简介:发展小城镇,原则上既要积极,又要稳妥。目标是力争经过十年左右的努力,将一部分基础较好的小城镇建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域经济文化中心,其中少数具备条件的小城镇要发展成为带动能力更强的小城市,使全国城镇化水平有一个明显的提高。一、要统一规划和合理布局。《建议》指出,小城镇建设要合理布局,科学规划,规模适度,注重实效。要把发展的重点放到县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇,使之尽快完善功能,集聚人口,发挥农村地域性经济、文化中心的作用。在把握这个重点的同时,要在大城市周边地区,按照产业和人口的合理分布,适当发展一批卫星
简介:体制创新是科技进步和科技创新的保证。因此,必须从体制方面进行创新,以保证科技进步和科技创新。一、要深化科技体制改革,形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制,优化科技资源配置,进一步解决科技与经济脱节的问题。为了从体制上解决科研机构长期存在的科技和经济“两张皮”的问题,国务院于1999年初决定对10个国家局所属242个应用型科研机构进行管理体制改革,通过转成企业、进入企业或转为中介机构等方式全部实行企业化转制,并为此制定了一系列鼓励政策,科技力量布局的调整有了新的突破。但是,科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决,科研机构管理体制仍然存在着条块分割、分散重复
简介:《建议》指出,我国不同地区的经济发展水平和市场发育程度差异很大,要从各地的实际情况出发推进城镇化,逐步形成合理的城镇体系。《建议》提出推进城镇化的基本方向和发展重点是:在着重发展小城镇的同时,积极发展中小城市,完善区域性中心城市功能,发挥大城市的辐射带动作用,提高各类城市的规划、建设和综合管理水平,走出一条符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。根据这一要求,“十五”期间,城镇化的发展目标是,通过加快各项改革和必要的政策调整,形成有利于加快城镇化发展的体制和政策环境。通过编制和实施促进城镇化和城镇发展的各级各类规划,积极、有序地稳步推进,使各类城镇健
简介:能源建设要发挥资源优势,优化能源结构,提高利用率,加强环境保护。调整煤炭生产结构,提高优质煤和洁净煤比重,淘汰落后生产能力。实行油气并举,加快石油天然气勘探、开发和利用。通过合作开发等方式,积极利用国外油气资源。电力建设要立足当前,着眼长远,调整电源结构,加强电网建设,推进全国联网。充分利用现在发电能力,发展水电、坑口大机组火电,压缩小火电,适度发展核电。深化电力体制改革,逐步实行厂网分开、竞价上网,健全合理的电价形成机制。发展新能源和可再生能源。推广能源节约和综合利用技术。根据这一发展战略,煤炭工业要调整结构,加快开发和推广应用洁净煤、煤炭液化技术,提高
简介:《建议》指出,通过提高城镇化水平,转移农村人口,可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力,是优化城乡经济结构,促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。一、有利于转移农村人口,优化城乡结构。我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶段,农产品供给已由长期短缺转变为阶段性总量平衡有余,特别是近几年,粮棉等主要农产品出现全面过剩。农业和农村经济的突出问题,已经由农产品短缺,转向农民收入过低和增长乏力。通过推进城镇化,可以加快农业富余劳动力的转移,可以促进乡镇企业适当集中和结沟调整,带动农村第三产业特别是服务业的迅速发展,为农民创造更多的就业岗位。这对解决现阶段农村一系
简介:[本刊讯]中共上海市财政税务委员会日前召开“深入学习《邓小平文选》,贯彻党的十四届五中全会精神学习讨论会”。会议由市财税党委书记周有道主持。会议在认真总结“八五”经验,展望“九五”规划时,进一步认识到,邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论,把上海推到了社一世纪中国经济发展的前列,推到了中国经济与世界经济组合的前沿。上海改革开放给财政带来了历史性的机遇。“九五”期间,上海的财税工作者一定要认真学习《邓小平文选》和十四届五中全会精神,不仅要把握基本观点,更重要的是要在实际工作中认真加以贯彻落实,促进财税工作更好地服务于经济建设这一中心。周有道书记就会议关心的问题以及“九五”财税规划等情况,代表市