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  • 简介:地方政府公共服务外包存在的主要问题:评估参与主体缺位,缺乏市场化参与机制;缺乏科学的外包机制;外包内容比较随意,缺乏科学选择机制等,科学化、系统化和常态化的外包机制建设也存在诸多问题。因此,需要培育多元评估主体。建立健全外包机制,科学合理选择外包内容,加快构建评估体系。

  • 标签: 政策环境 公共服务外包 困难和挑战 对策建议
  • 简介:美国地方政府以财产税为主体税种,它主要针对不动产征税,以财产估价为计税依据。财产税为地方政府提供了稳定可靠的税收来源,同时也激励地方政府优化资源配置,改善和提升公共服务。我国建设服务型政府有必要加快推进房产税改革,为市、县财政提供主体税种。房产税改革有利于提高土地和住房利用率,并推进政府职能转变。

  • 标签: 财产税 公共服务 地方政府
  • 简介:以人为本、公共性、效能性、服务性、责任性是我国地方政府绩效评估中应有的价值取向。我们必须采取正确而有效的措施,实现绩效评估的应有价值和目的。

  • 标签: 地方政府 绩效评估 价值取向
  • 简介:我国地方政府债券市场存在发行制度差异化低、区域规模异质性不显著、债券类型过于单一、投资者结构主体集中、债券结算制度不完善等问题,完善我国地方政府债券市场,需要建立具有差异性的发行制度、更具均衡性的转移支付制度、更清晰的政企界限、内外监督的地方政府债券管理制度等。

  • 标签: 地方政府债券 风险防范 转移支付
  • 简介:目前,我国尚处于社会转型的关键时期,利益诉求日益多元化,社会矛盾凸显,政府严重"信任赤字"。而中央政府出台的政策措施的执行却不尽如人意,其主要原因之一在于我国地方政府执行力不足。政府执行力是保持政令畅通、提高行政效率的重要保证,对于目前转型过程中群体性事件频发的中国有着至关重要的影响。

  • 标签: 地方政府 执行力 提升
  • 简介:在对杭州市15名地方政府干部的非结构式和半结构式访谈基础上,设计了一份"我国地方政府信用缺失的治理对策"的问卷调查表,对浙江省185名地方政府干部进行了问卷调查.在对有效调查问题的隶属度分析基础上,提出了加强社会信用的法制化管理、加快地方政府职能的转变、建立科学的地方政府绩效评价体系、完善对地方政府的行政监督机制、健全行政责任追究制度、实施政务公开和阳光行政等治理我国地方政府信用缺失的六项对策,并对各项治理对策进行了深入细致的分析.在此基础上,结合本课题组前期的研究成果构建了我国地方政府信用缺失成因一治理对策的结构模型,最后提出了研究展望.

  • 标签: 地方政府职能 信用缺失 治理对策 中国 绩效评价体系 问卷调查表
  • 简介:法治乃规则之治。地方政府依法治理是重要的法律实施和法治实践活动,是政府治理方式的重大转型,其中的关键是权力责任问题,即如何依法约束规范权力,如何依法严格问责追责。把握住权力责任问题,也就牵住了地方政府依法治理的"牛鼻子"。

  • 标签: 依法治理 地方政府 权责 政府治理方式 责任问题 实践活动
  • 简介:改革开放以来,分权化、分税制改革和以GDP增长为核心的政绩考核机制的有机结合,构成了我国公司型地方政府坚实的制度基础。公司型地方政府为推动我国经济、社会的发展起到了不可估量的作用。但是,它也带来不可忽视的隐忧,需要通过加强对地方政府权力的监督、深化地方财政体制改革、创设科学的政绩考核体系等加以治理。

  • 标签: 公司型地方政府 市场秩序 体制改革
  • 简介:财政部2011年10月20日印发《2011年地方政府自行发债试点办法》的通知,批准上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。赋予地方政府完整、合法的举债权,可以迅速地解决债务问题,但其衍生意义远远不限於此。如果说赋予地方政府举债权仅仅是为了防止地方政府债务危机,那麽问题未免被简单化了。

  • 标签: 中国地方政府 发行债券 意义 债务问题 债务危机 举债权
  • 简介:改革开放以来,我国地方政府职能一直处在不断变化和完善的过程之中。对现阶段我国地方政府职能进行横向比较,不难发现各地之间既有明显的共性,又有突出的个性。从目前行政学界的研究看,围绕共性问题的研究较多,对于个性问题的研究较少,加强对个性问题的研究具有很强的理论和实践意义。

  • 标签: 地方政府职能 个性问题 中部崛起 改革开放 共性问题 行政学
  • 简介:转变政府职能、推进向服务型政府转型作为中国行政体制改革目标已逐渐成为学界和政界的共识。本文通过对1995—2006年中国省级面板数据的实证分析,发现地方政府在推进向服务型政府转型的财政支出结构中存在显著性差异;尽管存在客观的经济社会需求影响,但对地方政府而言,关于晋升、财政激励和财政供养人员的理性追求主导着向服务型政府转型。据此,本文提出三点政策启示:一是加强对地方政府政治晋升的管理规范;二是努力提高中央财政转移支付配置效率;三是严格控制财政供养人口的恶性扩张。

  • 标签: 地方政府 职能转型 政治晋升 财政激励 权力扩张
  • 简介:武忠远、程广鑫在《理论导刊》2013年第9期撰文认为,地方政府绩效评估在实践中已探索了三十余年,取得了一定的成就,但仍存在不足。从“技术——过程——目的”三个层面建构并剖析我国的地方政府绩效评估基本流程,发现存在诸如定性分析定量分析的应用尚欠整合、评估主体单一、民众参与意识淡薄、地方政府治理绩效评估脱节等影响评估的因素。为此,应从推进绩效评估制度化、评估指标科学化、评估主体多元化、评估结果运用合理化等方面入手,消解影响地方政府绩效评估的干扰因素。

  • 标签: 政府绩效评估 消解 噪声 《理论导刊》 民众参与意识 地方政府治理
  • 简介:在全面建设小康社会的进程中,地方政府在认真履行经济调节和市场监管职能的同时,应更加注重履行社会管理和公共服务职能,把更多的力量放在发展社会事业和解决民生问题上。

  • 标签: 地方政府 公共服务 对策 思考
  • 简介:和谐社会建设离不开各级地方政府,而部分地方政府的错误政绩观又严重阻碍和谐社会的建设。地方政府政绩观的扭曲和地方政府的一些非理性行为是当前制度非均衡状态的必然结果。在规范地方政府行为的制度变迁中,一方面社会大众缺乏有效的政治参与机制,另一方面作为强制性制度变迁主体的中央政府推动规范地方政府行为的制度变迁的动力不足,导致这种制度安排的不均衡状态持续存在。地方政府树立适应和谐社会建设的正确政绩观,相应的制度建设制度创新是关键。

  • 标签: 政绩观 制度非均衡 制度变迁
  • 简介:本文从理论上探讨领导决策失误的标准并深入剖析造成领导决策失误的原因,从营造良好的问责文化氛围、设立独立的领导决策失误评估和问责机构、具体完善决策体制三个方面系统地提出构建领导决策失误问责机制的路径。

  • 标签: 领导决策失误 问责机制
  • 简介:从各地教育支出需求出发,采用因素法构建地方政府教育标准财政支出测算方法,力求客观准确地反映各地区教育标准支出的情况,提出的测算方法的试算结果与实际支出值的比较说明该测算方法是客观的和可行的。

  • 标签: 标准财政支出 平均受教育年限 政府负担率
  • 简介:中央地方关系的利益博弈中,地方政府拥有相对独立的发债权,意味着其必先拥有相对独立的财政自主权,而中央政府地方政府地方政府地方人大的财政分权关系涉及纵向和横向权力制约的宪政命题。作为本地区公共利益的代表者和中央政府地方的代言人,地方政府有着特殊的双重身份。从权力的法理属性来看,地方政府发债权具有公权力、地方权力和行政权力的属性特征。对地方政府发债权进行必要的规制和监督,成为了法治社会和宪政国家的应有之义。

  • 标签: 地方政府发债权 公权力 地方权力 行政权力
  • 简介:对于地方政府在府际合作中合作机制的建立、权利责任分担等问题,地方政府的府际合作离不开宏观环境上的相关改革和制度保障,要协调地方政府间关于府际合作过程中的利益得失冲突

  • 标签: 合作现存 地方政府 对策研究
  • 简介:中国拥有庞大的地方政府体系,要使这些地区的经济发展不出现失误,必须重视对政府绩效的多方面研究.地方政府公共政策的制定必须以科学性为前提,以有效地执行为保证.从实际出发,针对评价标准、制约因素及对策进行可行性研究,是保证地区经济发展的当务之急.

  • 标签: 地方政府 公共政策 绩效