简介:<正>地方性法规的制定程序,是指省、自治区和直辖市的人民代表大会和常务委员会创制地方性法规,或对现行地方性法规进行修改、予以废止的手续和活动过程。目前,法律对地方性法规的制定程序尚没有具体规定,实践中各地方在认识上和实际做法也不统一。这是立法实践和法学理论中亟待解决的一个问题。本文就地方性法规的制定程序和实践中有关问题,试述管见。实践中,有的省把制定地方性法规的程序规定为起草地方性法规,提出议案,审议,通过和公布五个阶段。把起草地方性法规也规定为制定程序的一个阶段,是值得商榷的。制定地方性法规与起草地方性法规,是紧密联系,又有根本区别的两个不同活动过程。制定地方性法规,是省一级地方权力机关及其常设机关的专有职权,其他机关和
简介:会前代表活动的质量和成效如何,直接影响到人民代表大会会议期间的代表工作。根据代表法规定,代表在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动都是执行代表职务。但是,由于我国实行人大代表兼职制,即人大代表的大部分时间和精力都用在本职工作上,集中履职的时间较短,这就要求人大代表在闭会期间开展必要的代表活动,尤其是组织开展好会前活动,以便为会议期间做好代表工作奠定基础,地方人代会会前活动(以下简称会前活动),顾名思义,就是指在地方人民代表大会会议举行前开展的代表活动,它是相对于地方人代会会后活动而言的,两者都属于地方人大闭会期间的代表活动。其中,会后活动重在落实——即落实好会议期间通过的各项决定和决议。
简介:好人、管好财、管好权是源头治理腐败工作的关键。我市各级按照中央和省的精神,在健全制度上做文章,在机制创新上求突破,积极探索,不断加大力度,使我市的源头治理工作瞄准高水平,力求高质量,始终在高起点上运行。“管好人”方面:我们抓住选用把关、任前教育、任后监督三个环节,努力营造“公道识人、实绩选人、廉洁用人”的良好氛围。一是在干部任用上突出抓了领导干部任前公示制度的落实。通过制定方案、进行试点、总结经验、推广典型等措施,使这项工作逐步深入。今年以来,已对92名科级干部进行了任前公示,经对群众反映的问题查证核实,2名干部被决定暂缓任职,1名被取消任职资格。市委在全市范围还进行了县(市、区)长后备人选公