简介：提高老年人生活质量,提升其社会参与能力,引导老年人全面发展是老龄化社会面临的问题。以国内老年教育的规范性文件为样本,从文本增长规律、区域分布、内容特点等方面进行统计分析,整理出国内老年教育立法及规范性文件30多年发展和推进的基本脉络,发现国内老年教育存在中央立法性文件阙如,地方立法仅有凤毛麟角,立法文本质量和实施效益亟待提升;相关地方规范性文件呈“碎片化”分布,文件本身被虚置或迟延履行等问题,与已经加速到来的老龄化现状严重脱节。必须从顶层设计着手,科学构建老年教育规范体系框架,加大立法供给,提升规范性文件实施效能,使社区老年教育成为实现积极老龄化、智慧老龄化的一种有效途径。

简介：财政部印发《关于废止部分规章和规范性文件的决定》，决定废止《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》《会计从业资格管理办法》《财政部关于修改〈会计从业资格管理办法〉的决定》等3项规章及《财政部关于印发中央在京单位会计从业资格认定职能移交工作实施方案的通知》《财政部关于印发〈会计从业资格考试管理规定〉的通知》等34个规范性文件。

简介：气象行政规范性文件备案审查制度是气象立法制度的重要组成部分，是加强对气象主管机构抽象行政行为进行监督的重要形式，是维护气象法制统一的重要手段。为促进气象行政规范性文件备案审查工作的规范化、科学化和制度化，提高气象行政规范性文件的制定质量，促进气象依法行政，预防气象行政争议，本文拟对如何做好行政规范性文件备案审查的立法工作，浅谈一下气象行政规范性文件备案审查中存在的问题以及对策。

简介：对法律、法规和规章及特定其他行政规范性文件进行解释而形成的其他行政规范性文件,本文以其他行政规范性文件来指称行政机关制定的抽象行政行为的红头文件,是指具有法定解释权的行政机关对法律、法规和规章进行解释而形成的其他规范性文件

简介：规范性文件具有反复性、范围广、影响大的特征，它在依法行政中占据着非常重要的位置。我们应当充分认识制定规范性文件的重要性，正视在制定规范性文件中存在的问题，自觉遵守制定规范性文件的原则，提高制定和审核规范性文件的人员素质，加强文件的清理和备案审查工作，从而推动我国依法执政的进程。

简介：

简介：国家新闻出版广电总局令第3号《关于修订部分规章和规范性文件的决定》经2015年8月20日局务会议审议通过，其中《设立外商投资印刷企业暂行规定》（新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第16号）、《出版物市场管理规定》（新闻出版总署、商务部令第52号）、《外商投资电影院暂行规定》（广电总局、商务部、文化部令第21号）、《电影企业经营资格准入暂行规定》（广电总局、商务部令第43号）、《（电影企业经营资格准入暂行规定）的补充规定》（广电总局、商务部令第50号）经商务部同意修订，《互联网视听节目服务管理规定》（广电总局、信息产业部令第56号）经工业和信息化部同意修订。现予发布，自发布之日起施行。

简介：摘要：通过对最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》规范性文件第 148 条中规定的规范性文件不合法情形的考察，可以发现这条规定中“不抵触标准的边界十分模糊，究其原因，首先，司法实践中法院审理行政案件中对“不抵触”标准的消极态度，将规范性文件进行一个限缩解释，将合法与不抵触划等号。其次，上位法的单一适用。对我国行政规范性文件司法审查机制中审查标准之“不抵触”标准存在的问题，急需一种对行政规范性文件司 法审查标准中“不抵触”标准的识别与方法论建议，使行政规范性文件司法审查标准得以完善。

简介：<正>湖南省人民政府令第186号《湖南省规章规范性文件备案审查办法》已经2004年4月14日省人民政府第28次常务会议通过,现予公布,自2004年7月1日起施行。省长周伯华二○○四年五月二十三日

简介：依法行政要求行政规范性文件的制定必须遵循正当的程序,坚持行政公开,以规范行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行政,促进法治政府的建设。行政机关应当依照法律、法规、规章,在法定权限内,按照法定程序实施行政行为,但规范性文件的制定主体过多,难免出现程序不规范、标准不统一的问题,必须建构以行政规范性文件登记为核心的监督管理机制,以加强对规范性文件的监督管理,保障公民知情权和政府信息公开,维护社会主义法制统一。

简介：为贯彻实施国务院和省政府关于做好“放管服”改革、“互联网＋政务服务”、生态文明建设和环境保护、“减证便民”专项行动等法规、规章、规范性文件清理工作的要求，云南省政府日前发布《关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》，决定对《云南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则》《云南省农村社会养老保险暂行办法》等9件规章，《云南省环保专项资金管理办法》《云南省旅游行业宣传促销管理办法》等12件规渔性文件予以废止。对涉及修改的规章和规范性文件，将在修正后重新公布。

简介：行政法的法源是一国行政法规范的总称,应当包括现行所有的成文法规范。而中国行政法学的通说否认“其他规范性文件”的法源地位,认为行政法的法源仅仅包括宪法、法律、法规等法律规范。这种理论违背了法源的基本理论,违反了宪法和组织法的规定,割裂了完整统一的法律体系,并导致了理论和实践中的大量矛盾冲突。因此,中国行政法的法源理论应当进行修正,承认“其他规范性文件”的法源地位。

简介：一般行政规范性文件在我国行政管理中起着非常重要的作用,但有些一般行政规范性文件存在严重不合理、甚至违法的情况.现行的各种监督制度由于存在内在的逻辑上缺陷,基本上不能发挥监督作用.我们需要以加强事前监督为重点,完善司法审查制度为保障,重构一般行政规范性文件监督审查制度.

简介：近日，经市政府第10次常务会议审议通过，姜堰市安全生产方面又出台了《姜堰市安全生产事故灾难应急预案》和《关于进一步加强危险化学品安全监督管理工作的意见》两个规范性文件，文件的出台为全市科学应对各类安全生产事故灾难，杜绝危险化学品重大安全生产事故的发生，从制度、规章、职责上作了界定和明确要求。

简介：<正>地方各级人民政府制定规范性文件,是地方各级人民政府行使行政权的表现形式。规范性文件既是行政决策的结果,又是行政管理的依据。一旦规范性文件出现偏差或者不适当,影响的是政府的权威性和公信力,损害的是成千上万社会公众的利益。因此,切实加强规范性文件的监督管理,构建合法正当又相互协调的规范性文件体系,是维护法制

简介：规范性文件是指没有立法权的基层人民政府,为贯彻执行国家、省有关法律法规而制定的在本辖区内具有普遍约束力的文件.其制定应注意5个方面的问题:一是克服急用现搞,零打碎敲的做法,使规范性文件具有系统性、全面性;二是克服机械地照般、拼凑上级文件的做法,加强调查研究,使规范性文件符合本地工作实际,便于操作和执行;三是克服部门利益对立法的干扰,使规范性文件具有全局指导意义;四是克服制定工作的随意性,有的放矢,确保规范性文件质量和效能;五是克服规范性文件制发后跟踪落实不力的的问题,认真抓好规范性文件的贯彻实施工作.

简介：规范性文件的备案审查制度作为立法监督的一种方式有利于促进法制的统一。然而我国规范性文件备案审查制度存在的各种缺陷,使得这个制度不能很好地发挥它应有的作用。因此,需要完善规范性文件的备案审查制度,从而推进依法治国的实现。

简介：由于各方面原因,县政府规范性＂红头文件＂存在着诸如不按程序制定、内容不合法等问题;监督缺位和监督力度不够是形成这些问题的主要原因之一。应从完善外部监督和创新内部监督两个方面加强对县政府规范性＂红头文件＂的监督：一方面要充分发挥权力机关和司法机关的外部监督作用;另一方面要通过机制创新,引导备案机关和复议机关积极发挥内部监督的作用,切实督促县政府依法定章建制,推动县域治理的规范化、制度化和常态化。

简介：国家税务总局H前下发了《关于发布已失效或废止有关增值税规范性文件清单的通知》，明确50件税收规范性文件全文废止或失效，14件税收规范性文件部分条款失效或废止。据国家税务总局有关人士介绍，失效或废止是基于三方面原因：一是文件与新的《增值税暂行条例》相冲突；二是文件已被别的政策或者文件修改；三是文件过了执行期限，自然失效。他提醒纳税人和各级税务机关注意文件的调整，以免给经营和征管造成不必要的困扰。

简介：将规范性文件纳入司法审查的范围,对促进行政机关依法作出抽象行政行为和保护行政相对人的合法权益,使行政机关制定规范性文件的活动真正纳入法治的轨道具有重要意义。