简介:地质灾害危险性评价是区域防灾减灾的重要基础工作之一.以闽江口地区已有地质灾害调查统计为样本,选取地质灾害易发分区、区域地壳稳定程度、降雨量分布以及人口密度四个影响因子,对每个影响因子划分评价指标及评价子指标并赋权值,建立了基于层次分析的评价模型.利用QuantyView二维GIS平台对闽江口地区划分100m×100m单元区,叠加分析每个单元的地质灾害影响因子,生成了闽江口地区地质灾害危险性评价图.结果显示,闽江口地区地质灾害危险性较大区共约543.2256km~2、危险性中等区约2410.1747km~2、危险性较小区约2286.5998km~2,它们所占评估区总面积比例分别是10.377%、45.996%、43.637%.评价结果与实际情况有较好的吻合性,可为防灾减灾工作提供一定的科学依据.
简介:灾害管理是政府日常工作的重要组成部分.大量事实表明,缺少防灾意识和必要有效的管理措施是许多悲剧发生的重要原因.依法治理灾害是提高灾害治理水平的必然发展趋势.为了保障我国可持续发展战略的实施,借鉴发达国家防灾减灾立法和依法管理的经验,建立健全防灾减灾法规体系,依法明确政府救灾责任,进行灾害管理,系统治理区域灾害.提高防灾减灾社会效益和经济效益,发展灾害社会保险,进一步完善保障机制,充分发挥法制在灾害治理中不可替代的规范和指引作用,是我国政府治理灾害应采取的策略.
简介:时代的特点使大学产生以下三个重大的变化:一是大学规模急剧膨胀。二是自20世纪90年代以来,各国由于公共经费的紧缺,政府开始关注经费使用的效率,纷纷制订政策,监测大学的绩效或者产出,建立绩效报告制度、绩效合同或类似的治理工具,监控大学经费的使用,引入按大学的绩效分配公共经费的原则,使大学更负责任地实现公共目标。三是在新经济不断发展和经济全球化的背景下,大学的商业化不断加剧,大学的管理与企业的管理趋同,大学为迅速应对市场的挑战,校长的行为取向不断接近企业的CEO,跨越传统的学术决策程序,垄断学术决策权,加速了大学行政化。
简介:大学内部治理是通过建立董事会和配置内部决策权力的方式对校长经营管理行为进行直接监督,但是受到权力划分不清晰、非对称信息、成员监督意向和能力不足等因素的影响,这种方式很难发挥有效作用。在这种情况下,我们必须通过外部治理即办学竞争的方式来间接实现对校长行为的约束。办学竞争一方面可以通过大学利益相关者的选择功能向大学施加有效的资源和生存压力,从而间接约束校长的行为,另一方面可以形成公认的招生率、优秀师资引进率、办学收益和成本、办学声誉等指标信息,董事会借助这些指标信息能够较容易地对校长经营管理水平和责任心状况进行评价,从而提高大学内部治理效率。我国大学治理改革应该重点关注塑造有效的大学办学竞争环境。