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  • 简介:行政指导已引起我国行政法学界的普遍重视,但对其研究仍处于相当幼稚阶段,许多理论问题并未能追本溯源,阐释清楚,特别是行政指导的法律救济问题远未获得令人满意的解决方案。本文意在从行政指导产生的社会根源出发,通过对其权力性质的深入分析,揭示出一系列指导指导者”的法律规则,以免这一“法外行政”成为法治国之漏洞。

  • 标签: 行政指导 非强制性 权力行为 法律救济
  • 简介:行政指导作为一种现代的行政手段,其内在本质有着一定的合理性:这种合理性来自于内在的基本属性,它以历史和逻辑的统一为内在合理性基础,这与现代行政法的精神相一致.行政指导的合理性被它内部机制所固化,从而成为一种建构意义上的合理性,正是这种结构上具有的合理性,为其在功能上的合理性奠定基础,同时也为行政指导在实践中发挥作用开辟了道路;行政指导作为一种行政手段,与现代行政理念相契合,它符合比例原则和程序保障原则的内在精神.

  • 标签: 行政指导制度 行政机关 行政相对人 法律制度 行政行为
  • 简介:案例指导制度在不同的诉讼领域面临着不同的问题。在行政诉讼中,由于涉及到行政机关,案例指导制度所面临的一个重要的问题是指导性案例是否对于行政机关具有拘束力以及这种拘束力的大小程度如何。这关系到对指导性案例的定位、对司法终局原则的理解以及案例遴选地方性与普遍性的矛盾等诸多问题。同时,对于这些问题的回应也影响着案例指导制度行政诉讼过程中功能的发挥。

  • 标签: 案例指导制度 行政诉讼 行政机关 拘束力
  • 简介:既往的诸多典型事例启示人们,当今的行政监管执法过程中必须树立现代依法行政观念,才能正确引导行政方式创新实践;建设服务型政府的背景下提出了诸多亟待解决的课题,首先就是必须重新认识政府的角色和职能,由消极行政转向积极行政、秩序行政转向服务行政、单纯的刚性管理转向柔性管理为主的现代行政模式,质言之,须要将政府的角色认知由“必要的罪恶”转变为“民众的伙伴”;民主的基本品格是自由和平等,行政民主具体表现为体现广泛参与性、两造互动性、平等协商性、可自由选择性(民主四性)的行政方式创新,行政民主化不仅是世界潮流,也是我国渐次生发的行政革新过程;行政指导行政监管执法和服务过程中的新事物,是代表性的柔性行政方式,行政指导的理念、特点、功能、类型、程序和救济制度值得认真研究和系统梳理,通过深化认识和立法建制,妥善运用并充分发挥出行政指导在建设服务型政府过程中的抓手作用;同时,行政指导行为的固有缺陷和负面效应也须高度重视、认真克服,努力实现行政指导行为的法治化,提升依法行政、民主行政、高效行政的水平,走出一条具有中国特色的行政指导制度发展道路。

  • 标签: 行政民主 行政指导 服务型政府 行政方式创新 法治化路径
  • 简介:既往的诸多典型事例启示人们,当今的行政监管执法过程中必须树立现代依法行政观念,才能正确引导行政方式创新实践;建设服务型政府的背景下提出了诸多亟待解决的课题,首先就是必须重新认识政府的角色和职能,由消极行政转向积极行政、秩序行政转向服务行政、单纯的刚性管理转向柔性管理为主的现代行政模式,质言之,需要将政府的角色认知由“必要的罪恶”转变为“民众的伙伴”;民主的基本品格是自由和平等,行政民主具体表现为体现广泛参与性、两造互动性、平等协商性、可自由选择性(民主四性)的行政方式创新,行政民主化不仅是世界潮流,也是我国渐次生发的行政革新过程;行政指导行政监管执法和服务过程中的新事物,是代表性的柔性行政方式,行政指导的理念、特点、功能、类型、程序和救济制度值得认真研究和系统梳理,通过深化认识和立法建制,妥善运用并充分发挥出行政指导在建设服务型政府过程中的抓手作用;同时,行政指导行为的固有缺陷和负面效应也须高度重视、认真克服,努力实现行政指导行为的法治化,提升依法行政、民主行政、高效行政的水平,走出一条具有中国特色的行政指导制度发展道路。

  • 标签: 行政民主 行政指导 服务型政府 行政方式创新 法治化路径
  • 简介:档案行政指导是一种新型行政行为,也应是档案行政管理机关重要和常用的行政行为.本文对档案行政指导的性质、特点、原则、分类、作用、范围、控制等方面做了一些阐述.

  • 标签: 档案行政 行政指导 档案行政指导 依法行政
  • 简介:行政指导是现代市场经济和行政管理理念与方法不断发展创新,出现行政科学化、民主化与法治化的发展趋势,从传统的指令行政、秩序行政和管理行政模式逐步转向指导行政、给付行政和服务行政模式的产物.行政指导具有特殊的功效性和适应性,其与行政命令、行政契约等其他行政方式方法相辅相成,近三四十年来行政指导已日益增多地运用于市场经济国家的经济与行政管理实践中.

  • 标签: 指导概念 指导范畴 概念相关
  • 简介:建设项目行政审批制度改革是完善社会主义市场经济体制的客观需要,是提高政府行政能力的有效途径,工程档案作为建设工程竣工验收的必备条件,档案的业务指导工作必须与时俱进,创新工作思路和方法,才能适应行政审批制度改革,行政提速对档案管理工作的要求。

  • 标签: 行政审批 档案管理 业务指导
  • 简介:行政问责制就是一种特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况,要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。其功能在于防止和阻止行政人员“滥用或误用公共权力”。行政问责制在中国已经初步建立并运行,但依然存在问责主体单一、职责不清、问责程序不明确及公开透明度不高等问题。在未来制度建设与完善方面,要完善行政问责制,就要从严格职责划分、问责的主体多元化和规范问责程序及推行“阳光问责”制度这些方面作出努力。

  • 标签: 行政问责 问责主体 问责程序
  • 简介:摘要实施行政公开制度是西方各国行政发展的一个重要趋势,也是目前我国进行行政改革的一项重要内容。我国现行的行政公开制度实施中存在许多问题,本文对我国行政公开制度的现状和问题进行分析,以探求完善行政公开制度的对策。

  • 标签: 行政公开 问题完善
  • 简介:行政补偿是指为了实现国家和社会公共利益而合法地给特定人的财产带来特剐损失时,基于保障财产权和平等负担的原则,对该损失予以弥补的行为和制度行政补偿作为一项行政法律制度,对于保障公民、组织的合法权益不受剥夺与侵害,对于保障在全社会实现公平和正义,具有非常重要的意义。

  • 标签: 行政补偿 人权保障 利益平衡 依法补偿
  • 简介:对于是否应该在我国建立判例制度的争论由来已久,至今尚无定论。但判例制度可在一定的程度上弥补成文法的不足,却已成为众多学者的共识、,当前世界两大法系日益呈现出相互融合的趋势.不仅英美法系在制定越来越多的成文法,而且就是信奉“判决从不产生法律”的大陆

  • 标签: 判例制度 成文法 行政判例 英美法系 判决 两大法系
  • 简介:现代行政法要求行政主体在相对人的参与下严格按行政程序做出意思表示,即要求行政行为程序化、行政程序制度化;以保证行政行为的合法性。公正科学的行政程序制度行政现代化的重要内容。我国建设中的行政程序法典应考虑包括以下行政程序制度:情报公开制度、告知制度、听证制度、职能分离制度、不单方接触制度、回避制度、说明理由制度、时效制度等。

  • 标签: 行政现代化 依法行政 行政程序制度
  • 简介:传统的行政管理模式强调的是行政机关单方意志和行政权力的单向行使,只注重运用强制性、命令性手段,但这已经无法确保所有领域行政目的的实现,所以出现了这种带有协商、自愿、非强制性的管理手段即行政指导,并将在我国公安管理领域发挥越来越重要的作用。但公安行政指导绝不是离开法治的任意指导。现阶段特别需要加强公安行政指导的基础理论研究,从而促进公安行政指导走上法治化的发展轨道。

  • 标签: 公安行政指导 基本原则 表现形式 实施意义
  • 简介:行政指导作为一种富有弹性的、能够广泛适应现代化和民主化发展的有效行政方式备受现代国家关注和普遍倚重,成为依法行政的重要补充。韩国作为世界上第二个行政指导法典化国家,制度发展稳健,成效卓著。通过比较研究中韩行政指导制度的发展背景、社会基础、现状与问题和方法论,可以为我国行政程序法及行政指导法治化的完善和法治政府建设提供可鉴之资。

  • 标签: 行政指导 韩国 比较研究