简介:摘要:随着环境治理法治化的持续深入,传统的外部控权理论难以适应新形势下环境问题的要求,立法机关在制定法律时无法全面覆盖庞大而复杂的环境问题,而司法机关对环境行政权的控制范围较窄且时间滞后,不能起到事先预防的效果,加之环境行政权所属的领域专业性较强,司法部门人员因缺乏相关的专业领域知识导致纠错能力不强,容易造成环境行政权主观能动性的缺失。为此,从环境行政主体出发,探索符合新时代环境法治建设要求的新理论已经成为了行政法领域的突出问题,本文通过归纳环境领域行政自制制度建设中存在的问题,提出一系列的举措来推动环境治理法治化的建设,以期在环境治理中实现专业化和规范化的目标。
简介:摘要:随着中国经济的发展,生态环境问题越来越突出,已威胁到公众的健康和社会秩序的稳定。因此,如何结合时代要求,在经济发展和环境保护中寻求平衡,探索一条科学的环境治理路径,已成为中国当前亟待破解的紧迫难题。现阶段,在生态文明建设持续推进的背景下,传统环境治理由于存在治理理念滞后、治理方式较为单一、多元治理主体未形成合力、治理体制机制的不完善等问题,难以适应时代发展的要求,因而传统环境治理模式亟需转型。环境治理现代化作为国家治理现代化的重要内容,其内在地包含着治理体系的科学化、治理工具的多元化、治理方式的合理化、治理功能的实效化等维度,与传统环境治理模式相比更符合生态文明建设的内在要求和社会发展的根本需要。
简介:制度环境是农村留守家庭离散形成的外生变量,只有明确制度环境才能更深刻地理解农民的行动逻辑,从而更为理性地探寻农村留守家庭离散的制度根源。非均衡的制度环境不仅是城乡巨变的根源,更是农民离土离乡的动因。在城乡二元结构下城市与农村形成了巨大的鸿沟,社会化小农不得不遵从先在结构的安排走出土地、走向城市,但单向的城镇化使得农民难以实现举家迁移,农村形成了数量庞大的留守群体,大量农民家庭被迫离散。治理留守家庭离散要从制度入手,通过制度供给来改变"旧秩序"的不公平与落后,制度变迁方式由"帕累托改进"转向"卡尔多-希克斯改进";以"四化"同步战略为主线,推进举家迁移市民化与农村城镇化并重;政策制定更多地考虑家庭维度;增强公共政策的性别意识。只有这样才能真正终止留守家庭的非常态生存方式,让农民享受到体面、有尊严的劳动和幸福的生活。
简介:摘要:科技在迅猛发展,社会在不断进步,人们的生活质量有了很大的提高,对于环境的要求在不断加大,排污许可制度是健全现代环境治理体系的重要抓手,发挥着优化、整合环境治理责任的重要功能。本文从现代环境治理体系的角度,审视我国现行排污许可制度对环境治理责任体系的塑造方式,指出排污许可制度仍然存在价值缺失、功能失当的问题,进而提出深化排污许可制度改革的构想,即推动排污许可制度对环境治理责任体系的塑造由形式整合转向实质整合,以生态环境标准制度、总量控制与环境规划制度、建设项目环评审批制度为依据,强化企业预防和控制污染危害的责任,并在政府相关环境决策程序中适当嵌入多元主体环境信息交流机制。