煤炭企业加强成本管理的思路'

煤炭企业加强成本管理的思路'

万兆兰

万兆兰（淮北矿业集团海孜煤电有限责任公司安徽淮北235000）中图分类号：F275.3文献标识码：A

摘要：市场经济条件下，企业成本的高低直接影响企业经济效益的好坏。煤炭企业属于地下开采业，成本构成复杂且变化大，与其它产品相比，具有它的特殊性。在实际工作中，成本控制有其名，无其实，缺乏具体而有力的措施，从而造成不少煤炭企业原煤成本只升不降。

关键词：煤炭企业成本控制措施

成本管理指企业在生产经营过程中对费用的发生、产品的形成所进行的有组织、有系统的预测、决策、计划、控制、核算、分析以及考核、评价等一系列的科学管理工作。即通过成本决策确定目标成本，对目标成本做计划并拿出最佳的成本控制方案。现代企业成本管理应通过成本预测、决策进行事前管理，通过计划、控制进行事中管理，通过核算分析来进行事后的管理。成本管理是企业在市场经济条件下谋求最高效益的根本途径。

市场经济条件下，企业成本的高低直接影响企业经济效益的好坏。因此,加强成本管理，降低商品综合成本，是企业生存和发展的关键,同样的生产企业，谁的成本低谁就有竞争力，谁就能在市场竞争中立于不败之地。在煤炭市场化的今天，煤炭企业只有加强企业成本管理实现经济增长方式的转变，才能够真正在竞争中获得发展。

一、煤炭企业成本构成的特殊性

不同的工业部门由于生产的特点不同，产品成本的特点也不同。煤炭企业属于地下开采业，成本构成复杂且变化大，与其它产品相比，具有它的特殊性。

（一）原材料不构成产品实体，用于煤炭开采的主要是辅助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、专用工具等都不构成产品实体，可以多次地进行回收复用。

（二）煤炭生产受地质构造、储存条件、储量、品位等条件限制，煤层埋藏的深浅、煤层的厚度、顶底板的好坏、地质构造的复杂程度等都对煤炭生产成本有直接影响，生产中辅助费用高。同时，为了避免水、火、片帮、断层、瓦斯、煤尘、冒顶等事故的发生，保证生产的正常进行，还必须发生一些辅助生产和安全保护费用，如通风、排水、防火、照明、防尘等支出。

（三）进行地质勘测，探明地质构造和煤炭储量、煤层结构，进而确定可采与不可采，有的煤层还要做产前疏干水的准备。由于受地质条件及构造影响，不同的矿井煤层开采难度、工艺过程都有所不同，采煤方法的选择、工作面布置、设备配备、机械化程度等都影响成本水平。

（四）活劳动消耗多，工资成本比重较大。由于主客观原因，煤炭开采业在我国一直是劳动密集型企业，普遍用人多，效率相对比较低，同时，因工作环境恶劣，工人劳动强度大，服务年限短，因而各种补贴、津贴较高，工资成本约占总成本的30%，列全国各行业的首位。

（五）采掘并举，掘进费用对成本影响较大。实践证明，保证采掘的适当比例关系，是煤矿稳产、高产、降低成本、提高经济效益的途径之一。

（六）生产组织和成本管理比较复杂。由于煤炭生产的全过程遍布井上井下，点多、面广、线长，并且大部分在井下，因此生产组织和成本管理非常困难。除成本固有的特殊性外，还有物价上涨、员工收入增加等客观增支因素也是成本增加、居高不下的主要原因。

煤炭企业的产品属非可再生资源，其资源成本应在煤炭企业成本中占很大比重。只有加强成本管理，实施低成本战略，降低资源消耗强度，提高资源配置效率，建设节约型煤炭企业，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

二、当前煤炭企业成本管理存在的问题

改革开放以后，煤炭企业经济增长方式也开始由粗放型向集约型转变，建立现代企业制度，在内部大力推行目标成本管理，逐步分解成本，并取得了一定效果。2002年开始煤炭市场开始好转，煤炭企业经济效益得到显著提高，但是随着安全生产，技术投入，人员安置等方面的支出的加大，在成本管理中还存在一定的问题：

（一）成本管理方法落后。经过几十年的成本管理探索，我们建立了成本预测、决策、计划、核算、控制、考核和成本分析所组成的成本管理方法体系。然而，煤炭企业基本上仍停留在成本核算和简单的成本分析上，而对其他方法运用较少。

（二）成本管理手段落后。目前，不少煤炭企业的会计部门配备了计算机，但主要用于固定资产、工资等财务会计方面的核算工作，且利用率较低。而真正用计算机进行成本预测、决策、核算的企业很少。落后的管理手段，势必制约煤炭企业成本管理水平的提高。

（三）成本信息失真。原始记录不真实，定额资料僵化，出现假帐真算，费用挂帐，费用分配混乱等现象。有些企业根据不同时期的需要，确定产品成本的高低，从而达到隐瞒费用成本，虚增利润的目的。显然，依据严重失真的成本信息，作出的成本预测、决策、计划就不可能使企业的成本管理工作走上新台阶，更不可能从成本管理方面促进企业经济增长方式的转变。

（四）成本控制不够。由于成本管理方法和管理手段的落后，在实际工作中，成本控制有其名，无其实，缺乏具体而有力的措施，从而造成不少煤炭企业原煤成本只升不降。煤炭企业大部分进行事后成本核算和控制，事中控制成本费用较少，事前进行成本费用控制的更少。很多先进的成本控制方法，在煤炭企业成本控制中很少运用。

三、煤炭企业加强成本管理的思路

（一）实行科学的成本核算方法

从成本管理角度看，原煤生产过程可以分为掘进、回采、运输、提升、通风等若干个环节，每个环节都要消耗一定量的资源，尤其掘进费用对成本影响较大，可以把每一个生产作业环节确定为一个成本中心，先按环节归集作业成本，实现作业成本的确认和计量，然后再把各环节的作业成本汇集到原（选）煤以计算最终产品成本，因此，煤炭企业完全可以把作业成本法应用于成本核算和成本管理。

作业成本管理理念对于煤炭企业而言是一种有效的成本控制思想。作业成本管理的实施过程会使人更深入地了解煤炭企业的成本结构，其不仅提供准确的产品成本信息，而且通过落实成本会提高生产效率和成本管理的水平，有利于从各生产作业环节降低成本，更有效地进行成本管理，为建设节约型煤炭企业创造条件。

（二）成本管理是全员参加的成本管理

煤炭企业成本的发生与各层次、各部门、各员工的活动密切相关，他们都应对职责范围内的成本负有管理与控制的责任。成本管理不单是成本管理机构的工作，不只是少数管理人员的职责，企业内部每一部门和每一员工都是成本形成的影响者和成本控制的实施者。为建设节约型煤炭企业，企业在进行成本管理时，应将全体员工特别是对成本发生负有责任的人员视为成本管理的主体，在企业内部形成职工的民主和自主成本管理意识。可充分利用广播、电视、班前班后会等形式，加强舆论宣传，教育引导员工牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”的思想，有效地调动全员节支降耗、降低成本的积极性和主动性，使建设节约型煤炭企业成为全矿员工的共识。

（三）建立成本管理责任制

建立责任目标成本管理机制，以加大承包责任机制和风险收入机制建设为重点，进一步深化、细化成本承包考核，做到层层分解落实，实现了考核范围和成本费用指标的闭合管理，建立激励与约束相结合的成本管理机制。针对煤炭企业原材料不构成产品且可回收复用的特点，可建立健全材料消耗管理制度，实行材料消耗承包，加大对材料回收复用的力度，财务部门对各生产职能部门材料消耗情况进行考核，把材料费承包和推行成本目标管理结合起来，做到横向、纵向双向考核。