简介：立法法规定设区的市获得授权并非一步到位，而是由省级人大常委会根据设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素，确定授权的具体步骤和时间，并报全国人大常委会和国务院备案。这就涉及到一个问题：设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素，这些因素之间怎样合理地界定和排列组合，以此形成综合性评价指标体系，为授权机关分批授权，定下一个相对客观与合理的标准。

简介：当代中国实行的是中央统一领导和一定程度分权，多级并存、多类结合的立法权限划分体制。地方行使一定的立法权，是当代中国立法权限划分中一个突出的特点和一个显著的进步。当代中国立法权限的划分及地方立法权限的扩展，有其内在的国情根据，也需要加以相应完善。该研究对一般地方立法、民族自治地方立法、经济特区地方立法的完善作出了理论分析，提出了完善化建言。

简介：制度建构离不开对时代背景的参照与考量。从福利分房到住房商品化改革,我国住房制度经历了由福利国家模式到自由市场模式的转变。住房商品化一方面使楼市飙升、调控政策屡屡失灵;另一方面也催生了土地财政,中低收入人群住房困难。经适房、廉租房、限价房等保障房偏离制度设计之初衷,在实践中备受诟病。统一立法的缺失使地方立法相继打破僵局并进行了诸多探索。通过对地方立法文本、运行实践地解读不难发现,公租房制度建构绝不是福利模式的简单重构,而是在重新审视中央与地方、政府与市场两个关系之后的自我反省与理性回归。

简介：<正>引言1979年五届全国人大二次会议通过的地方组织法和1982年宪法相继规定了我国省、自治区、直辖市人大及其常委会制定地方性法规的权力,自此开启了我国地方立法的空间。

简介：西藏自治区经过近10年的筹备工作,经1965年8月25日第三届全国人民代表大会常务委员会第15次会议同意成立西藏人民代表大会。同年9月1日——9日在拉萨隆重举行西藏自治区第一届一次人民代表大会,庄严宣告西藏自治区正式成立。尽管自治区成立后不久出现十年动乱,使人民代表大会制度和民族区域自治遭到了严重破坏,但是她终于经受住了这场严

简介：国家能力是探讨、界定地方立法自主性的根本政治前提。在国家能力的视野下,地方立法的自主性主要表现为立法的制度化、合法化能力和维护法制统一性的能力两个方面。当前,这种地方立法的自主性面临地方保护主义、立法的部门利益化和法治地方割据等多重威胁。要解决这些问题,协调国家能力和地方立法自主之间的关系,须以制度建设为核心,着力打造一种法治型的地方治理秩序,其包括基于法律的合法性标准、人大主导的立法体制,以及包客多元主体的公共治理机制等三个要素。

简介：ThecholeraoutbreakinEastAfricaandPerumadeKenya,Tanzania,UgandaandPerusufferheavilynotonlyfromlostlives,butalsofromlostexportsandadropintourism.However,lessonsfromPeruandEastAfricaandtheyearsofstrugglebytheUnitedNationsanditspartners,havefinallystirredtheinternationalcommunitytoaction.WaterandsanitationemergedasakeydevelopmentissueattheWorldSummitonSustainableDevelopmentinJohannesburg,SouthAfricalastyear.WorldHabitatDaythisyearfocusedonWaterandSanitationforCities.Thiscouldbeadefiningmomentfornationalplanner,policy-makersandcityauthoritiestoreflectonthechallengeaheadandtodedicatethemselvesanewtoataskthatastatementbyworldleadersinJohannesburgcalled“humanity'sbestinvestmenttoachievedevelopmentandsustainability”.

简介：在党的十八届三中全会精神鼓舞下，经过全体与会代表共同努力，这次会议开得务实高效，实现了预期目标，取得了丰硕成果。

简介：在本月召开的天津市人大立法工作会议上,市人大各专门委员会、市政府各有关部门、部分区县人大常委会等单位,就做好新形势下地方立法工作交流了做法体会。本刊分两期摘编刊发,供大家借鉴交流。

简介：随着医改的纵深发展，基本药物制度、基本药物目录、基本药物网上采购、基本药物使用、基本药物零差率，在我市、县社区卫生服务中心（社区卫生服务站）、乡镇卫生院（村卫生室）已全覆盖。为了从深层次解决看病贵、看病难的社会矛盾，急需建立健全基本医疗卫生立法，从法律角度强制性规定病人首诊在社区（乡镇）（急诊（急腹症）、突发公共卫生事件、交通事故等除外）。

简介：2007年9月底修订的《四川省（中华人民共和国妇女权益保障法）实施办法》有一条“性骚扰，单位有过错要赔偿”的规定，在社会上引起争论。公众基本上分成观点截然对立的两派，一派支持“性骚扰单位有过错要赔偿”，另一派则予以反对。当然，这不是个例，其他省份的《实施（妇女权益保障法）办法》的修订，都引起了媒体和公众的热烈关注。其中的原因，一方面是因为“性骚扰”这类话题与百姓生活的相关程度比较高，另一方面也是地方立法机关在立法时，追求“创新”使然。

简介：当前中国的法制建设，除了应加强参与国际性立法和全国性立法，对地方性立法也应予以重视，以构建良好的国家与社会、中央与地方、经济与法律之间的关系。在宏观和微观相结合的两个层面上，地方经济立法应树立公法与私法的科学定位、原则性与灵活性的有机结合、经济与法律的良性互动的三个基本观念。

简介：1998年12月10日,无锡市人大常委会将《无锡市农业机械安全监理条例》列入地方立法规划,并被无锡市委以文件形式转发。为了确保该项立法建议列入立法规划,市农机局领导带领农机管理处、农机监理所负责人专门向市人大常委会有关领导作了汇报,得到了市人大领导的首肯。目前该立法规划正在实施中。

简介：在过去的五年里，浙江省人大及其常委会共制定修改法规62件，批准杭州、宁波两市和景宁畲族自治县报批法规73件；废止法规7件，取消省法规行政许可项目20多项，批准杭州、宁波两市报批修改和废止法规32件；对报备案的94件政府规章进行合法性审查，对其中3件政府规章个别条款提出修改的审查意见。未来五年，将完成立法项目不少于55件。加快形成与国家法律法规相配套、比较完备的地方性法规，从制度上保障和促进浙江省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和各项事业发展．

简介：2015年10月浙江省普通高校招生选考科目考试思想政治试题，可圈可点之处颇多，尤其是第一大题10小题的判断题，是近年来浙江省学考、高考和选考试卷中没有出现过的新增题型，这种题型进一步丰富了新学考选考试卷的题型结构，让人眼前一亮。但在欣赏诸多亮点、揣摩10道判断题以后，却发现个别试题存在瑕疵，如试卷第5题，原题为：某地级市人大制定《推进生态文明城市建设条例》.

简介：党的十一届三中全会以后,我们国家逐步重视并加强立法特别是经济立法工作。从1979年到1994年5月,全国人大及其常委会共制定和修改了172部法律,通过76个有关法律问题的决定。在此期间,国务院制定了700多个行政法规;省级人大及其常委会制定和批准了3000多个地方性法规,其中我们浙江省就制定和批准了124个地方性法规。我国经济立法工作取得的成绩是很大的,但是,必须看到,由于受改革进程的客观制约,我国的经济立法滞后于改革和经济发展的需要,特别是十四大确立社会主义市场经济体制之后,这种滞后更为突出,不仅表现在数量上,即在立

简介：市场经济具有两重性,既有通过市场调节、价值和竞争规律的作用而达到合理、有效地配置资源的积极作用;又具有自发性、盲目性、被动性等非有序化倾向和强调部门、局部利益的消极方面。无论是促进其积极方面,还是抑制其消极方面,社会主义市场经济对法律的需求越来越突出、迫切。包括:对市场主体的法律地位及其权利、义务关系的确认;对市场体系、市场组织等市场经济制度的规定;对市场主体行为及其相互关系的界定;对

简介：民族区域自治制度是我国处理民族问题的基本政治制度。作为民族区域自治制度有效保障的民族自治地方立法还不尽完善，制约着和谐社会的建设步伐。完善民族自治地方立法，需要切实转变观念，提高立法效率，重视立法技术，充实有关内容，加强民族经济立法，重视对少数民族习惯法的研究和借鉴。健全和完善民族自治地方立法，有利于坚持和完善民族区域自治制度，促进和谐的民族大家庭建设，加快少数民族和民族地区经济社会全面协调和可持续发展，实现各民族共同繁荣。

简介：认真贯彻党的十五大五中全会精神，落实江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，作为地方人大依法全面有效地行使宪法和法律赋予的各项权力，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，立足全局，解放思想，开拓进取，求实创新，以立法和监督为重点，全面推进依法治市进程，保障和促进杭州

简介：地方人大常委会的审议质量和审议水平,影响着地方性法规的质量,应从以下几个方面进一步提高地方立法审议质量。首先,要提高常委会组成人员的履职能力。要有计划、有步骤地对常委会组成人员进行法律法规和人大业务知识的培训,努力提高其议事能力和水平。在常委会会议召开前,组织常委会组成人员有针对性地学习相关法律法规和专业知识,开展立法调研,引导其深入了解法规草案的起草用意,加强互动,主动询