简介:社会保障罐的完善程度,是由生产力发展水平决定的,社会的政治经济制度是第二位的因素。在人均国民收入不同的发展中国家,要建立覆盖全社会和完善的社会保障体系是困难的。因为能够用于支付社会保障的费用取决于每个时期社会总产品和扣除当前消费之后还有多少剩余。我国2000年按现行汇率计算的人均国民生产总值仅约840美元。工业化任务还没有完成,在12.7亿人口中,农村人口为8.76亿,占69%。社会经济结构呈现出典型的二元经济特征。1999年,中国城镇居民人均可支配收入为5854.77元,农民人均纯收入为2210.34元,两者之间的差距为2.65:1。中国现行的失业、养老和医疗等保障制度主要为城镇居民,特别是为城镇工薪劳动者设计的,并没有包括8亿多农民。研究和制定中国农村社会保障制度,必须从现阶段中国经济发展水平的实际出发,从中国农村人口众多、人均收入水平低于以各地经济发展很不平衡的情况出发,既要不断探索、积极推进,又有循序渐进、因地制宜。
简介:社会保障在我国国情中的概念是指:国家和社会通过国民收入的分配和再分配,依照一定的法律和规定对社会成员的基本权力予以保障的社会安全制度.在市场经济条件下,我国从具体的国情出发,对老式单一的“国家保障”制进行了革新,从政府、用人单位、个人三者在养老担负问题上进行了重新调整和良性整合,确立了建立和完善具有中国特色的多层次的社会保障体制.人事、民政、劳动“三马一车”,构筑了我国较为完整的社会保障体系.标志着人类文明和社会进步的这一社会保障体制,其操作和运行的核心在于社会保障基金的合理筹集、基金有效的保值和增值、确保足额给付.但其更重要的背景在于:操作和运行的章法必须要架设在经济体制、政治体制、法律体制、其它社会制度以及文化教育、道德心理等多因素的