简介：在财政政策由积极转为稳健导向后，货币政策逐渐显露出来。但在我国货币政策受到地方政府的影响，其效果受到一定抑制。本文就央存与地方政府之间的矛盾进行了一些本质分析，并对协调二者关系提出了一些观点。

简介：中央与地方政府之间的博弈行为在我国住房限购政策实施中起到了重要作用。本文构建了中央与地方政府在住房限购政策实施上的博弈模型,理论分析表明中央政府发现并惩罚地方政府不采取限购政策的概率越高,地方政府通过"阳奉阴违"欺骗中央政府的概率越低,地方政府执行限购政策的概率越大。在此基础上,利用2010—2013年我国70个大中城市面板数据进行的实证检验表明,房地产开发活动越活跃、行政级别越高、GDP增长率越低、财政收支缺口越小的城市执行限购政策的概率更高,而房价增长率的影响则不显著;该结论在进一步考虑了住房限购政策实施时间强度与综合强度两方面异质性的实证检验中仍然是成立的。因此,住房限购政策在我国的实施面临体制困境,难以作为一种常用的房地产市场调控手段,改革当前财税体制与协调好中央与地方政府间的利益是住房限购政策切实实现其目标的重要保证。

简介："维护中央权威,尊重地方利益"是中国政府处理中央和地方关系问题的基本原则.在中央权威得以维护的基础上,尊重地方的特殊性和利益,给地方政府以一定的自主权,是中央政府解决这一问题的基本思路.从目前中国政府的实际运行来看,"条块分割"、决策执行过程中的"偏离"等问题依然比较突出.并且,市场经济的发展和现代化进程的推进给中国政府提出了许多新的问题.解决这些问题的出路之一,是在单一制的框架内,合理划分中央政府和地方政府的职能,切实扩大地方的自主权.这是机构改革的需要,也是进一步提高政府能力的需要.

简介：近年来，由于各种生态问题的频繁发生，生态治理问题已成为一个全球性的课题，为全人类所关注。生态治理中由于理性人假设和财权、事权的下放导致了中央与地方政府间的信息不对称，由此带来了政策制定和执行中的成本扩大、政府信誉受到影响和引起政策上的冲突的风险；生态治理中地方政府信息公开是提高中央政府环境管理决策和执行力的求，是政治民主化的求，是转型期维护社会稳定的求，也是提高地方政府环境政策制定和执行科学性的求；着力构建生态治理中中央与地方政府信息协调的沟通原则、合作原则、民主原则和责任机制、法制机制、监控机制；构建生态治理中中央与地方政府信息协调的技术路径着重从基础建设、政务公开、业务电子化几个方面进行。

简介：改革开放以来，我国企业蓬勃发展，对我国GDP的快速增长功不可没。与此同时，企业发展所造成的环境污染正蚕食着我国社会主义经济建设所取得的丰硕成果。中央政府三令五申要求加强环境保护，但是部分地方政府仍然纵容企业的环境污染，这可能与企业、地方政府的合谋脱不了干系。我们通过分析地方政府与企业合谋的形成条件，进而构建中央政府、地方政府、企业的博弈模型，指出影响中央政府监管、地方政府与企业合谋的变量，力图为构建合理、有效的监管机制提供相关建议。

简介：为分析保障性住房政策过程中的中央与地方政府关系，找出问题解决的有效框架，采用案例分析方法，分析了保降胜住房政策制定过程中中央部门间的讨价还价、政策执行过程中地方政府及其职能部门以及开发商等营利组织间的利益结盟与变通策略、其他参与主体被排斥等现象。在此基础上，引入政策网络理论．分析网络利益主体与网络利益关系。研究发现：保障性住房与民生密切相关，却积累了太多的“历史赊账”；中央与地方政府间的非合作博弈是影响保降陛住房政策过程以及政策结果的重要因素；非合作博弈问题需置于政策网络结构环境下去思考，政策网络理论能够提供“解释性”和“建构性”框架。论文研究对未来的保障性住房政策过程以及政策结果有重大实践意义。本文将网络利益分析与网络治理结合在一起，实现了政策网络两个理论流派的应用整合，对该领域的理论研究有重要价值。依据研究结论，保障性住房的政策制定与政策执行必须实现从封闭到开放的转变，为未来“十二五计划”做好铺垫。

简介：经验表明,20世纪90年代以来,社会转型带来的权威危机和管理性危机对中国地方政府公共权力结构与功能等方面形成了严峻的挑战.面对危机情势,各级地方政府在公共管理的权力结构、制度与技术安排上进行了多项治理创新,通过对地方政府的治理创新的比较分析,笔者认为,中国地方政府的创新实践推动了地方治理变迁,地方治理正趋于取代地方管理.但是,这种可选择性替代路径仍然是地方政府主导型的,最终起作用的仍然是地方政府.地方政府的创新符合整体性改革的发展方向,并将有力地推动改革向纵深发展.

简介：民营经济是当前中国经济结构中最活跃的组成部分。在民营经济发展过程中,市场和政府都必不可少,市场是实现资源配置的主要途径,政府是降低交易成本的主要制度供给者。对近年来地方政府在民营经济发展过程中作用的研究成果进行综合分析,对于深化这项研究及推进地方政府正式制度供给有一定的意义。

简介：2009年国家审计报告再一次正式提到了地方政府债务问题,需要对我国地方政府债务总体规模的合理性、使用用途的科学性及其所带来的风险问题进行深思。

简介：<正>长期以来,美国联邦中央的活动掩盖了州与地方政府的活动,但这并非意味着州与地方政府不重要。州的含义十分明确,那末何谓地方政府呢?美国学者都认为州系构成联邦的单位,有其特殊地位,不能同普通的地方政府相提并论。地方政府乃指县、市、镇、乡、特别区等政府。州与地方政府的关系美国的政府体系,有中央政府、州政府、地方政府三级,它们之间关系不一。中央政府与州政府是联邦关系。(详见拙作《美国联邦中央与州的关系》,本刊1984年第2期)州与其所属地方政府的关系,则采用单一政府的体制,县、市、镇、乡等均是州的下级行政区域,也是州在法律和政治上的代理机关。它们由州所建立,从州取得权力,并对州政府负责。州政府所属的下级政府,由州设置,也由州废弃,它们的权力由州所授,也由州撤回。

简介：地方政府债务由于地方政府财权事权不匹配、债务资金用途收益低、监管机制不健全、“土地财政”紧缩等原因导致过度累积，成为发展地方经济的沉重“包袱”。本着提升地方政府债务及资产经营能力、谨慎借鉴国外经验、妥善协调利益相关方的基本思路，努力做到全面摸清地方债务底细、理顺政府和市场关系、加强动态防控体系建设、形成债务及资产经营机制、推动相关领域改革等，促使债务及资产管理制度化，增强政府资产经营和偿债能力，化解地方债务风险，打造中国经济升级版。

简介：<正>当前在我国改革发展中实现"两个转变",建设社会主义市场经济体系中,面临着一个亟待解决的现实问题,即政府在市场经济中应处于何种位置,发挥何种作用。虽然经过19年的改革,传统的计划经济体制已经被突破,农村改革、城市国有企业改革和市场体系建设等方面都取得了巨大的进展,社会主义市场经济体制已经初步形成。但是作为经济体制改革中起重要作用的政府,其职能转换相对滞后,并在一定程度上成为了当前深化经济体制改革的矛盾焦点,可以说加快政府职能的调整和转换已经成为计划经济向市场经济体制转变的关键所在和推动经济体制改革的突破口。

简介：加入WTO对地方政府经济职能会产生什么影响？地方政府经济职能对这一重大行政生态环境的变化应作出怎样的调适？这是关系地方经济发展和各地方政府、地方经济组织走向国际舞台的全局性问题，必须认真加以研究。

简介：地方政府的公信力危机的日益严重,成为当前政府信誉下降的主要原因。地方政府公信力危机的主要因素源于行政中的自娱自乐、自我服务,管理中的私利膨胀,行政的目无法纪,行使行政权力的任性,监管职能的缺失,行政执行中的欺上瞒下,以及神秘行政等。因此,破解地方政府的公信力危机已势在必行。

简介：在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。

简介：地方政府环境治理能力研究是我国应对地方治理全球化、环境管理体制改革和两型社会建设的现实需要。地方政府环境治理能力具有系统性，突出地体现为地方政府环境制度供给能力、环境公共监管能力、环境公共服务提供能力和环境多中心合作共治能力等。目前影响我国地方政府环境治理能力的因素主要有地方政府环境责任意识，地方政府环境权能，地方政府环境政策工具，府际环境合作，环境社会资本，企业环境责任和环境技术创新等七个方面。

简介：《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布以来，在中央政府自上而下和广大民众自下而上的双向互动下，我国地方政府信息公开取得明显进展，逐步向制度化、规范化迈进。但同时也暴露出信息公开主动性不够、信息公开互动性较差、公开与否确定性存疑以及信息公开协调性不足等问题。针对现有问题，转变思想观念、打破部门壁垒、健全制度机制、加强监督问责是今后一段时期推进地方政府信息公开的迫切要求和必然选择。

简介：

简介：自二十世纪九十年代以来，政府能力问题日益受到学术界的关注，涌现出大量的研究成果。地方政府能力是政府能力的重要研究视角。经过几十年的发展，我国地方政府政府能力建设取得了长足进展，在能力总量、能力结构，制度化程度等方面都有了明显的进步。然而也存在很多不足，主要表现在法治化程度不高，能力结构还不合理等。应该进一步转变政府职能，深化财政体制与政绩考核制度改革，加强对政府权力的制度化监督与制约，进一步提升地方政府的能力。

简介：党的十八大报告中指出＂要深化行政体制改革,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。＂但目前我国地方政府行政效能建设还存在很多问题。结合中国全面深化改革的政策环境,探索一条符合中国实际情况的改革道路,建立精简、高效、人民满意为目标的地方政府是当前亟待解决的问题。