违约制度在我国是否有存在必要,两种制度可否并存呢?本文拟就上述问题进行分析探讨。

简介：

简介：“裁量权像斧子一样，当正确使用时是件工具，它也可能成为伤害或谋杀的凶器”[1]。行政裁量权所具有的主观性、灵活性和选择性的特点决定着其存在滥用的风险，所以应当对行政裁量权进行合理规制。上个世纪90年代，我国初步建立行政裁量权滥用的司法审查制度，但模糊的审查标准导致行政裁量权滥用的司法审查常被“束之高阁”。文章首先阐明行政裁量权滥用司法审查所面临的困境，分析造成这种困境的根源。并在尊重行政裁量权价值的基础上，确立合理性审查原则、比例原则和行政裁量权滥用的情形，以此进一步完善行政裁量权滥用的司法审查制度。

简介：所谓农村承包土地经营权流转，就是在不改变承包土地集体性质和用途的前提下，通过倒包、租赁、入股等有偿使用形式将承包土地经营权在农户、经济组织之间进行转移的行为。它是党中央、国务院在农村政策方面继实现农村土地承包责任制后，为适应农村经济发展的需要，鼓励农民和各种农村合作组织灵活运用农村承包土地经营权、实现发家致富和共同富裕的重要举措，对推动农业结构调整、加快农业产业化进程、促进农村劳动力转移、改变农村面貌、提高农民收入等都有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。它带有很强的政策性，要求我们必须严肃对待，规范操作。

简介：我国经济发展已进入新常态,资源和环境问题日益凸显,传统企业应该向生态企业转变,成为人类＂养分＂的供给站、人类＂健康＂的呵护所和天人＂和谐＂的调节场。在全面推进依法治国背景下,良法是生态企业培育的必要前提和规范引领。良法是指以事物发展规律为依据,以维护人的权益和社会公平正义为目的,及时反映时代变化发展要求,内容和形式相和谐的法律法规。良法的判断标准为求＂真＂、求＂善＂、求＂和＂、求＂新＂。为此,应该结合我国实际,积极探索创建生态企业良法的原则方法——人本原则、民主立法、立法论证,发挥生态企业良法的引领推动作用,促使传统企业向生态企业快速彻底转变。

简介：应还权于乡镇周保龙乡镇是我国农村的基层政权，它是农村各项工作的落脚点，也是党和政府联系群众的桥梁和纽带。乡镇一级作用发挥如何，对于整个国家经济的发展和社会的稳定都有直接的关系。然而，在乡镇这个相对独立的“社会”，乡镇领导要管的事情很多，责任很大，权力...

简介：物权行为理论一直是法学理论界讨论的基础问题,相关法律规定也并未对其应否承认予以定论,深入理解物权行为对正确进行法律定性、指导实践问题具有重要作用.本文仅从物权行为的基本理论出发,阐述对其存否的个人观点.