简介：把目光盯在失败者的教训上,那也是一条路。2005年11月的一天,何伟军在开车去高尔夫球场的路上,无意中在广播里听到一条新闻,全球最大的汽车租赁公司赫兹黯然退出中国市场,这一新闻让正在寻求二次创业项目的何伟军眼前一亮,一个念头闪过:赫兹的失败会不会成为自己成功的起点呢?

简介：地方治理方式与诸多因素有关。我们控制了历史因素和国家制度因素这两个变量后发现,中国各地的治理方式与其资源禀赋和经济发展方式息息相关。当面临相同的发展压力、考核压力和民主化压力时,各地表现出的应对方式是如此不同。在一定程度上和一定时间内,丰富的自然资源禀赋为地方治理压力带来了时间缓冲和物质缓冲,使得各种难以测量的社会发展指标,被那些数字化的、容易测度的增长指标所遮蔽。但这种遮蔽只是暂时延缓了压力的释放,压力并未消失。相比之下,商业和贸易发达的地区对交易规则更敏感、要求更高,而这些规则是社会制度的组成部分。商业发达地区,对来自外界的民主化压力、平等化压力、秩序压力有着更直接的传导,这为治理带来了调整和转变的动力。

简介：为了应对全球化的挑战,当代地方治理在分权化改革、企业化运作、市场化服务、网络化管理和区域化合作等方面做出了实践变革。这一改革运动的兴起和发展绝非由某一特定的原因或单一的力量独促而成,而是地方政府面临的环境发生根本变化的结果。这些变化既有来自外部的社会性变迁,也有来自内部的结构性变迁。地方政府组织和其他社会组织因此进行了自我调整、自觉变革、自我完善。

简介：随着我国社会主义市场经济体制逐步完善，迫切要求我们进行机构改革。时到今日，中央政府机构改革已初战告捷，如何稳步地推进地方机构改革，避免再次陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈，是当前社会各界所普遍关心的问题。笔者就此谈谈一些粗浅的看法。

简介：<正>青海省总工会办公室贺文龙刘敏报道为了进一步落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针,深入做好新形势下职工群众工作,青海省总工会抓住州县领导班子换届的有利时机,积极协调有关部门,在地方换届中推进各级人大代表、政协委员中提高一线工人比例和加强州(地、市)县(区)工会主席按同级党委、人大副职配备工作。一、省总领导高度重视。省委常委、省总工会主席苏宁提出要在今后工作中做到"两个坚持、一个推荐"即:"坚持提高各级人大代表、政协委员中

简介：射阳县地方税务局组建于1994年9月，现有干部职工148人。10年来。在上级地税部门和县委、县政府的正确领导下，全体税务干部大力弘扬“团结、创新、务实、公廉”的地税精神．累计收入16亿多元；先后获得“全国税务系统信息化建设先进单位”、“江苏省文明单位标兵”、“江苏省文明行业”、

简介：适度的政府规模是有效发挥政府职能的基础，政府职能的转换是行政改革的核心。目前，广东省不仅正经历经济转型升级的考验，还面对走出中等收入陷阱的挑战，地方政府不仅要稳定履行经济调节职能，更要完善履行市场监管职能，加强履行社会管理和公共服务职能。在未来一段时期内，其政府规模的构建，宜在大部制改革框架下，根据各地市战略发展定位。构建以异质性机构为主体的适度强政府规模，其政府职能转变的方向为强化政府权威，弱化权力管制，通过“三定”和分权，科学合理地确定地方各级政府部门及人员的职责与权力的边界，既努力消除“越位”，也重视补好“缺位”。

简介：以社会管理创新为契机，全国各地推行了多姿多彩的公安改革。理解这些改革实验试图解决的现实问题、理论假设和制度选项，解释其背后的逻辑，将为全面深化公安改革提供科学决策的经验基础和制度细节。多案例分析的结果表明：在编制和经费“硬约束”的前提下，公安改革倾向于通过组织体系变革来提高运行效率，即组织和效率逻辑成为改革的主导逻辑。零星的个案涉及互动治理来优化警务职能和社会效果，实现制度驱动的改革。未来的改革选项中，公安组织结构体系的变革依然有很大空间；社会分权和治理转型能释放社会活力以提供更多的改革选项；改革的复杂性需要考量不同逻辑选项在制度框架上的嵌套性和兼容性。

简介：地方政府债务由于地方政府财权事权不匹配、债务资金用途收益低、监管机制不健全、“土地财政”紧缩等原因导致过度累积，成为发展地方经济的沉重“包袱”。本着提升地方政府债务及资产经营能力、谨慎借鉴国外经验、妥善协调利益相关方的基本思路，努力做到全面摸清地方债务底细、理顺政府和市场关系、加强动态防控体系建设、形成债务及资产经营机制、推动相关领域改革等，促使债务及资产管理制度化，增强政府资产经营和偿债能力，化解地方债务风险，打造中国经济升级版。

简介：2014年，乐山市地方税务局党建工作在市直机关党工委的正确领导下，坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观、习近平系列重要讲话为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以科学发展观统揽地税各项工作，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，按照责任目标要求，局机关党委及各支部带领全体党员，认真开展了党的群众路线教育实践活动和机关作风建设活动，

简介：在改革开放40周年之际,从地方治理视角观察当代中国发展特征具有重要意义.地方治理是治理理论所倡导的多元主体互动合作、分权化、参与式决策等理念的主要实践场域,它能够促使传统政府管理模式转型,形成更具回应性政府和多元主体合作共治的治理格局.通过四十年的改革开放,中国以地方政府为主导,市场参与、社会协同的地方治理体系已逐步成型,它在国家治理中的作用已然凸显,具体表现在,地方政府主体性地位逐渐获得,市场主体得以建立,社会组织蓬勃兴起;地方政府、市场主体与社会组织共同构成了当代中国地方治理的三大主要元素;央地关系与地方政府间关系等纵向政府间互动机制、政府与市场互动机制、政府与社会组织互动机制等逐渐形成.当代中国地方治理体系在运行中体现出以政府为主导的地方治理模式,又具有较强的体制创新、自我改良能力以及灵活的制度弹性,体现了分权化趋势和多主体合作等特征.在新时代的发展和治理中,地方治理体系中的地方政府将发挥更为重要的主导作用,市场主体与社会组织将会有更多的空间与舞台,信息技术革命将改变地方治理网络组织的运行方式,而提升民众获得感将成为中国地方治理的最重要目标.

简介：

简介：地方人大的代表功能的发展是否能够有效促进地方政府回应性的提高?现有的研究对该问题的探讨十分有限。基于深圳市的案例,通过访谈资料、文件材料、新闻报道及统计数据,揭示了地方人大的代表功能的发展促进了民众各方面诉求的表达,扩大了民众诉求的政策影响力,推动政府回应特定社区、特定群体及民众对特定公共服务和特定政策的诉求,从而提高了地方政府的回应性。

简介：

简介：地方治理体系是国家治理体系的重要组成部分。自改革开放以来,我国的地方治理体系发生了全面而又深刻的变化。本文基于浙江地方治理实践,概述了浙江地方治理体系现代嬗变的基本趋势：治理主体多元化、治理层级扁平化、治理体系网络化、治理过程公开化、治理行为法治化、治理方式科学化和治理技术现代化,并从历史的角度分析地方治理体系现代嬗变的进程,揭示其中内含的国家与社会互动、政府与市场互动、官员与民众互动、上层与基层互动、制度与技术互动的逻辑。

简介：中央与地方政府之间的博弈行为在我国住房限购政策实施中起到了重要作用。本文构建了中央与地方政府在住房限购政策实施上的博弈模型,理论分析表明中央政府发现并惩罚地方政府不采取限购政策的概率越高,地方政府通过"阳奉阴违"欺骗中央政府的概率越低,地方政府执行限购政策的概率越大。在此基础上,利用2010—2013年我国70个大中城市面板数据进行的实证检验表明,房地产开发活动越活跃、行政级别越高、GDP增长率越低、财政收支缺口越小的城市执行限购政策的概率更高,而房价增长率的影响则不显著;该结论在进一步考虑了住房限购政策实施时间强度与综合强度两方面异质性的实证检验中仍然是成立的。因此,住房限购政策在我国的实施面临体制困境,难以作为一种常用的房地产市场调控手段,改革当前财税体制与协调好中央与地方政府间的利益是住房限购政策切实实现其目标的重要保证。

简介：

简介：自1994年实行分税制改革以来，地方政府土地财政模式在全国迅速蔓延，并且地方政府对土地财政的依赖度显著提高，引起了社会广泛讨论关注，对于土地财政褒贬不一，特别是对于其可持续发展得到了学术界的广泛关注和深入讨论。本文拟从土地财政的历史性演变分析入手，探讨现阶段土地财政的背景和不可持续发展的成因，借鉴国外土地财政运作的成功经验，寻求促进我国土地财政可持续发展的路径。

简介：党的十六届五中全会决定中提出：“调整财政支出结构，加快公共财政体系建设。”作为政府实现公共管理与服务的基本方式的公共财政，对和谐社会的构建具有重要意义，而构建社会主义和谐社会也为我国公共财政建设指明了方向。因此，以公共财政为视角探讨如何构建社会主义和谐社会对于深刻理解“十一五”期间我国公共财政的政策取向和加快和谐社会的建立具有一定的理论意义和现实意义。

简介：分税制财政体制已于今年开始实施。它作为改变中央和地方利益分配格局的重大体制改革,将对我市经济和社会各项事业的建设和发展产生深远的影响。财政管理体制,是规范中央与地方财政分配关系的重要制度。改革开放以来,中央和省曾对我市的财政管理体制进行过几次大的改革。1988年我市财政计划单列时,中央对我市实行了收入递增包干体制,其核心是以1987年收支为基数,收入大于支出的部分作为上交基数,以后每年上交的财政收入递增5.3％,超收全留,短收赔补。1994年实行的分税制财政管理体制是在划分事权的基础上,按税种划分中央、地方财政收入的一