电力安全管理标准化的分析

电力安全管理标准化的分析

张波王相合殷成水

（国网滨州供电公司山东滨州256600）

摘要：安全管理标准化是企业发展的关键，是保障国家经济稳定发展和人民生活水平普遍提高的重要依据，有利于和谐社会的建立，在安全管理中要严格的按照标准进行生产，减少不必要的损害，加强安全意识的培养，防范于未来。本文针对电力安全管理标准化进行了分析。

关键词：电力安全管理；标准化；应用

1现代安全管理发展趋势要求

从早期二十世纪六七十年代依靠经验和技术的无序管理，技术好、工作经验丰富的人从事工作安全性就高，安全水平因人而异，逐渐发展到二十世纪八九十年代依靠技术和制度，对人员作业进行规范化要求，但重点进行事后管理，对违章和事故进行处罚，安全管理依赖于专职管理人员严格监督考核，直至21世纪初期开始，从事后管理向全过程管理过度，安全职责从专职安全管理人员向全员转移，强调过程控制和预防管理，管理精细化，要求员工只有“规定动作”没有“自选动作”，因此在这一背景下，急切需要我们对管理进行标准化，让每个员工依据各类标准就知道如何安全、有序上岗作业。

2安全管理中存在的问题

2.1安全责任意识不强

安全责任意识不强表现在多个方面第一，在实际操作中，安全意识淡薄，重生产，轻安全防范，虽然在政策和制度的需求上，对安全意识认识在不断的加强，但是在具体实施过程中应用度不高。第二，技工人员的自我保护能力差。技工人员在工作状态容易带进自己的情绪，甚者是为了简易，减少标准化的流程。最后，没有严格的按照《国家电网电力安全工作规程》进行检修和施工，违反标准化的作业流程。而且为了方便，不使用安全工具器进行保护，直接施工。不遵守安全组织措施和技术措施，盲目自大，态度不认真，在这种状况下，容易出现事故。

2.2管理工作不到位，没有具体的贯彻和落实

电力企业在发展的过程中，对于安全理论与建设理论没有有效的统一，不能正确的认识到两者的重要性，而盲目的追求企业的经济效益，对于安全管理认识不足，只是“口头”相相应国家政策的需要，没有正在的贯彻和落实，资金投入有限，对日常的安全管理工作不重视，没有从整体上认识到它的作用，一般是哪里出现问题就管理哪里，缺乏预期性，往往是在造成影响后，才寻找解决的方法，在电力生产中缺乏计划，具有随意性，对任务的完成度不高。总体而言，首先是不能够及时的发现问题和解决问题，影响了生产效率和生产质量；其次，对安全管理工作的检测，停留在表面，缺乏深入认识；再次，没有具体落实安全责任制度，部门之间合作存在间隙；最后，盲目自大，按照自己的了解进行操作，对风险预控措施和操作标准化指导不重视，而且对存在的问题，没有从根本上解决问题。

2.3反违章操作不严惩，没有形成有效的管理

在供电企业中，违章行为主要表现为行为性违章、管理性违章和装置性违章一般在出现违章情况下，除了要及时的解决问题以外，最主要的是对违章行为加以管理，防止类似的违章行为再次的出现，避免不必要的损失。但是目前在企业安全管理中，对于违章行为没有从根本上认识到它的重要性，管理干部在对违章行为进行具体的管理中，完全是看自己的主管意识。第一，担心惩罚以后影响相互之间的关系；二，严格管理怕影响队伍的稳定；第三，认为是小事件，不需要大张旗鼓的进行惩罚等。管理人员在管理过程中，没有执行自己的督促检查的职责，这就使事故、违章行为没有及时的进行管理，对违章行为没有起到相应的管理和控制的作用。

2.4安全管理考核制度不健全，不完善

安全管理考核制度没有真正得到实施，领导的力度不够，员工的不重视，对于安全管理制度都存在着走形式、走过场，没有做到奖罚分明。主要表现是：第一，奖罚不平衡；第二，奖罚没有针对性和时效性；第三，惩罚没有制度相关的依据，容易避重就轻；第四，考核制度没有具体的实施，没有一定的标准等。

2.5安全工器具管理不妥当

安全工器具是保护员工安全的一个设施。必须要遵循一定的基本原则方针员工在安全工器具上没有认识到它的重要性，认为其只是一个辅助工具，起不到作用。而且使用安全器材的时候没有正确的选用，对破坏的工具也没有做到及时的更新换代。

3安全管理标准化具体做法

3.1现场标准化

3.1.1设备标识标准化。制定了《电网电力线路、变电所设备标志标准》，为设备正身，避免由于设备名称含糊不清，可能引发的误操作、误调度的风险。

3.1.2作业区域标准化。制定了《安全标志、安全防护设施技术规范》，用于生产活动所涉及的场所、设备（设施）、检修施工等特定区域以及其他需要提醒人们注意危险有害因素的地点，重点划分了设备区域警戒线；关键设备、设施上设置设备安全提示卡；检修区域设置临时隔离区域和通道，悬挂各类安全标志牌，使得现场作业区域清晰、风险提示明了。

3.1.3设备运行标准化。制定年度计划，应用《工作循环检查管理规范》每年按照比例进行关键设备运行规程进行评审，加强和基层操作员工、班组长之间的沟通交流，对规程进行现场实际操作验证，发现问题及时进行记录反馈后修订规程，确保运行规程符合现场实际。

3.2操作程序标准化

推广应用“微机五防”操作系统。若操作正确则可以进行倒闸操作，若错误则不能进行开锁操作，从而达到强制闭锁的目的。从源头上杜绝了操作漏项、跳项，走错间隔、违章操作等错误，有效防止了误操作事故的发生。

3.3检修试验工作标准化

3.3.1制定各类试验仪器、设备操作规程。将风险辨识和控制融入到规程中，新员工或转岗员工依据规程指导就可以熟知作业流程。

3.3.2对电力作业工作票进行规范化管理。开发工作票系统平台，建立典型标准工作票，开票时可以在典型票标准票的基础上进行填写，最大限度上规范了工作票内容填写，同时提高了开票速度，大大的提高了工作票的合格率。

3.4管理标准化

3.4.1组织进行日常动态HSE考核，每月定期网上公布各单位考核结果，进行年度安全生产先进单位考评预扣分，避免年终一次性考核不能督促单位及时改正问题的不足，加强过程控制。

3.4.2加强事故、事件的分析、收集建档、考核工作，鼓励一线员工主动发现违章。对于主观不是故意，没造成后果并积极分析、分享的违章行为不予追究，对于屡教不改的同类违章行为加重处罚。将经验教训结合工作实际，进行转化落实，积极进行事前管理。

3.4.3加强不符合问题项的关闭工作。要求等类监测中发现的不符合都要进行原因分析，尤其要进行管理原因分析，分别制定纠正措施和预防措施，整改完毕后，还要求由检查人进行现场验证，这样提高了不符合的关闭质量，大大减少了不符合的再次发生的可能性。

结语

实践证明，安全管理标准化是确保安全生产行之有效的手段，安全管理标准化不可能一蹴而就，还需要我们不断的探索改进，但只要全面推进标准化，加强过程及动态管理控制，加强制度的执行力，让任何作业或管理行为有章可循，推行严格规范化的作业程序，使作业人员只能有一种允许的工作流程和操作流程，不允许有任何其它选择的余地，通过反复执行，养成良好的、标准的、安全的作业习惯，就能从根本上杜绝习惯性违章，就可以让企业健康发展，持续改进，提高绩效，真正提高企业的安全管理水平。

参考文献：

[1]张熙杰.浅谈安全监督管理在电力工程中的有效实施[J].山东工业技术，2014.

[2]程光.对电力安全监督管理的几点思考[J].中国科技纵横，2012.