结合药检工作特点，落实中央“八项规定”要求推进廉政工作开展

结合药检工作特点，落实中央“八项规定”要求推进廉政工作开展

龚绚丽

龚绚丽

湖南省食品药品检验研究院湖南长沙

【中图分类号】R14-3【文献标识码】A【文章编号】1276-7808（2015）-05-394-01

中央“八项规定”出台后，一系列强有力的举措紧锣密鼓地实施。这警醒了我们，廉政工作不能只是“念念经”，而是要把工作重心落到实处，动真格，求实效，要给大家上个“紧箍咒”，真正让大家知法、懂法、畏法，在实际工作中让部分党性不强的同志“不敢贪、不能贪、不想贪”，才能真正体现廉政工作开展的作用与意义。结合药检工作实际，要把中央“八项规定”落到实处，主要做好以下方面：

一、结合工作实际抓落实

一是要与党委工作、业务工作、行政工作“齐头并进”。廉政工作与其他工作是相互依存的，只有同研究、同部署、同落实、同检查，才能卓有成效。因此，要力争将廉政工作渗透到各个工作领域，加强与业务、监督、设备采购、人员招聘、等工作的联系，积极发挥在设备采购、基建维修、人事招聘、GMP/GSP检查、重大事项研究等方面的监督工作。重点结合党务工作，抓好中层干部和党支部的思想建设和组织建设。加强党务知识学习，多形式开展支部活动，加强支部的组织建设。开展实地调研，了解情况，解决实际问题，才能有好的效果。

二是要工作思路清晰，突出重点。具体来说，就是要贯穿一条主线，加强两支队伍建设，搞好三个结合。贯穿一条主线，就是按照中央、省委要求，把“八项规定”要求贯穿于各项工作，贯穿于全年工作的各个阶段，贯穿于八小时内外，牢牢绷紧“勤廉公正”这根弦。加强两支队伍建设，就是一要加强中层干部建设，二要加强党员队伍建设。自上而下做好表率，促进系统思想建设、作风建设和组织建设的良性发展。搞好三个结合，就是中央“八项规定”要求与党风廉政建设工作相结合，与党的群众路线教育实践活动相结合，与业务工作和日常管理相结合。

二、抓住重点求突破

要落实中央“八项规定”要求，推进廉政工作发展，就是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强作风建设和制度建设，加强教育，强化监督检查，突出责任落实，增强职工的凝聚力和团队精神。

一是抓关键环节与重点领域。主要是财务收支、干部选拔任用、监督抽检、仪器设备采购、招投标流程、基建工程、GMP、GSP认证检查、统一采购、费用报销等领域。出台系列措施，重点抓好两项工作：首先是完善和健全相关制度。由监察等部门牵头，会同相关职能处室如办公、人事等部门一起，对现有的管理制度进行学习，修订和完善。在制度修订、完善、实施过程中，可采取集体决策、政务公开、严格审批、内部审计、加强第三方监督、派驻纪检人员等方法，多渠道、多手段加大监督力度，尽可能避免假公济私、中饱私囊现象，避免出现“暗箱”操作，谋取私利的行为。对于出现的违规违纪行为，按规定加大惩处力度，通过典型事例的处置，达到以儆效尤的目的。其次是加强重点科室部门和重点项目的纪检监察。在上述基础上，还要加强对检验部门在检验过程中的纪检监察工作，加强作风建设中的纪检监察工作。特别是如何加强对检验部门在检验工作中的纪检监察，既是一个新课题、新任务，也是一种新的挑战。因此要深入检验一线了解情况，加强与兄弟所的横向联系，借鉴他们的成功经验和好的做法，制定出切实可行的管理制度，建立完善的监督机制，防患于未然。

二是多管齐下抓廉政。廉政工作既抽象，也具体。说它抽象，是因为它关涉到思想领域；说它具体，是因为它实实在在与我们每项工作紧密联系着。如何消除人们关于廉政工作只“务虚”、不“务实”的映像，如何让枯燥的廉政理论变得生动现实，是我们在工作方法上要重点解决的问题。结合实际，首先是加大宣贯，请有关领域专家、教授讲课，普及相关知识。组织参观监狱、警示基地等，让有关人员现身说法，达到“警钟长鸣”的目的。其次，法律知识的欠缺是专业技术人员队伍知识构成的一大缺点，为了填补这一“真空”地带带来的不利影响，可邀请法律顾问定期为全院职工作培训，避免职工误闯法律“雷区”。

三是与开展党的群众路线实践教育活动相结合。腐败问题从性质而言，是属于人民的内部矛盾。解决人民内部矛盾，光靠几项政策，几项举措，自上而下的教育整治是远远不够的。要从根源上预防惩治腐败，归根结底还是要依靠人民群众。但运用群众路线这一“法宝”，也不是照搬照抄，而是要与实际创造性的结合。首先要吃透党的群众路线实践教育活动精神实质，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，制订出符合实际情况总的纲领。其次是从群众中汲取智慧，采纳他们的建议，完善我们的制度。群众的智慧是取之不尽，用之不竭的，也是我们工作无坚不摧、无刚不克的“法宝”，只有充分依靠群众路线，才能解决我们工作中碰到的一个个难题，才能真正实现监督“无死角”。三是要真心依靠群众，真正相信群众。相信群众、依靠群众，走群众路线，是我党反腐败斗争的基本经验，更是做好新时期纪检监察工作的基本原则。要畅通群众参与渠道，增强参与意愿，提高参与能力，充分发挥他们的主力军作用，真正让群众感觉到自己是主人，才能真正得到群众的广泛支持和积极参与，才能真正确保党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

三、几点思考

1、危机意识。药检部门作为技术机构，处于行政监督职能延伸的末端。这种性质决定了它多年来自成一体，远离于监督视线的重点。习惯易产生麻痹，麻痹难免产生大意，正是多年的平静安逸，使这支担负着食品药品技术监督检验职能的队伍缺乏一种危机意识，对自己的行为效应缺乏足够认识。这种惯性思维带来的的危害是巨大的，近几年来，药检系统已经出过几个典型的案例。一些科班出身的专业人才，关键时刻没有守住底线，最后身陷囹圄。于其个人而言，追悔莫及，于单位而言，也带来了一定的损失。痛定思痛，我们的工作重点不是以惩治人为目的，而是在问题出现以前能及时发现“苗头”，将矛盾扼杀在萌芽状态，只有这样，才能最大程度的教育我们的干部职工，最大程度的保护我们的干部职工。因此，如何教育我们的每个职工，让他们树立危机意识，自律意识，以极大的自律性规范自我，保护自我，让这种意识转为自发行为，才是廉政工作意义之真正所在。

2、进取意识。从社会层面分析，药检系统是一个相对稳定的单位，收入水平不是最高但也不是最低，劳动强度不是最小但也不是最大，用社会通俗的话语讲是“旱涝保收”。在这样安逸的环境久了就容易产生惰性，惰性往往是滋生不良思想与行为的“温床”。因为缺少进取精神，往往为眼前蝇头小利所迷惑，往往在小事上“栽根头”。就像“沙丁鱼效应”样，如何在这方平静的潭水中投石问路，激发大家的积极性，调整大家的状态，使之处于一种积极向上的良性工作状态中，也是廉政工作重点所在。因为只有这样，大家才能保持足够的清醒，保持足够的警惕性，才能做到不以小利失大义，勿见大利而妄为。

以上是关于在药检系统落实中央“八项规定”，推进廉政工作发展的一些工作思路。当前，全系统各单位已采取了一些措施，取得了一些成效，但“行百里者半九十”古训提醒了大家：必须保持不骄、不躁的心态，必须有“筚路蓝缕，以启山林”的进取精神，不拘泥于古法，不畏惧现实，上下同心戮力，才能谱写廉政与作风建设工作新篇章。