简介:<正>一财政政策是规范财政分配行为的依据,也是国家用来调节经济,约束市场的重要手段。它的合理与否,对财政分配过程乃至整个经济的运行状态,都有着至关重要的影响。换言之,分配抑或经济过程中的许多失误,都可以从财政政策上找到重要的,甚至是主要的原因。考察我国财政分配的实践不难发现,在财政政策的制订与执行过程中,在财政政策与其它社会经济政策的配套运行中,均存在着较大的约束性,这无疑是导致我国财政经济改革步履维艰,财政分配新秩序难于建立的重要原因。这些约束性或缺陷可概括为:第一,财政政策制订依据的片面性。国民经济计划是制定财政政策的重要依据。在传统产品经济条件下,经济计划的编制,或者完全以决策者的主观设想为依据,然后再向下层层
简介:中小企业是我国国民经济的重要组成部分,在促进经济发展、扩大税收来源、增加就业机会和提高城市文化水平等方面有着举足轻重的作用。目前,在工商行政管理部门登记注册的中等规模及中等规模以下的企业超过320万家,个体工商户达2300万家,占全国企业总数的99%以上。中小企业创造的最终产品和服务的价值占到全部国内生产总值的55.6%,缴纳税收占全国的46.2%,出口总额占62.3%,拥有65%的专利技术,完成75%的技术创新,开发新产品占80%,解决了75%的城镇劳动力就业。中小企业已由国民经济的“有益补充”和“拾遗补阙”的作用,提升到不可或缺的“组成部分”和重要力量的新高度。但是,与中小企业在经济发展中的强势地位相比,其融资地位却始终处于弱势地位,融资约束已成为制约中小企业发展的瓶颈。应该说,中小企业融资难是新兴市场化国家的共同问题。