教育腐败现象及其预防对策

教育腐败现象及其预防对策

王世曾

王世曾（河南省电化教育馆河南郑州450004）

中图分类号：G47文献标识码：A文章编号：41-1413（2012）04-0000-01

学校，是孩子成长过程中影响最大的一个场所，对于这个场所，我们就该维护它一片纯净的天空，杜绝学校里一切可能的腐败或者道德方面的事情发生。教育，我们要教授的不仅仅是孩子的知识，还要教育他们做人的道理，如果教育行业里有腐败，我们还能奢望他们教育好我们的孩子该怎样做人吗？然而，最近几年来，关于教育的丑闻被曝光的越来越多，学校里的乱收费、乱补课、乱办班等现象，已经引起了党和政府的高度关注。学校，反腐败不该忽视的死角。

相信大家都知道这样的事情吧，如果你的孩子想去某一个学校上学(中学或者小学)，如果你没有关系要随便进一个你想让自己孩子想去的学校，那是不可能的，但如果你有关系，你再出点血打点下学校的领导的话，那么很难的事情就变得很简单了。毕竟小学或者中学，在这点上只要学校有职权的人说句话，那么是很容易的。而这样的事情却只有身为当事人的双方知晓，你让你的孩子进了这个学校，估计你不会傻到才送进去就去举报吧！因为你的目的是让自己的孩子进这个学校，而不是去揭露学校的黑幕，事实上这同时也说明了学校监督的薄弱。

一、教育腐败现象及其特点

家长们为了孩子能上所谓的好学校重点班实验班而到处筹钱、找关系批条子。报上名的万分感恩，有钱交不上的为之垂泪。然而，成百上千万元的“择校费”究竟流向何处，家长们并不清楚。只要我们再细心点，就会发现这样一个情况，我们的孩子总不断的向我们要钱，说今天学校要交这个钱买书，交那个钱参加什么活动的，一下来也就是笔不小的支出。而大多时候，我们却发现我们花钱买回来的书对孩子没有多大的作用，不过我估计大多数的父母也不会就这个问题去深究，为了孩子的教育，大头的钱都花去了，还会在这么点小钱上斤斤计较？学校里决定买这书的人自然可以从卖书的人那里得到一笔回扣，不仅如此，学校领导在别的一些事情上同样还可以拿回扣，比方说给学校买电脑、出租门面房、承包小卖部、装修教室或者学生宿舍之类的。

校长腐败案例一：贪污老师工资贫困生学费校长包养情妇获刑

甄臧是山东省惠民县育才中学校长，办公室和家里从来见不到他的影子，教职员工已九个月没领到工资，而他却成天坐着小车游山玩水。收受贿赂只为博红颜一笑，但对学生却很苛刻，不论家庭多么困难的学生，一分钱的学费都不减免。最终查实，从1996年至2000年，甄臧收取100余名学生学费2.5万元没有入账。其间，他还收取一个体建筑工头贿赂1.5万元。甄臧被依法判处有期徒刑七年。

校长腐败案例二：贪婪女校长因受贿罪被查处

江苏南通小海小学出了一个腐败女校长杨玉燕。在新教师的录用、教师的引进、晋级晋职、职称评定等方面，杨玉燕同样不厌其烦地亲自过问，因为她能从中收受钱物。据统计，仅在教师录用等方面，杨玉燕就先后收受过近40名教师的“好处”，占学校老师总数的一半。据统计，自1991年至2004年，杨玉燕利用担任南通市小海小学代校长、校长的职务之便，在工程款拨付、招收教师、校办厂管理及购买教辅资料等方面为他人谋取利益，先后多次非法收受他人所送现金合计人民币10万余元。她因受贿罪被判处有期徒刑七年零六个月，并处没收人民币5万元。

学校校长处于教书育人的特殊岗位，其影响力大，社会期望值高，一旦染上“腐败病毒”，社会危害性很大。整体来讲，校长染上“腐败病毒”，主要有以下方面的原因：

心理失衡，自甘堕落。在市场经济和社会复杂环境中心理失衡，很大程度上导致一些校长自甘堕落。他们中有的认为吃回扣、拿好处很普遍；有的感到升迁无望，不如趁有权时“捞一把”；有的看到一些不如自己的人都发了财，自己还是一贫如洗，巨大的反差导致产生失落感；有的堕落初期处于被动状态，可当陷入犯罪歧途后，又错误地认为这是对自己的补偿。

宗旨淡忘，自我放纵。多数校长是从长期从事教学工作的优秀教师中选拔出来的，但是当上校长后随着权力的不断增大，渐渐淡忘了教书育人的宗旨，把人民赋予的权力当做捞取钱财的资本、牟取私利的工具；有的校长法纪观念淡薄，认为收钱收礼是人之常情，拿点回扣也不同于受贿犯罪，顶多是违纪。

权力集中，自以为是。当前，大多数学校实行校长负责制，不少校长同时还兼任党支部书记，掌握着进人权、用人权、择校审批权、借读审批权等权力，具有腐败的便利条件。一些被查处的校长就普遍存在“家长”作风。

二、教育腐败现象预防对策

如何保证学校不受腐败侵袭，确保教育事业健康有序的发展，有效地预防和解决教育腐败问题尤其是“校长腐败问题”？笔者认为：

第一、要加强学习，树立人民教师良好形象。学习是每一名党员干部的必修课。正如一位学者所说：“未来唯一持久的优势，是有能力比你的竞争对手学习得更快。”要切实把学习作为提高自身素质的第一需要，一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识、来对待。反思一些党员干部在学习上总是静不下心来，总是以工作忙为借口，推三阻四，走形式主义等。活生生的事实告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就不静，心不静，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。教育系统广大党干部一定要以反腐倡廉警示教育为契机，加强自身师德师风建设，认真学习《中小学教师职业道德规范》，认真学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等国家法律法规，认真学习党章等党纪条规，认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，加强党性锻炼和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，坚决树立人民教师的良好形象，坚持杜绝有损于人民教师形象的不良行为发生。

第二、要依法治校，构建规范管理长效机制。学校基建工程、物资采购、征订教辅用书、招聘教师、招收新生等重大事项，必须按照程序集体研究，防止校长个人说了算。同时，大力推进阳光操作，以公开透明促进规范管理。要加强学校的干部人事制度改革，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。坚持公开、公平、公正的竞争原则和择优选拔用人原则，严格把好用人关。尤其是在录用教师方面更要做到公开、透明，防止暗箱操作，坚决遏制腐败现象的发生。

第三、要强化监督，完善权力运行监控体系。权力失去监督，必然导致腐败。制度是腐败的防火墙，而监督则是腐败的灭火器。行政自主权的膨胀，在一些学领导人那里成为权力寻租的工具。因此，深化校务公开尤其是学校财务制度的公开，加强对容易发生腐败问题的重点部位的监督尤为重要。这就要求综合运用各种形式，监督检查校长执行民主集中制、述职述廉等制度的情况。发现苗头性的问题，该提醒的提醒，该批评教育的要严肃批评教育。