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  • 简介:2011年2月28日,热闹的春节刚刚过去.一封举报信就摆在了郑州高新技术产业开发区检察院反贪局局长的案头:“有人利用职工入股成立的河南省山水地质勘查有限公司(以下简称山水公司),企图侵占6000余万元国有资产.而且地质二队有人私分国有资产.”

  • 标签: 国有资产 子公司 高新技术产业开发区 地质勘查 职工入股 河南省
  • 简介:一、《企业国有资产法》的立法背景2008年10月28日,十一届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国企业国有资产法》,中国国家主席胡锦涛签署第5号主席令予以公布。企业国有资产法共分9章77条,分别为总则;履行出资人职责的机构;国家出资企业;国家出资企业管理者的选择与考核;关系国有资产出资人权益的重大事项;国有资本经营预算;国有资产监督;法律责任;附则。该法自2009年5月1日起施行。《企业国有资产法》的颁布与实施,是我国国有资产立法迈出的第一步。今后还应该研究制订监管行政事业性资产、资源性资产、历史文化资产的法律,构建全方位保护国有资产的法律体系。二、解读《企业国有资产法》《企业国有资产法》的出台,将使我国数十万亿国有资产的监管问题实现有法可依,也必将对我市经济生活产生深远的影响。该份具有以下四大显著亮点:亮点一迈出国资立法第一步,全面涵盖了经营性国有资产国有资产一般划分为经营性资产、行政事业性资产以及资源性资产。对于行政事业性资产,财政部等有专门的部门规章;对于矿产、水、土地、森林等资源性资产,则一般都有专门的单行法进行规定。

  • 标签: 企业国有资产法 解读 行政事业性资产 国有资本经营预算 资源性资产 中华人民共和国
  • 作者: 郗洪国
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  • 创建时间:2012-02-12
  • 出处:《学术研究》 2012年第2期
  • 机构:摘要:国有企业领导干部代表国家行使国有资产的管理权、经营权,能否正确行使权力,对国有资产保值增值责任重大。防范国有资产流失,国家应进一步完善系统监控工程,企业应立足于廉政体系建设,领导干部要增强保值增值责任意识,建立科学管理机制。
  • 简介:宪法的价值能够影响到国有资产监管的原则、目标以及具体的法律和制度。国有资产监管要遵循法治原则,依法而为、有法必依,并防范人治思维。有限政府和权力制约原则是控制政府过度千预、促进企业自主经营的重要保障,也是降低代理成本的重要依赖。民主是国有资产监管的合法性来源之一,也是监管的重要方法。国有财产和私有财产在宪法上的地位未必是平等的,但在市场经济体制下,国有企业也应当是平等的市场主体,并接受市场竞争。

  • 标签: 宪法价值 法治 有限政府 民主 平等
  • 简介:私分国有资产罪的设立初衷在于防止国有资产流失,对本罪罪状表述中"国家规定"的理解要结合立法的目的进行,只要部门规章、地方性法规及单位内部规定是为了贯彻执行国家法律法规关于国有资产管理的规定,且这些规定又反映了保护、管理国有资产的本质,都可以将其解读为对"国家规定"的具体贯彻。对本罪"私分"的认定,要从行为方式的相对公开性入手,与贪污罪的共同犯罪区分开来。本罪是单位犯罪,单位中直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担本罪的刑事责任,范围不能扩大。

  • 标签: 私分国有资产罪 违反国家规定 私分
  • 简介:随着国有资产收益的日渐膨胀和居民收入分配差距的不断扩大,如何分配国有资产收益成为街头巷尾人们热议的话题之一。如果认真分析当前国有资产收益分配制度,就会发现,无论是国有资产收益分享的"全民狂欢式",还是国有企业的"独享式",都不具有理论和实践上的可行性。解决国有资产收益分配的问题不仅关涉到政府与国企间关系的定位和改革,而且还关涉到央地间财政关系的重塑。

  • 标签: 国有资产收益 路径依赖 契约
  • 简介:管好国有资产,用好国有资产,提高资产收益率是任何国有企业都追求的一个目标。国有企业应坚持把资产管理作为一项重要工作来抓,以建立和完善实物管理与价值管理相结合的资产管理体系为目标,积极探索效益型资产管理模式的新途径和新方法,确保国有资产保值增值。

  • 标签: 调整 管理 效益
  • 简介:随着市场经济体制的不断发展,对事业单位的管理制度也提出了更高的要求。国有资产作为事业单位资产中的重要组成部分,其管理效率的高低,对于事业单位整体管理效率的提升,有着重要的意义。本文就主要针对强化事业单位国有资产管理的途径进行简单的探讨。

  • 标签: 事业单位 国有资产管理 管理途径
  • 简介:根据党的十六大和党的十六届三中、四中和五中全会精神,以及《国务院关于进一步加快国退民进和加快发展民营企业的若干意见》《国资委关于国有企业中资产保值增值条例》《关于建立现代企业制度和规范国企改革意见》等文件规则,积极实施加强国有资产管理、促进和规范国有企业改制、国有资产国有产权交易,是指导建立健全现代国有资产管理和产权制度改革监督管理方式的重要内容。同时,实践也充分证明,实现国有资产有序流转,对盘活国有存量、转换国有企业机制、增强国有资本活力都具有十分重要的作用。但从近年来国有资产管理和国有产权交易情况看,暗箱操作、违规操作和部分(少数)领导权力或意图式操作等问题比较突出,并已成为广大群众关注的社会热点和焦点问题,应当引起各级政府和有关部门的高度重视。为此,笔者现就国有资产管理和国有产权交易中所存弊端及对策作以下粗浅之议:

  • 标签: 国有产权交易 国有资产管理 现代企业制度 五中全会精神 资产保值增值 监督管理方式
  • 简介:《企业国有资产法》重新设计了出资人制度,使之类同于“纯粹的出资人”,但这些制度未能按立法者所愿发挥其应有的作用,其本质根源在于立法者忽视了企业国有资产出资人机构的特殊身份,以及在《企业国有资产法》出台之后仍生效的与出资人机构有关的法规,这些法规所赋予出资人特殊的职权,注定其不可能成为“纯粹的出资人”。为此,必须正视企业国有资产的属性,从立法层面解决企业国有资产出资人“虚位”“越位”问题,对其适当的放权、还权、赋权及分权制衡,才能为不同样态的企业国有资产配置适格的出资人主体,最终使企业国有资产产生最大的经济利润,进而造福于国民。

  • 标签: 企业国有资产 企业国有资产法 出资人制度 特权
  • 简介:3月29—31日,中国企业国有产权交易机构协会(以下简称“协会”)主办、北京金融资产交易所(以下简称“北金所”)承办的“全国产权交易行业2012年金融企业国有资产交易专题培训班”在北京成功举办。来自全国57家产权交易机构和相关单位(其中会员机构33家,非会员机构24家)的中高层管理人员共计130余人参加了培训。

  • 标签: 产权交易机构 国有资产交易 金融企业 培训班 协会 专题
  • 简介:我国在修订1997年刑法时增设私分国有资产罪这一罪名,该罪名设立十余年来,对遏制私分国有资产的行为起到了相当积极的作用。作为一名奋战在侦查前沿的检察院反贪部门干警,笔者欣喜地看到很多私分国有资产的罪犯被绳之以法,但欣喜之余也不乏忧虑和困惑,从事反贪侦查工作多年,笔者多次因主体身份问题让一些本可以成案的线索止步于初查阶段。由此,笔者对本罪之主体构成要件要素的争议问题进行了深入思考,并结合多年来从事反贪侦查工作的司法实践,提出相对应的操作性较强的立法完善建议。

  • 标签: 私分国有资产罪 立法完善 构成要件 反贪侦查工作 97年刑法 反贪部门
  • 简介:近年来,海南省机关事务管理局认真贯彻落实科学发展观,以行政事业单位国有资产管理机制创新为抓手,充分运用现代信息手段,加强国有资产管理制度化、规范化、科学化建设,进一步有效提高了机关国有资产的管理水平和使用效益,切实推动了节约型政府建设。

  • 标签: 国有资产管理 管理科学化 机制创新 节约型政府建设 职能 行政事业单位
  • 简介:<正>津政办发[2012]5号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:经市委、市政府同意,现将《关于进一步完善我市国有资产监管体制的实施方案》印发给你们,请照此执行。二○一二年一月十二日关于进一步完善我市国有资产监管体制的实施方案为贯彻党的十七大关于改革完善国有资产监管体制的精神和《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)的规定,进一步推进政企分开、政资分开、政事分开,实现市属经营性国有资产集中统一监管,根据市人民政府

  • 标签: 国有资产监管 经营性国有资产 市国资委 实施方案 企业国有资产 保值增值责任
  • 简介:资源性资产的稀缺性和对经济社会发展的重大意义,要求改革当前的行政定价模式并构建市场化定价机制,以形成有效价格信号。需要强调,构建资源性资产的市场化定价机制,绝不只是由行政主导向市场主导的单轨式推进,它是一项系统性工程,不可能一蹴而就。具体而言,构建资源性资产的市场化定价机制,要求着眼于价格体系重构和竞价流程优化改进。在价格体系重构方面,要实行”完全成本”定价方式,把资源性资产的原生态价值、劳动消耗价值和生态补偿价值充分凸显出来。在竞价流程优化改进方面,既要完善竞价环节,落实以资产评价价值为基础并充分实现生态补偿的公平竞价机制;还要强调竞价方式的差别化和适用性,根据不同竞价环境、不同竞价对象,选择不同的竞价方式。

  • 标签: 资源性资产 市场竞价 生态补偿
  • 简介:在我们的生活中有许多神奇的现象,最神秘莫测的当属心理上所表现出的规律。有关专家经研究总结出了14项心理定律,这些定律在与人沟通、设立目标、时间管理、领导组织等方面得到广泛的体现和运用。

  • 标签: 定律 心理 知识 时间管理 领导组织
  • 简介:教学激励旨在教学过程中运用激励理论的一般规律,采取多种策略与方法,激发学生学习动机,进行高效自主学习。从教学的本质出发,让学生成为学习的主人,是教学激励的主要目的。文章通过经典管理定律所构建的内涵及意义,对教学过程中激发学生学习的主要因素进行了分析和阐述,以期能为教学实践提供更好的指导。

  • 标签: 激励 管理定律 教学过程
  • 简介:摘要物理定律是物理理论赖以建立的基础。通过库仑定律的教学,要引导并帮助学生了解物理定律的讨论、建立和发展,理解物理定律在揭示事物的本质、规律和内在规律中所发挥的重要作用,从而提高教学的思想性。

  • 标签: 库仑定律物理定律教学
  • 简介:对于国有商业银行不良资产,传统的债转股、贷款再出售和债务重组等在运用时存在缺陷,资产证券化应是解决我国国有商业银行不良资产问题的最佳路径。本文对国有商业银行不良资产证券化建设的若干法律问题进行了剖析,以促进我国相关法律制度建设。

  • 标签: 国有商业银行 不良资产 证券化
  • 简介:随着医疗改革的不断深入.国有医疗单位不断出现固定资产管理和核算与医院发展不相适应的现象,固定资产的管理上存在的一些薄弱环节制约着医疗机构的健康发展,甚至影响到医疗单住履行社会保障职能,建立一套行之有效的控制系统是解决固定资产管理中存在的问题的关键。

  • 标签: 医疗单位 固定资产管理 现状分析 管理监督 控制设计