供电企业安全管理面临的问题及对策

供电企业安全管理面临的问题及对策

马雷井锟李伟张明玉席经纬

国网安徽省电力有限公司颍上县供电公司阜阳颍上236200

摘要：随着社会经济的发展，电力使用越来越普遍。电力企业安全管理就直接关系到供电区域的经济发展和人民的生活水平的提高。本文就地方供电企业安全管理存在的问题提出了改进对策。

关键词：供电企业；安全管理；现状；对策

供电企业的安全生产不仅要保证企业自身免遭损害，还应该把对公众的危险降到最低。地方供电企业在安全管理上与国家电网存在一定的差距，安全管理风险高，建议逐步纳入国网一体化管理，逐步改进安全管理手段，提高安全管理水平。如何在新时期形势下援助地方电网保证安全供电，提高供电可靠性，杜绝和预防各类电力生产恶性事故的发生，是一个值得深入探讨的课题。

1.地方供电企业安全管理存在的问题

1.1责任心不强.维护和运行人员素质不高

供电企业是一个技术密集型企业，职工素质和责任心的强弱直接影响到企业的生存和发展。由于历史原因，一些地方供电企业员工结构复杂，整体素质不高。但在实际安全管理中鉴于人情、关系等原因，不敢真抓实管，使安全工作落不到实处。

1.2安全意识淡薄，安全教育不具体.流于形式

1.2.1重效益，轻安全生产的思想始终在有的地方供电企业领导干部的思想意识中占主导地位，把主要精力放在完成年度任务上，而对抓落实不够，不深入，讲的多，做的少，号召多，检查督促少，流于形式。没有建立一整套层层包干的安全生产责任制，对事故的奖罚避重就轻。

1.2.2轻视作业现场过程风险管控。大多数电力人身伤亡事故发生生产作业现场过程中。一些地方供电企业往往不愿意将过多的管理技术力量投入到现场监督管控过程中，导致现场监督缺位。

1.2.3工作负责人职责不清楚也是造成事故的一个主要原因。执行工作任务时，工作负责人不能只安排工作，自己不履行职责，不在工作现场实施监护，最终导致事故的发生。

1.2.4经常性的安全专题教育抓得不够。重技术培训，忽视安全专题教育，职工的安全意识淡薄。

1.2.5纪律松弛，管理不严，有章不循，也是事故发生的重要原因。

1.3安全生产投入不足

一些地方供电企业由于效益不高，在安全生产器具的配备、维修，试验未能满足安全生产的需要。安措资金的投立较少，导致现场工作时安全措施无法完全布置落实，该挂的接地线不挂，一些试验到期的验电器、绝缘操作杆不按规定校验。

1.4安全专项活动开展少，宣传力度不够

缺少开展大型的安全专项活动，不能使安全管理理在员工群体中入脑入心；不能有效地开展安全生产大检查，即使开展上级组织的大型安全活动也是走走过场。

2.提升地方供电企业安全管理的主要对策

地方供电企业最终应纳入国网一体化管理，建立起“三集五大”管理体系，实现现代集约化管理。传统的安全管理理论是与企业管理理论同步发展的。早在二十世纪初，随着世界工业化进程的加快，各种生产事故频繁发生，美国和欧洲的一些学者就从事故的角度出发，开始对安全管理进行研究。逐渐产生了海因里希安全法则、多重原因论、事故树分析法、等等安全管理理论。随着科学技术和管理理论的发展，现代安全管理更加强调管理的现代化，包括管理思想、管理人才、管理方法、管理体制和管理手段的现代化。

新形势必须加强将安全风险管控摆在重要位置。只要控制了事故风险，减少了现场有章不循行为，就能预防事故发生。

必须建立起安全管理的“三大机制”和“三大体系”，即安全生产的运行、约束和动力机制。目前强调安全生产监督体系和安全生产保障体系两大体系，实际上是把安全生产的三个保障体系统称为安全生产保障体系，但三个体系都应该充分发挥作用。

全面加强现场安全监督，落实重大倒闸操作现场、重大检修施工作业现场、重大隐患处理现场管理及专业技术上岗到位，将现场事故风险降为0，重大现场上岗到位人员既包含保证体系人员，同时又要包含监督体系人员。

加强安全基础管理，班组是企业的基本细胞，必须加强班组的安全工作，开展好每周一次的安全日活动，落实全过程录音制度，班前会、班后会等建立起浓厚的安全文化氛围。

创新安全生产管理。电力企业安全生产管理创新就是要打破传统的管理模式和运行机制，逐步形成以人本管理为核心，以善意的法律制度为武器、以打造高执行力的队伍为保障、以事故防范为目标。

3.安全管理体系创新

职业安全健康管理体系（OHSMS）是20世纪80年代后期国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与IS09000和IS014000等标准一并被称为后工业化时代的管理方法。OHSM是全过程、全方位的安全管理，使企业形成自我约束和自我改进机制，达到最佳安全状态。它通过系统化的预防管理机制，应用系统安全工程和管理方法辨识系统中的危险源，并采取控制措施，控制各种安全风险，最大限度地减少生产事故，是解决安全生产问题有效的管理体系。因此，安全管理体系创新必须与超前预防结合，达到有序可控、长治久安的目的。

在今年的秋检中，供电局结合新的安全管理体系，提早做好各项准备工作，合理安排检修计划，并结合实际情况制定施工方案，加强秋检安全管理，杜绝各种违章行为，严格按照施工方案进行标准化作业，为秋检工作奠定坚实基础。同时，采取多项措施，加强秋检和作业现场的安全管理。落实安全生产责任制和现场到岗到位要求，严把现场安全关。加强大修、技改现场的全过程管理，推进大修技改工程按期完成。加强应急管理，重点关注主设备安全，杜绝变电设备带病运行。严格执行检修计划，及时完善相关手续。

4.结语

电力企业安全生产是区域供电安全可靠的基本保障。因此，在新的历史时期，抓住我国国民经济快速、稳定发展的机遇，在电力企业中切实运用精细化管理思想，使供电企业安全管理实现从随意化向规范化、制度化转变，从粗放管理向集约管理的转变，为我国的电力事业做出新的贡献。