简介：在需求疲软,经济下行压力增大,特别是在世界金融危机复苏充满不确定性,贸易保护主义抬头,中美贸易摩擦加剧的背景下,扩大内需、拉动增长更为重要,尤其是扩大最终消费需求意义重大。我国经济发展带来的国民收入增长,为消费需求增长奠定了基础,但要真正释放消费力,使之与经济增长相互适应和协调,调整和完善收入分配结构具有极为重要的作用。本文着重从国民收入分配结构、国民收入最终使用结构、居民收入分配差距,以及相应财税政策和货币政策对收入分配的影响等方面对这一问题做出讨论。

简介：据基层反映在社区资源分配上，尤其在社区建设经费的安排上，有的地区（街道）为图省事，或怕出娄子，或为了避免节外生枝，简单地搞平均主义——忽略社区之间的发展差距，管理的复杂程度以及管理任务的轻重，简单地根据社区管辖的人口、面积等标准分配社区资源。更有甚者，有的地区（街道）为了尽快出成果、树立标杆，搞“锦上添花”，

简介：国务院于1998年颁布《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发［1998］23号)实施以来，全国已有许多省市按照通知要求制定了较为详细又可行的配套政策，已出台住房分配货币化实施方案的省市，大多数城镇已开始住房分配货币化，紧紧抓住促进住宅消费这一中心，满足中低收入家庭的住房需求。落实住房分配货币化、改善住房供应、扩大个人住房贷款、

简介：按劳分配为主体、多种分配方式并存是发展社会主义市场经济的必然选择,由此形成的国民收入差距部分是基本分配制度带来的必然结果,部分则源于市场机制自身的不完备。社会保障再分配作为初次分配的重要补充,并非按劳分配的延伸或按劳与按需分配的结合,其本质属性只有按需分配,而客观国情决定了这种按需分配目前只能处于较低层次。由此,社会保障再分配的作用边界应限于:对市场机制不完备的调节、对资源禀赋的调节、对利益群体组织化程度的调节、对劳动力个体特征的调节以及风险所致结果不公平性的调节。为引导社会保障事业回归'保障基本生活'的本位,进一步改革首先应遵循公平性和低水平原则,其次考虑强制性社会保险和发展型保障支出。

简介：效率、公平、正义、和谐是人类永恒的话题和经济社会发展的核心内容．其间关系的正确处理．是一个纵贯古今乃至未来的世界性难题．也是建设中国特色社会主义的重大历史性课题。中国经济改革是以激励机制的改变和分配制度的变化为开端的。改革开放30年来，关于公平与效率的论辩，就从来没有停止过。在经济高速增长的同时．

简介：为推进海南省直管市县行政管理体制改革，构建更具活力的体制机制，结合深入开展学习实践科学发展观活动，我与省政济副主席邱德群同志，分别带领省委政研室、省委统战部、省法制办等部门的同志，就省委五届三次全会以来，下放行政管理事项的落实工作进行了一次调研。目前，我省下放行政管理事项工作进展态势总体良好。

简介：科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、礼会建设全面发展的指导方针，必须贯穿于全面建设小康礼会和社会主义现代化建设的全过程。当前，贯彻落实科学发展观，一个极为重要的方面就是加快改革和体制创新，消除不利于科学发展的体制障碍，为全面贯彻落实科学发展观创造良好的政策环境、提供有力的体制保障。

简介：本期编发的一组文章，主要围绕财政宪法学的各个层面展开讨论。公共财政问题在当代中国的理论和实践中已经引起广泛关注。然而，从宪法学角度探讨这一问题却不多见。同时，在宪法学领域分工日益细致过程中，财政宪法学主题的提出也应时而生。本组笔谈中的前两篇论文侧重于对财政宪法学理论框架的描述，澄清了目前对该学科的误解，但作者的思考路径各有差异。第三篇则通过对预算法律说的辨析，提出预算在我国宪法中并不认为具有法律性质，但不影响其法律效力。后两篇则对税收原则进行了宪政解读，当然观点和论证有很大不同。由此，从学科到具体问题，财政宪法学的轮廓渐渐清晰。

简介：财政资金绩效评价是财政部门为实现公共支出的效率目标。依据“花钱买服务”的公共预算思想、公共委托代理理论、“结果导向”和“为顾客服务导向”管理，对公共部门支出的业绩、效果进行评议和估价的制度。它是政府绩效管理的基础环节，也是政府改革的核心内容。2005年省财政厅专门设立职能部门绩效评价处，启动全省财政资金的绩效评价工作。

简介：近年来,中方县财政局在县委、县政府的正确领导和县人大常委会、县政协的监督支持下,紧紧围绕全县财政发展大局和深化改革要求,改革去弊、大胆创新,构建了绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付'六位一体'的财政运行管理新机制,民生保障进一步加强,为中方县在全市率先实现脱贫摘帽、率先建成全面小康提供强有力的资金保障。该局先后获'全国模范职

简介：经市人民政府同意，现将《天津市冬季清洁取暖试点城市中央财政奖补资金分配方案》印发给你们，请照此执行。

简介：我国在生产资料公有制的基础上实行有计划的商品经济。建立符合我国国情的计划体制，是建设有中国特色的社会主义经济体制的重要组成部分。我国现行的计划体制，对于巩固和发展计划经济制度，取得社会主义建设的巨大成就，曾起了重要作用。但是，随着社会生产力的发展和经济生活的复杂化，

简介：精神文明的领导体制问题，既是精神文明建设中一个需要认真研究和探讨的问题，也是政治体制改革的一个重要内容．建立和健全精神文明建设的科学领导体制是实现规划、搞好精神文明建设的重要措施和组织保证。

简介：体制科学是最大的节约，机关事务工作尤是如此。党的十七大强调指出：要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。过去一段时期机关后勤体制改革虽然取得了一些成绩，但仍然存在着体制不顺、机构重叠、职责交叉等影响科学发展的问题。为此，必须按照党的十七大提出的要求，坚持改革创新，

简介：目前市管县体制存在着许多问题：如市管县体制缺乏法律依据、管理幅度与管理层级之间的矛盾尖锐、“小马拉大车”的现象不宜乐观、城乡经济发展不平衡等。因此，应改革现行的市管县体制，合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权，根据属地原则，由市县政府更多地直接管理公共事务。

简介：经过两年多试点，我国的国家公园体制9月26日正式亮相。根据《建立国家公园体制总体方案》，到2020年，中国建立国家公园体制试点基本完成，整合设立一批国家公园，分级统一的管理体制基本建立，国家公园总体布局初步形成。

简介：我国近期公布了2010年深化经济体制改革的重点工作部署，其中，重新强调要探索完善“科技创新举国体制”，以全面推进国家创新体系建设。分析人士指出，这有助于中国集中优势资源攻克重大科研项目，无疑将加快中国进入创新型国家的步伐。

简介：在现代化的过程中，许多国家在不同程度上陆续采用了以市场为导向来推动经济发展，以政府为核心和通过第三部门的配合来强化社会管理的思路。所以，各个国家在政府职能与政府机构设置方面出现了一些带有相当普遍性，并且被实践证明有其一定合理性的做法。但是，受经济发展状况、政治文化传统、法治建设程度等因素的制约，各国政府机构设置依然存在很大差异，并都在努力保持自己的某些特色。这种共性与个性的交互作用，为各个国家在政府机构设置方面既相互借鉴又合理保持特色提供了空间。

简介：二、联邦制国家的警察体制＂联邦制是在中央政府与地方政府（州、省、郡和地区）之间进行权力的分割;每一级政府,无论是中央政府还是地方政府,在其管辖区域都拥有至上的法律地位＂。（7）政府权力按照联邦政府专有、联邦和州共有、州专有进行具体划分。但如果州法律与联邦法律相互抵触,根据享有最高地位的宪法条文的规定,州法律无效,联邦法律有效。（8）因此,联邦与州之间的分权亦具有相对性。

简介：印度无论在卫生保健方面还是卫生资源配置方面都存在着显著的城乡差别。农村三级医疗网络为农村居民免费提供医疗服务，但是由于政府财力有限，其运营维持艰难。“全国农村健康计划”通过制订一系列战略措施，旨在加强农村医疗卫生体系的建设。非正规部门医疗保障制度是一项重要的制度创新，它能够减轻大病风险。通过上述考察，我们认为：着眼于公平公正并且立足于本国实际情况，印度的农村医疗体制颇具特色、值得借鉴。