简介:矿产资源归国家所有,即全民所有,虽然实行有偿取得制度,但并没有实现国家所有者的收益权。表现在国家仅收取了矿产资源相关税费,而对矿产资源本身以零对价方式出让,造成了严重的收入分配不公和政府公共事业支出资金短缺的问题。究其原因,主要在于国家只注重国家的矿产资源管理者身份,忽视了矿产资源所有者身份;只注重国家的行政管理职能,忽视了民事收益职能;只注重矿产资源收入二次分配,忽视了矿产资源收入一次分配。因此,实现矿产资源国家收益权,必须促成矿产资源由资源管理向资产管理的转变,改革矿产资源有偿取得制度,在矿产资源出让一级市场实现国家收益权,建立矿产资源流转二级市场,实现资源优化配置。
简介:2012年新修订的《中小学心理健康教育指导纲要》中明确提出:“心理健康教育是一项专业性很强的工作,必须大力加强专业教师队伍建设。”随着现代教育的发展和素质教育的全面推进,学生心理健康教育越来越受到关注和重视,学校心理健康教育工作也逐渐走上轨道。2009年以来,我区率先在进修学校成立了中小学心理健康教育指导中心,并配有三名专职研训教师,加强对全区工作的研究和指导力度。区内各中小学每校均安排了至少一名心理健康教育教师。由于心理教师多数是学科教师或其他教师兼职,再加上心理健康教育在学校推行的时间不长,导致工作中存在很多教师专业基础薄弱、心育理念不清、仅凭实践摸索而理论支撑不足等问题,这些问题势必会影响到学校心理健康教育工作开展的科学性、专业性和实效性。因此,加强心理教师队伍建设,引领教师专业发展就成了我们研训工作的重中之重。下面,笔者将结合区域研训工作的探索和研究,谈谈促进心理教师专业成长的几点实践做法和思考体会。