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  • 简介:摘要随着我国县域经济的发展和行政治理环境的变化,行政层级过多导致的高成本与低效率问题日益显现。现行的市管县体制已经不适应县域经济发展的需要,城市成为吸取县域资源的工具,严重阻碍了县域经济的发展,省直成为今后发展的方向。省直体制改革是一把双刃剑,一方面省级政府能够减少行政层级降低行政成本,更加有效地统筹地区之间的发展;另一方面也会造成省级政府的管理压力剧增,省级政府是否有足够的精力和能力直接对县级政府进行管理,将是实施省直体制最先要考虑的问题。

  • 标签: 省直管县 体制 行政成本
  • 简介:省直"是洞察当今中国社会转型和事关社会治理体制改革创新的重大课题。近年来,在城乡统筹加快和城镇化推进的背景下,中央政策文件中数度提及有关"省直"体制改革的语词,这也越发引发起了地方政府的改革探索实践。伴随着这一体制改革由试点到逐步推广,学界围绕这一课题的研究成果日渐丰硕,通过对相关研究成果与观点进行简要评述,试图从中梳理出一比较清晰的研究脉络,并在此基础上探索出今后的发展趋向和前景展望,从而为这一体制改革和治理创新向全国推广提供参照样本,以便有助于更进一步理解当代中国社会转型。

  • 标签: “省直管县” 研究评述 发展趋向
  • 简介:甘肃省2007年开始推行省直财政体制改革的试点,目前面临从改革试点向大胆实施全面改革进行转变的阶段。省直财政制度改革的实质,就是降低行政成本,激励县域经济做大做强,充分自治,形成推动县域经济发展的制度创新,建立县域经济社会学发展的激励与约束机制,从而为省直的行政体制改革创造条件。

  • 标签: 省直管县 财政体制 改革
  • 简介:陕西省为了促进地方区域经济的发展于2007年在借鉴其他省份成功经验的基础上积极进行试点,探索适合陕西省直体制改革的思路。但是在改革过程中出现了一些问题,需要通合理调整行政区划、统一思想化解阻力、建立健全县级政府的权力监督体系以及进一步完善干部人事制度等途径解决这些问题,进而探索出适合陕西省直体制改革的路子。

  • 标签: 省直管县 市管县 体制改革
  • 简介:省长周强语录“推行省直改革,是落实中央总体改革布局的需要,是加快发展和提升县域经济的客观需要,是进一步完善公共财政体系的需要,是增强财政宏观调控能力的需要,要扎实推进,确保各项改革任务全面完成。”

  • 标签: 公共财政体系 改革任务 直管 财政宏观调控能力 湖南 客观需要
  • 简介:近年来。财政体制“省直”改革一直是社会各界关注的热点。早在2005年的全国农村税费改革试点工作会议上,国务院总理温家宝就曾指出,具备条件的地方,可以推进省直的试点。2006年“十一五”规划中再次提及,有条件的地方可加快推进财政体制“省直”的改革。省直和强县扩权成为发展县域经济的助推器。

  • 标签: 财政体制改革 直管 农村税费改革试点工作 “十一五”规划 聚焦 国务院总理
  • 简介:近年来,市管县体制的负面效应和历史局限性日益凸现,日益束缚地方经济、社会的发展。科学发展观迫切需要行政管理层级和行政区划改革有新的突破,进行省直的体制改革是符合客观的需求和社会进步的。我国省直体制改革的动力机制在于:促进县域经济的发展是"省直"体制改革的根本动力,现行体制弊端与经济发展之间的矛盾是直接动力,政府和市场/社会力量是直接推手。

  • 标签: 省直管县 动力机制 县域经济
  • 简介:根据财政部《关于推进省直接管理县财政改革的意见》(财预[2009]78号)文件精神,到2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。“省直”财政改革,就是改现行的省市(州)、市(州)(市)财政管理方式为省市(州)、省(市)的财政管理方式,也就是在政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面,省财政与市、财政直接联系.开展相关业务工作。

  • 标签: 财政改革 省直管县 财政管理方式 服务 国库 银行
  • 简介:2007年,山西省从35个试点开始实施省直财政体制改革。截至2016年,共有74个纳入省直财政改革范围,占全省96个的77.1%。本文分析了山西省省直财政改革现状、成效与问题,并根据发现的问题结合山西省实际情况,提出了一些建议。

  • 标签: 省直管县 县域财政 财政改革
  • 简介:省直改革是政府层级改革的大方向,为了避免政府层级改革重蹈过去政府机构改革的覆辙,从多维视角对省直改革的诸多问题进行全面反思与总结,进而提出省直改革应在统筹兼顾、渐进分类的基础上有序推进。

  • 标签: 省直管县 制约因素 县域经济
  • 简介:目前,我国的“省直”体制改革已经由专家讨论层面走向了实践层面。在推行过程中,既有成功的典范,也存在诸多的问题。本文在界定“省直”体制改革涵义的基础上,分析了其在改革中存在的主要问题,提出了体制改革路径选择的策略。

  • 标签: 省直管县 体制改革 路径选择
  • 简介:陕西省为促进地方区域经济的发展积极性进行省直体制改革试点,但在改革过程中面临省级政府管理幅度过宽,工作难度大;市级政府权力博弈升华,改革阻力大;县级政府权力空前扩张,缺乏有效监管;干部人事制度改革滞后,影响改革进程等问题,因此,需要通过合理调整行政区划、统一思想化解阻力、建立健全县级政府的权力监督体系以及进一步完善干部人事制度等途径解决这些问题,进而探索出适合陕西省直体制改革的路子。

  • 标签: 省直管县 市管县 体制改革
  • 简介:为了释放县域经济活力,培育更多的区域经济增长极,推进省直接管理县(市)体制改革势在必行。湖南推进省直改革,应选择7个人口大县和经济强县为试点,用3年左右的时间,在全省率先建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、公正透明、廉洁高效、治理创新的县级行政管理体制和运行机制。

  • 标签: 省直管县 体制改革 县域经济
  • 简介:摘要:本文选取以2007-2019年山东省县域为样本,通过采用双重差分模型对以县域经济增长速度为被解释变量,评估省直县政策对县域经济增长的作用,最后得出结论和提出政策建议。

  • 标签: 省直管县 县域经济 双重差分
  • 简介:摘要:随着分税制逐步实施完善,我国中央与地方政府之间有关税收征收与支出责任划分的职责权限不断规范明晰,这有力推动了我国地方财政治理效率的提升。与省级层面的分级分税管理体制日益趋向系统性和周密性相比,我国省以下财政管理体制的改革还不尽完善,市县政府之间财力安排分配不明、支出责任混乱、公共服务供给失位现象层出不穷,这严重制约了地方财政运行的效率,也影响了民众对政府支出履责的公信力。在这一背景下,为进一步规范完善省以下财政体制运行,2022年6月,国务院办公厅发布了《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》,明确要求全国各省进一步完善省以下财政管理体制。在此之前,中央政府也多次下发指示文件,提到“要加强对县级政府的财力支持和保障”,在各级各类中央及省市政策改革的文件中,促成这一目标实现的非常重要的政策之一就是“省直”改革。

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  • 简介:省直改革是当前我国行政体制纵向改革的重要内容,改革的目的是通过减少行政层级、优化行政结构,激发县域经济发展活力、统筹推进城乡一体化进程。宿松作为安徽省改革试点,通过对改革试点情况的调查分析,总结试点经验,分析存在的问题,提出深入推进改革的建议,以期对全面推进省直改革在完善制度设计层面提供有益参考。

  • 标签: 省直管县 试点 实践 问题 建议
  • 简介:省直是以“强县扩权”为特征的地方行政体制改革。这项改革的积极意义和必要性学界已有共识。但要更好地推进这项改革,则不仅要看到它的积极意义,还要注重研究由此可能带来的风险和问题。县级政府因扩权带来的政绩冲动、权力变质、监督减弱等权力风险,应通过依法界定事权范围、加强监管、实行政务公开、推进民主建设等对策予以监控和堵防。

  • 标签: 省直管县 县级政府 权力风险 监控
  • 简介:摘要行政派出组织因其虚位性、临时性和灵活性等特点,在行政层级改革中发挥着过渡作用。本文从行政派出组织虚位与独立之间的转换审视了市管县的产生、发展和普及过程,在推行省直改革中,可反向运用派出组织的特点,通过将市级政府设为省级派出组织进行过渡,待省直职能明确,关系顺畅,可实现派出管理的由虚到废,实现省直体制。

  • 标签: 省直管县 行政派出模式 派出管理
  • 简介:中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:有条件的地方探索推进省直接管理县(市)体制改革。陕西“省直”近年取得了显著进展,在韩城市试点设立省内计划单列市、实行副市级建制成为改革升级的标志。但是,陕西“省直”改革仍然困难重重。本文采用实地调查法、访谈法、归纳演绎法、在对调研数据统计时运用数理统计法等研究手段,通过认真分析,最后指出,只有选择适宜的改革模式、采取因地制宜的改革措施,才能早日实现陕西“省直”的改革目标。

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