简介：审计风险是一个广泛的概念，根据影响范围的大小，可以将审计风险分为审计职业整体面临的生存与发展风险和单个审计项目审计人员面临的风险，前者可称为审计职业风险，后者称为审计项目风险。审计职业风险是指对审计职业界的生存和发展可能带来不利影响的行为和环境的总和，这种风险可使审计部门的形象受损，而且还会使审计职能萎缩，直接影响审计事业的发展的就是这种风险。８０年代初，我国恢复审计制度，选择了行政性审计模式。由于这种模式的存在，使我国审计界面临巨大的风险。早在１０年前，我国审计学界老前辈杨时展先生在给文硕《世界审计史》的序言中曾说“各级审计机关独立于各级政府之外是人民对政府充分发挥其监督作用的条件，也是使政

简介：金融体制改革系列讲座（一）──金融体制改革的总目标金言一、我国金融体制改革的回顾１９４８年１２月１日，新中国的国家银行──中国人民银行成立了。中国仿效前苏联的银行体制，将各种金融机构合并成统一的人民银行，形成了高度集中统一的、以行政手段管理为主的金融...

简介：当前，深化粮食流通体制改革在全国迅速展开，审计部门清查国有粮食企业新增财务挂帐和不合理占用农业发展银行贷款的工作也取得了阶段性成果。实践证明，《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（下文简称《决定》）势在必行，但在执行中仍然有一定的困难，全国...

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简介：根据中国入世以后的新形势和党的十六大提出的新要求，新一轮行政体制改革，面临着诸多新的改革任务。新一轮敢府机构改革既是1998年政府机构改革的继续和深化。又是中国加入世界贸易组织和中共十六大召开以后的第一轮政府机构改革。改革开放以来历次政府机构改革的总体方向是促进传统政府职能的变化，从实质上改变高度集权的政府管理模式。

简介：据统计，1990年至1997年，全国每个门诊人次的平均费用从10．9元上涨到61．6元，年均递增28％；每个住院病人的平均费用从473．3元上涨为2384．3元，年均递增26％。不同医院的医疗费用也相差甚远。如20世纪90年代末，在医疗技术水平高的卫生部直属医院，平均每一门诊、急诊人次医疗费用为163元，住院费用为7961元，而在普通县级医院，这两项数据分别为49元和1508元。在这两项费用中，药费分别占60％和47％，而国际上这一比例一般只在10％-20％。

简介：在探讨中国经济成功的诸多文献中，财政改革和金融改革是两个广受重视的解释变量。其中，财政改革被普遍认为是一个有强大解释力的核心因素。钱颖一和美国前政治学会会长温加斯特等学者就认为，改革开放以来中央与地方的行政性分权和以财政包干制为特征的财政分权是中国高速经济增长的制度基础。这一论点得到大量研究的支持和验证。与财政改革不同．金融改革被视为一个令人尴尬的解释变量。

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简介：5月28日中宣部等部门在北京联合举办形势报告会，财政部部长谢旭人在会上作了当前财政政策与财政工作情况的报告。谢旭人指出，从国际看，世界经济有望实现恢复性增长．国际金融市场的渐趋稳定，但复苏的基础依然脆弱，不确定、不稳定因素较多．根据面临的新形势和新任务，财政部门将积极稳妥地推进财税体制改革。构建有利于科学发展的财税体制、运行机制和管理制度。

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简介：自20世纪80年代我国法律确立国家审计监督管理体制以来，地方审计机关接受本级政府行政首长和上一级审计机关领导的双重领导管理体制，在推进我国审计事业上台阶，促进经济社会发展等方面，取得了有目共睹的成绩。但随着改革的深入，此种领导体制，在一定程度上不利于坚持审计机关的独立性和审计监督的客观公正性，

简介：<正>最近一个时期,有关审计(会计)事务所体制改革的呼声很高,成为人们关注的焦点,很多专家学者也撰文参与讨论。“国有所”为何要改造,改为何种体制更有利于其自身的发展?笔者通过应邀参加“97北海事务所体制改革研讨会”受益非浅,现略发拙见。一、事务所体制改革的必然性我国审计(会计)事务所的建立,是经济发展的产物。改革开放以来,会计事务所得以恢复建立。特别是实行对外开放政策,多种经济成份并存,涉外经济不断发展以及我国证券市场的发育和境外上市公司的出现,参照国际惯例,社会公众投资等需要注册会计师的服务,民间审计应孕而生,通过服务披露会计信息,满足投资者的需要。但由于我国社会审计组织系单位发起设立的“官办所”和国

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简介：建国以来，我国一直是实行委托国库制，根据现行《中华人民共和国国家金库条例》的规定，中国人民银行负责经理国家金库，总行内设国库司，行使国库的职能，人民银行各省市分行设国库处，未设人民银行分支机构的地区，由商业银行负责办理国库工作。几十年来，实践证明，人...

简介：《框架意见》中有很多内容关系到审计独立性,而提高审计独立性对于推动落实责任、透明、廉洁、公平和正义等原则和理念,发挥国家审计在国家治理中的“审计免疫”功能,维护国家经济安全、保障广大人民群众利益至关重要.但目前我国地方审计机关尤其是省级以下地方审计机关在独立性方面仍存在一些瑕疵,《框架意见》通过体制改革进一步完善了中国特色审计监督制度.从审计理论和审计实践的发展来看,影响审计机关独立性的因素包括：经费保障、独立行权、披露自主等,下面分别结合《框架意见》加以阐述.

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简介：关于国库管理体制改革的初步设想喻文我国的国家金库（简称国库）是由政府委托中国人民银行经理的，负责办理预算资金的收纳、划分、报解和库款的支拨工作，以保证国家机器正常运转的资金需要，国库工作是预算管理工作的重要组成部分。一、国库业务的内容及现行国库管理体...

简介：水务行业作为市政公用行业,具有自然垄断以及准公共产品的特征。近年来,随着政策推动以及水务企业自身发展的迫切需求,这一领域的市场化改革发展迅速。各地在积极推进水务行业建设、运营和管理模式的改革与创新上也积累了一定经验。但由于水务行业的性质与市场化要求在某种程度上的冲突,因此水务行业体制改革

简介：水务行业作为市政公用行业,具有自然垄断以及准公共产品的特征。近年来,随着政策推动以及水务企业自身发展的迫切需求,这一领域的市场化改革发展迅速。各地在积极推进水务行业建设、运营和管理模式的改革与创新上也积累了一定经验。