简介:边疆多民族地区的社会稳定对于维护国家主权与领土的统一、边疆地区社会的和谐发展都具有无可替代的作用。县级政府作为功能完备的基层政府是我国最基本的治理单元,是连接中央、省、市、乡镇的纽带,是我国政府体系的重要组成部分。面对日益复杂的社会环境,边疆县级政府维护社会稳定形势严峻和复杂。边疆县级政府的维护社会稳定要重新审视在新形势新时期的背景下,要结合边疆稳定问题,优化边疆县级政府维护社会稳定的责任内容,完善边疆县级政府维护社会稳定的责任制度,强化边疆县级政府维护社会稳定责任问责,与时俱进构建新形势下的边疆县级政府维护社会稳定的责任体系,实现边疆县级政府维护社会稳定目标的最大的功效。
简介:社会稳定风险评估涉及利益相关者之间复杂的互动,其质量高低在很大程度上取决于利益相关者能否有效参与。因利益诉求不同,稳评中的利益相关者具有不同的行动逻辑:政府呈现为维稳压力与象征性执行;公众呈现为风险感知与利益表达;企业呈现为利润最大化与社会责任;专家呈现为理性主义与角色异化;专业机构呈现为独立宗旨与利益输送。在此基础上,建立了稳评"本位主义:政府主导模式-实证主义:专家理性模式-建构主义:利益相关者参与模式"的分析框架。基于三种稳评主体模式的比较,奉行建构主义的利益相关者参与模式,遵循事实与价值整合的原则,融合了多种评估模式的优势,实现了实证评估与规范评估的统一,这应是当前中国稳评主体模式的理想选择。然而,由于政府决策体制的制度掣肘、公众参与能力的现实羁绊以及专业机构的发展滞后等因素叠加,当前中国稳评的利益相关者参与模式尚未真正建立,需要政府、公众、专业机构等稳评利益相关者采取相应行动。