简论新时代纪检监察工作高质量发展的内涵

(整期优先)网络出版时间:2019-08-18
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简论新时代纪检监察工作高质量发展的内涵

朱晓鹏

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摘要:十九届中央纪委三次全会工作报告主题写入“实现新时代纪检监察工作高质量发展”,这是站在全面从严治党再出发的新起点上,对纪检监察工作提出的更高要求。为更好理解把握,本文从六个方面对“高质量发展”的内涵进行了初步探讨。

关键词:纪检监察工作;高质量发展;内涵

引言

推动高质量发展,是以习近平同志为核心的党中央,立足新时代历史方位提出的治国理政重大方略。十九届中央纪委三次全会提出纪检监察工作高质量发展,是对标高质量发展方略,贯彻落实党中央决策部署的集中体现。把握好“高质量发展”的内涵,对明晰新时代纪检监察工作目标任务和标准要求,有着重要的现实意义。

1“高质量发展”是始终坚守人民立场的发展

人民立场是纪检监察工作高质量发展必须坚持的根本政治立场。以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是党中央治国理政的根本政治立场。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,坚持人民立场,抓住党同人民群众血肉联系这个作风建设的关键,坚决纠正损害群众利益的不正之风,解决群众反映强烈的突出问题,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。推动纪检监察工作高质量发展,要始终牢记民心是最大的政治,始终站稳人民立场,把好党执政的政治基础和群众基础作为工作的重要出发点和落脚点。首先,把坚守人民立场落实到保障和维护群众切身利益的实际行动中。对人民群众反映强烈的问题要更加关注,对损害群众利益的行为要下更大力气纠治,确保人民群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。落实重心下移、力量下沉的要求,构建横向全覆盖、纵向全链接的监督监察网,打通全面从严治党“最后一公里”,切实让全面从严治党成果惠及群众。其次,把坚守人民立场体现到以人民群众评判来检验工作成效上。树立人民至上的理念,把人民群众的评判作为衡量工作成效得失的根本标准。始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。

2“高质量发展”是提升净化政治生态成效的发展

政治生态是反映和检验管党治党否有力、有无成效的重要标尺。良好的政治生态是推进党的事业、破解党内存在的矛盾问题的重要条件。净化政治生态在党的建设中居于十分重要的位置。习近平总书记对净化和修复党内政治生态高度重视,多次强调和部署。党的十八大以来,党中央把净化党内政治生态摆在突出位置来抓,大力解决管党治党宽松软的问题,以作风建设破局,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,从严查处党员干部违纪违法问题,不断扎紧制度笼子,党内政治生态得到明显好转。但要清醒看到,实现政治生态的山清水秀,任务依然艰巨繁重。党的十九大报告明确提出“全面净化党内政治生态”。新颁布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》进一步把净化政治生态列为加强党的政治建设的重大工程,并明确了五个重点抓手。净化政治生态的摆位越高,纪检监察工作越要提升对净化政治生态的贡献率。围绕严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、发展积极健康的党内政治文化、突出政治标准选人用人、永葆清正廉洁的政治本色等净化政治生态的重点方面,切实履行好监督责任和协助职责。进一步强化政治监督,深入开展政治巡视,推进经常性政治体检,突出抓好日常监督、长期监督,及时发现和纠正各级各地区各领域政治生态中的苗头性、倾向性问题,持续用力营造良好政治生态。纪检监察机关要准确把握政治属性这个第一属性、根本属性,旗帜鲜明讲政治,把“两个维护”这个最重要最根本的职责使命,落实在净化修复政治生态的具体举措和实际行动中,落实在严格监督、从严执纪、严肃问责上,当好政治生态“护林员”,为全面净化党内政治生态提供坚强政治保证和纪律支持。

3“高质量发展”是突出精准精确精细落实的发展

精准是新时代纪检监察工作高质量发展的鲜明特征,更是高质量发展的实践要求。习近平总书记多次强调,要培养精准思维、精准开展工作。在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,深入推进反腐败斗争要坚持靶向治疗、精确惩冶。全会报告多次强调精准,充分体现将精准思维贯穿于纪检监察工作全过程各方面。落实“靶向治疗、精确惩治”的要求,首先要提高精准落实能力,提高纪检监察工作科学化、精准化水平;准确运用监督执纪“四种形态”,做到精准把握、统筹把握、辩证把握;履行好监督这个基本职责、第一职责,要使监督更加聚焦、更加精准、更加有力,突出重点,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,提升监督成效;提高审查调查精准性,每一起案件都办成铁案、精品案、文明案,经得起历史检验、实践检验、群众检验;实施精准问责,防止问责不力或者问责泛、简单化,发挥好追责问责利器作用。具体到纪检监察具体工作中,要精准职责定位,准确把握政治监督定位、协助职责定位、“两个责任”关系定位和“监督的再监督”定位;要精准发现问题,强化日常监督、突出问题导向、突出重点对象、聚焦责任落实;要精准把握政策,把牢政策尺子、吃准政策精神、把准政策尺度;要精准作出处置,审查调查依纪依法、定位处理准确洽当,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

4“高质量发展”是持续改革、创新驱动的发展

改革创新是推动事业发展的不竭动力。党的十八以来,全面从严治党取得重大成果,反腐败斗争夺取压倒性胜利,改革创新发挥了关键作用。国家监察体制改革取得了重要阶段性成果,构建了集中统一、权威高效的国家监察体系。各级纪检监察机关充分发挥新体制的治理效能,党内监督和国家监察形成合力,执纪审查和监察调查“双剑合壁”,不敢腐的震慑效应充分彰显,推动制度的笼子越织越密,标本兼治综合效应已经形成。推动新时代纪检监察工作高质量发展,必须在新的起点上持续深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革,对需要深化的改革事项、需要突破的“瓶颈”问题、需要完善的制度机制,以深化改革来推动,以持续创新来突破,做好二次创新,进一步推进反腐败工作法治化、规范化,让改革形成的制度优势更好地转化为治理效能。重点围绕强化上级纪委对下级纪委领导指导,推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力,建立健全高效工作运行机制。

5以党的政治建设为统领

进一步强化政治监督政治建设对于企业党的建设来说,任何时候都是根本性问题。纪检监察机关的第一职责就是政治监督,在加强党的政治建设中负有重要责任。要自觉与以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的基础上,加强政治监督,确保将讲政治的要求贯穿于全面从严治党的全过程。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,夯实思想根基,坚定政治信仰,把讲政治具体化,把“两个维护”落实到企业具体工作和行动上。要把贯彻落实新发展理念落实到企业中心工作以及改革发展的各项部署上来,实打实、硬碰硬落实好,着力发现并纠正打折扣搞变通的问题。

结语

全面从严治党永远在路上。企业要提高政治站位,强化责任担当,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,不断推进全面从严治党取得更大的战略性成果。

参考文献

[1]田勇.煤矿企业以纪检监察工作推动党风廉政建设的思考[J].现代企业文化,2017(24):55-55.

[2]焦晖.如何加强新形势下企业纪检监察队伍自身建设的几点思考[J].魅力中国,2017(47):0057-0058.