简介:职业健康与安全政策事关劳动者的健康权益能否得到有力保障,它与相关政策的执行密切相关.以职业健康与安全问题较为突出的灵活就业人员为例,解析目前政策执行中的问题,发现职业与健康安全的政策特性导致政策利益冲突、政策重要性来得到有效认知、政策执行机构及其人员本位主义造成的执行阻滞、执行过程中的缺乏有效的沟通与协作、对政策执行监管不力及政策目标群体存在特殊性等共同造成了目前的执行困境,为此应通过将职业健康与安全政策执行情况纳入政府绩效考核目标、加强政策执行机构及其人员的能力建设、加强政策执行机构间的合作、改进政策执行的监督机制、提高目标群体的认知与能力等方面,提高政策执行的有效性.
简介:一、研究背景我国高等教育自1999年实施扩招政策以来.招生人数和在校生规模持续增加,2006年高等教育毛入学率已达22%。按照国际标准,我国高等教育已进人大众化发展阶段。但是.由于就业市场的培育大大滞后于劳动力的增长速度,因此.就业市场出现了供大于求的结构性矛盾.从而使得大学毕业生就业难的问题日趋严重。劳动力市场的信息表明:2007年.在所有求职人员中,失业人员所占比重为54.3%.其中,新成长失业青年占20.5%,而在新成长失业青年中,应届高校毕业生占40%,较上年同期增加了1.5个百分点。据统计,在1996年至2006年这10年间,我国大学毕业生数量增加了近4倍,但就业率反而降低了23.7个百分点,结果导致未能实现就业的大学毕业生数量迅速增加,2006年已突破百万大关。