简介:乡村社区管理,可以说是农村稳定的基本前提,维护农村稳定,必须注重解决乡村社区管理中的问题。农村稳定面临挑战的深层原因目前我国农村社会中不稳定因素增多、不稳定社区增多。“失控”社区出现,原因是多方面的,但其主要原因还在于乡村社区管理中的缺失,尤其是管理体制上的缺失。可以说,管理体制上的缺失,是农村不稳定因素增多的深层原因。由于目前我国乡村社区管理体制仍然处于新旧交替的特殊时期,体制还不完善。尤其是缺乏完善的民主制度和法制。因此,在乡村社区管理中,矛盾重重、冲突不断。第一,由于民主政治制度还不完善,造成农村管理中党和政府过分行政干预与村民自治之间的矛盾突出。一些地方,党和政府对乡村社区的领
简介:今年3月,笔者在参与筹备某市四届人大二次会议时,为3个乡镇代表团的正副团长的建议名单而犯难。按照惯例,乡镇代表团的正副团长一般都是由书记、人大主席、乡镇长担任。而这3个乡镇的书记、人大主席和乡镇长或是调走或是免职,新任的书记、人大主席和乡镇长又不是市人大代表,在所有代表中没有一个是乡镇的领导,最后只得从是代表的农村党支部书记和村主任中来提名。按照地方组织法规定,代表团正副团长由该代表团在代表中选举产生,本来由是代表的农村党支部书记和村主任担任也未偿不可,只是有违习惯而已。这里使人想到的是代表的变动问题。据统计,该市四届人大产生的两年来,已有21名代表调离了原选区,占代表总数223名的近10%。有一个镇的镇长在选为市人大代表后不到一个月就调走了。这些变动的代表有一个