简介:群众路线的制度化建设是贯彻群众路线与生俱来的难题。在中国特色社会主义制度体系中,人大制度和政协制度在践行党的群众路线中具有相应功能,均是群众路线制度化的载体和依托。人大制度、政协制度分别是中共践行群众路线的根本通道和基础通道。把人大制度和政协制度作为践行群众路线的两大基本制度来认识并进行建设,是攸关中国民主发展与政治安全的战略思维与战略行动。依托并强化人大制度与政协制度在践行群众路线中的功能,充分发挥这两项制度在践行群众路线中的独特而天然的价值,使之成为群众路线制度构建的根本通道和基础通道,成为发展社会主义民主政治的安全通道,这是落实党的十九大提出的“把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”的重大政治责任。
简介:医疗保险制度改革是全国政协九届二次会议的热点问题之一,特别受到医药卫生界政协委员的关注。在讨论叶选平副主席作的政协常委会工作报告和朱铝基总理作的政府工作报告时,医卫界的政协委员就十分自然地联系到医药工作的实际并把医改提到了贯彻可持续发展战略和建立社会主义市场经济体制的高度。我国公费和劳保医疗制度是50年代初期建立的,执行了将近半个世纪。现行的医疗保障制度已经越来越不适应建立社会主义市场经济体制和国有企业改革的要求,已经很难解决市场经济条件下职工的基本医疗保障问题。所以医疗保障问题就成了当前老百姓十分关心的热点问题。另外,国家对医疗经费的投人在改革开放的20年中年递增19%;1997年全国职工医
简介:就税务行政协助制度的原则,以及工商机关、出入境管理机关、交通管理机关和公安机关等主要行政机关对税务机关的协助问题,在两岸间展开了从规则内容到法理背景的逐一比较,据此提出建议大陆地区可借鉴台湾地区的有益经验。在构建税务行政协助制度时应注意以下三个方面:第一,尽量以"法律"的形式,或者至少在"法律"中明确授权,建立起从效力形式上表现为由法律到行政法规再到部门规章,在适用关系上表现为一般法与特别法的具有内在逻辑的税务行政协助制度规则体系;第二,在税务行政协助具体规则设计时应以行政一体化理念为指导,贯彻"互利对等"原则;第三,从实体和程序两个方面全方位设计制度规则,尤其要妥善解决其中的协助费用与法律责任两个关键问题。