简介：财政监督的职能范万家财政监督是财政的基本职能之一，是财政管理的一个重要方面，也是整个国家经济监督体系的有机组成部分。其主要内容包括：预算监督、财务监督、国有资产监督、税务监督、会计监督等。当前的财政监督，具有以下特点：（一）权威性。主要体现在：它是财...

简介：改革开放30年来，以分税制为核心的财政体制改革与建设成效显著，取得了“两改一建”的重大进展，初步确立了适应市场经济的财政分配体制（收入划分）和公共财政基本框架（支出管理），形成了财政政策发挥作用的制度基础。从当前情况看，政府财力与事权、收入划分、转移支付制度、财税体系等仍然影响一般预算收入比重增加，成为完善财政体制的体制性障碍。为此，我们必须协调配置政府财力与事权，减少财政管理体制层级；调整规范政府间收入划分，努力增加地方可用财力；完善转移支付制度，增强地方财力保障基础；创新税收征管体制，健全财税运行体系；改革县乡财政体制，摆脱基层收支困境。

简介：加快财政监督立法步伐。随着国际经济一体化和中国加入WTO，对财政监督检查工作提出更新、更高的要求。目前当务之急是加快建立健全相关的财政监督法律法规，通过法规形式把国家赋予财政机关监督检查的权限和职责定位，实现财政监督职能和行政行为的法制化。一方面，国家应尽快出台一部《财政监督法》，有针对性、系统性地规定与财政监督主体相关的若干内容，

简介：近些年来，在财政监督机制建设方面，各地进行的积极探索虽然取得了一些成功经验，但是随着财政监督目标的明确化、监督对象的多元化、监督内容的复杂化，也暴露出监督方式不规范、内部监督薄弱、监督体系不完整、法制建设滞后等诸多问题，从而严重影响了财政监督的效果。构建新型财政监督机制，必须明确财政监督机制的内容，理顺不同监督主体之间的关系，完善财政内部监督机制，健全财政监督法律法规，转变财政监督方式，建立健全财政监督信息反馈系统和预警系统。

简介：关于“财政监督”的概念，我国财政学界历来没有一个被大家所普遍接受的确切表述。传统乃至目前的一些财政学教科书甚至没有对“财政监督”的概念作单独论述。在我国，“财政监督”的概念更多的是与财政职能概念相互联系的。我国财政学对财政职能的理解和表述也有一个历史演变过程，最初的表述比较粗浅，

简介：会计集中核算是会计委派制的进一步完善和发展，是建立公共财政框架的重要举措，它集会计核算与财政监督于一体，寓监督于核算过程中，提高了财政资金的使用效益，目前被越来越多的单位采用。笔者认为，其突出特点主要表现在以下几个方面：

简介：财政监督是我国经济监督体系的重要组成部分，具有鲜明的部门监督特色。完善财政监督检查工作就必须加强财政监督法律建设；构建监督机制；突出支出监督；加强会计监督；推进信息化建设。

简介：一、构建财政监督机制的必要性根据社会主义市场经济发展对财政管理的内在要求,财政具有"四大职能",即:资源配置职能、收入分配职能、调控经济职能和监督管理职能.这四大职能之间相互制约、相互促进,形成了财政管理的有机整体.

简介：国库集中收付制度，也称国库单一账户制度，就是一个政府(可以是中央政府、也可以是地方政府)的财政资金收付活动经由一个账户(国库)，该账户由财政部门统一管理。政府各部门可根据授权，在法定范围内征集收入(税收、基金、收费等)，一切收入缴入国库；

简介：内容提要：本文以揭阳市地方财政发展为例，分析地方财政要发展，必须处理好五个方面的关系，才能更好地在自身发展的前提下更好地服务地方经济的发展。

简介：使用中国1999—2007年度省级面板数据,实证分析了经济开放对地方财政收入规模和内部相对结构变化的作用。研究表明：贸易开放度的提高显著增加了地方个人所得税、行为税、财产税和非税收入,整体上也引起地方财政总收入的增加;并使地方财政收入中个人所得税、财产税和非税收入比重上升,城建税收入比重下降。投资开放的提升显著增加了地方营业税、个人所得税、行为税、非税及预算外收入,同时减少了地方增值税和企业所得税收入,总体上对地方财政收入有负效应;并提高了地方财政收入中营业税、个人所得税、行为税、财产税、非税收入及预算外收入的比重。由于外资和外贸对经济及税基的作用差异、现行分税制、地方各项财政收入自身特征、地方政府基于多元目标为促进外资投资呈现出的策略行为等,使经济开放对地方各项财政收入规模及其相对结构的影响具有复杂和非一致性。

简介：县级政府承担了我国绝大部分基本公共服务的供给责任,县级也是我国政府间转移支付的最终落脚点。本文运用1994—2009年中国县级社会经济数据,建立计量经济模型对我国转移支付制度的影响因素进行实证检验。研究发现：1994年分税制改革以来,那些财政自给能力弱、财政努力程度低的县级地区获得更多的财政转移支付,表明促进财政均等化是中央向地方财政转移支付的基本目标;2002—2009年期间,那些教育供给水平低的县级地区获得了更多的财政转移支付,表明相比于分税制初期,近年来中央政府开始关注基本公共服务均等化因素。研究还发现,县级经济发展水平、政府人员规模与财政转移支付正相关,表明＂经济效率＂和维持地方政府的正常运转也是中央政府在转移支付分配过程考虑的因素。本文的发现对推进我国转移支付制度顶层设计具有重要的启示意义,未来的改革应强化转移支付的积极效应,同时降低其可能带来的负面影响。

简介：从理论上讲，政府间转移支付可以作为稳定政策工具发挥作用。尤其自1994年以来，中央对地方的转移支付已成为地方各级政府重要的财政收入来源，然而，对于转移支付在财政收入稳定性方面发挥的作用，无论是政策制定者和学术研究者均没有注意到。为此，本文利用1993-2005年中国7个省861个县（区）的财政面板数据，把偏离趋势值变动的比率作为因变量，运用固定效应模型和Prais-Winsten模型或者Cochrane-Oreutt模型，实证分析了转移支付对省、市、县（区）财政收入稳定效应。实证结果表明转移支付对省、市、县（区）财政收入有较大的拉动作用，而且当财政收入处于下降阶段时，转移支付的稳定效应更加明显。所以，有必要重新反思政府间转移支付的目标，将其稳定作用纳入政策制订目标和实施效果的考虑范围，并考虑把转移支付作为稳定地方财政的一种政策工具。

简介：地方政府有效地履行政府职能可以纠正市场失灵,促进地方经济的发展.地方财政是地方政府履行政府职能的经济基础.当前,我国地方财政还存在一些与市场经济体制及国际惯例不尽适应的问题,制约了地方政府正常地履行其职能.这需要通过深化财税体制改革,建立公共财政体制来解决.

简介：地方各级人大及其常委会依法行使监督权，加大监督力度，提高监督实效，促进民主法制建设，这些都有力地推进地方经济发展和社会进步。文章前两部分围绕“必须加强地方人大监督工作”这一中心展开论证，最后提出从五方面加强地方人大监督工作的具体措施。文章针对性强，有一定的指导作用。

简介：　　舆论监督是新闻宣传工作的一项重要内容,它那种道百姓心声,做政府镜鉴的独特作用不可替代,因而深受广大人民群众的欢迎和支持.……

简介：财政与金融在我国的关系呈现出含混不清的状态,金融系统与地方财政系统没有保持应有的安全距离,金融行使着某些财政职能或者说金融替代了部分财政功能,这是造成地方债务滥觞的体制性根源。推进财政与金融的法律界分,需要进行财政分权化改革与金融集权化改革,在财政责任方面厘清中央与地方之间的债务责任边界、创新地方政府债务责任的追究形式、实施财政透明度建设工程,建构财政政策与货币政策的制度化协调机制。

简介：本文从地方高校领导干部监督工作存在的问题入手,指出目前地方高校领导干部的上级监督、同级监督和下级监督都存在着不到位的问题,并从三个方面提出了对策,即建立科学有效的监督法规制度、建立相对独立的监督机构、建立完善的监督机制。

简介：我国宪法第一百零四条规定：“县级以上的地方各级人民代表人会常务委员会……监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作”。几年来，地方各级人大常委会通过听取和审议“一府两院”的工作报告和汇报.

简介：行政管理支出具有双重属性：过多的支出不利于经济增长,使地方政府在竞争中处于劣势而不利于官员的晋升,同时有违中央政府的宏观政策目标;但能直接提高地方政府官员个人的福利水平。所以,地方政府及官员对行政管理支出存在两难选择。本文利用我国30个省（自治区、直辖市）1998—2006年的面板数据对财政分权与行政管理支出的关系进行实证研究和稳健性检验。主要结论是：在中国特色财政分权的制度环境下,地方政府在财政支出自由裁量权扩大时,总体效应是加大了行政管理支出的规模。同时,行政人员规模与行政管理支出存在显著的正相关关系。地区经济发展水平、资源禀赋、社会结构等因素对行政管理支出也有显著性的影响。在公共财政体制改革的背景下,其他公共财政支出项目（社会保障支出除外）对行政管理支出存在显著的＂挤出＂效应。