简介：南京国民政府成立之初,面对财政窘况,希望建立统一的税制体系。国民政府通过分税制改革,逐步厘清中央与地方之间的税政关系。与此同时,在各界商民强烈呼吁裁汰厘金的诉求下,当局引入营业税等新式税种,借以弥补地方财政困宥,并率先在部分省份试行。因循税收法定原则,国民政府颁布了中国第一部营业税法,确立了营业税征稽体系,肇启了税制改革的历史进程。然而受制于种种历史环境与时代囿因,营业税的开征一波三折,期间交织着中外政治势力、中央政府与地方政府、征税机关与纳税人等矛盾体相互间的博弈与妥协。

简介：背景材料：2014年政府信息公开工作取得显著进展。年初国务院办公厅印发《2014年政府信息公开工作要点》，对年度政府信息公开工作作出部署。一年多来，从权力清单、行政审批及行政处罚的公开到财政资金信息公开，从公共资源配置信息公开到公共服务信息公开，从公共监管信息公开到积极做好解读回应工作，从定期召开新闻发布会到积极运用微博微信等新媒体平台公开政府信息，

简介：本文对政府采购领域制度建立完善过程中的诸多问题及应对措施进行了简要梳理,提出了辨别改革措施好坏的标准。在文章结尾部分,作者提出了“依法开展、管理和监督政府采购活动,把政府的权力关进制度的笼子里,让市场发挥配置资源的决定性作用。政府的权力每收缩一分,市场将进发出十分的活力,既而带动科技进步和管理创新,让政府采购成为廉政建设、经济建设重要的支撑力量”的希望。

简介：<正>政府购买服务正在成为我国转变政府职能、创新公共服务提供方式、发挥市场决定性作用的具体实践。县级政府在购买公共服务方面已经迈出了稳健步伐,处于稳步发展之中,但总体上还处于探索和起步阶段,亟需在各个方面进一步作出规范。本文结合湖北省宜昌市夷陵区的实践,针对存在的问题提出相关建议。

简介：本文提出,要从理论和实践的结合上较全面深入地认清政府购买公共服务的积极意义和在一定条件下可能出现的“购买失灵”。在我国政府购买公共服务方面,需要建立健全法律法规,按科学程序确定指导性目录和项目,加强预算管理和合同管理,并完善绩效评价制度。

简介：本文通过分析新常态下政府职能转变的需要,借鉴国内外政府购买公共服务的经验,甄别出现阶段宁波市地方政府购买公共服过程中存在的四方面问题,从健全法律制度、界定购买范围、规范购买程序、拓宽资金来源和发展社会组织五个方面提出了推进政府购买公共服务的可行路径。一、推进政府向社会力量购买公共服务的背景和意义作为地方行政事务的管理机关,满足人民群众的公共服务需求是地方政府的基本职能。随着改革开放的日益深化和市场经济的迅速发展,我国的社会结构发生了深刻变化,政府提供公共服务的传统模式已难以满足社会经济的发展需要,

简介：本文分析了20世纪七八十年代日元升值的环境背景以及日元升值后的正反两方面的经济影响,对比人民币升值的背景和环境,吸取日元升值过程中的经验教训,以期对人民币汇率制度改革以及中国经济的可持续性发展提供有益之借鉴。

简介：《政府信息公开条例》实施以来，各级政府在信息公开方面做了大量的工作。但是，正如人们所看到的那样，政府信息公开和公众的期望之间还有很大的距离，公民以行政复议、行政诉讼等方式督促政府加快信息公开的步伐。

简介：在环境规制过程中,作为连接中央政府和被规制对象的中介,地方政府的目标选择和行为偏好很大程度上影响着中央政府环境规制政策的贯彻落实和生态环境的改善与否。文章通过对中国现有的中央政府对地方政府的激励模式进行评析,认为中国现行的行政体制——主要以经济增长率为考核指标的中央政府对地方政府的激励模式,给予了地方政府发展经济的较强激励,但却忽略了包括环境保护等公共服务的提供,使得地方政府环境保护绩效不理想。据此,提出了进一步优化地方政府激励模式的政策建议。

简介：本文作者指出,招标文件中的排他性问题不仅是技术问题,也是政策问题。文中分析了政府采购法律法规对排他性的相关规定,提出可以出台分类招标文件范本来解决此类问题。政府采购活动中,供应商的质疑和投诉主要集中在招标文件中的排他性问题,而排他性问题又可归结为招标文件中的技术和商务条款的设置问题。排他性问题不仅仅是一个技术问题,也是一个政策问题。

简介：财政部近日制定并颁布了《2015年地方政府专项债券预算管理办法》.办法明确,2015年地方政府专项债券,包括为2015年1月1日起新增专项债务发行的新增专项债券、为置换截至2014年12月31日存量专项债务发行的置换专项债券.

简介：中国共产党十八届四中全会指出要＂对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖＂。政府投资的建设项目占公共资金支出的比重较大,是问题易发频发的领域,对政府投资项目实行审计全覆盖有着重要意义。文章阐述了投资审计全覆盖的内涵,分析了其中存在的问题,并提出了相关的对策。

简介：福建省厦门市是国内最早提出大宗货物政府采购理念并付诸实施的城市。大宗采购模式的推行,使厦门市政府采购工作在全国范围内独树一帜,成为政府采购业内著名的“厦门模式”。福建省厦门市是国内最早提出大宗货物政府采购理念并付诸实施的城市。大宗采购模式的推行,使厦门市政府采购工作在全国范围内独树一帜,成为政府采购业内著名的“厦门模式”。

简介：本文认为当前政府采购矛盾突出的根源,在于有些人对《政府采购法》存在认识偏差和实践误区。作者提出,《政府采购法实施条例》的出台为纠正这些偏差和误区提供了更加明确的依据,可以说对当前政府采购工作起到了正本清源的重要作用。本文对集中采购与分散采购方式进行了审视,对协议定点和批量集中采购进行了比较分析,对政府采购评审模式及评审专家存在的问题进行了解析,并提出了相关建议。2015年3月1日《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）正式颁布实施,是完善政府采购制度体系的一件大事。但与此同时,

简介：基于对采购人实际需求的考虑,我国政府采购制度的设计过度保留了采购人的核心权利.采购人的强势行为对政府采购的过程和结果产生较大影响,进而影响政府采购“公开、公平、公正”目标的实现,损害政府采购的形象.建立和完善政府采购制约制度,能减少社会各界对政府采购的质疑和抱怨,提高财政资金的使用效率.

简介：为推动《政府采购法实施条例》的贯彻落实和宣传工作,推动政府采购法律法规的普及和推广,2015年2月起,财政部国库司（政府采购管理办公室）与中国政府采购杂志社发起了＂政府采购法实施条例大家谈＂的征文活动。现将评审结果予以公布。

简介：一、专员办加强地方政府性债务监管势在必行近年来，规范地方政府债务问题日益引起党中央、国务院的高度重视。十八届三中全会提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制”。

简介：2015年是江苏省政府采购工作深化改革、扎实推进、稳步前行的一年,全省通过建立健全管理体制和工作机制、制定完善配套制度、推进项目特别是重点项目的实施等举措,协同推进政府采购工作。在《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）的贯彻落实、政府购买服务、提升政府采购预算质量、创新模式推动电子化政府采购、PPP模式的推广应用等方面工作都取得了突出的成绩。借着江苏省举办全省财政系统政府采购干部培训之机,

简介：政府采购公共服务是公共资源集中交易管理的新课题。江苏省常州市武进区集中交易平台成立两年来,服务类采购经历了项目由少到多,范围由小到大的变化。2014年,政府采购总金额4.87亿元,其中服务类采购1.52亿元,占政府采购总量的31.2%,范围涉及教育文化、社保民生、医疗卫生、农业、财务审计、课题规划、设计、监理、审计、培训、会展、保险（放心保）等多个领域。随着国家治理现代化的进程,以及市场在资源配置的决定性作用,将会有越来越多的服务职能交由政府采购社会服务,对此必须要有充分的准备。

简介：2014年6月,国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》,提出了未来五年中国社会信用体系建设的总体思路,在诚信建设的重点领域里面特别指出要加强政府采购领域的信用管理,包括：制定供应商、评审专家、政府采购代理机构以及相关从业人员的信用记录标准,依法建立政府采购供应商不良行为记录名单,充分利用工商、税务、金融、检察等其他部门提供的信用信息,加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理;加快建设全国统一的政府采购管理交易系统,实现信用信息的统一发布和共享。通过以上措施，强化联动惩戒，保护政府采购当事人的合法权益。