强化质量管控提升电力设施健康运行水平

强化质量管控提升电力设施健康运行水平

余胜

（国网巴中供电公司）

随着近年来电网建设的不断发展，电力设施投入种类、数量和管理数据均呈几何式增长，其质量管理问题已成为当前影响国网公司实现“一强三优”发展战略的核心问题。如何在当前设备质量基础管理之上，创新设备质量管控、打破设备质量掣肘、提高区域电网坚强和可靠运行水平，已成为供电公司当前面临的首要问题。

一、强化设备质量管控的重要意义

（一）是实现国网公司电网发展战略转型的需要

“十二五”期间，我国电网建设投入呈现高速发展状态，建立了以500kV为骨干、220kV为区域骨干的纵横全面贯通的全球最大的电力网络，“十三五”电网建设投资将保持高速增长态势，并预期在超高压、配网及智能电网建设方面实现突破。电网规模的逐年扩大带来了电力设施种类愈加复杂、数量日益庞大和技术要求全面提高等诸多实际情况，电网设备质量问题已成为当前影响电网安全稳定运行的主要问题之一，也是掣肘国网公司实现建设智能坚强电网的电网发展方式转型的核心问题。

（二）是提高供电公司区域供电服务水平的需要

电网供电可靠是衡量电网坚强和供电服务水平的核心指标之一，也是优质服务的基本要求，而电网设备质量则是支撑电网供电高可靠性水平的关键。当前供电网络由城网和农网组成，经智能电表安装和轮换之后，城市居民用户逐步向使用智能电表进行转变，但终端供电设备供应厂商较多，设备型号复杂，产品质量仍待提高；另一方面，虽然农网改造升级力度逐年加大，但目前部分农网供电设备仍面临设施陈旧、网络复杂、电源点单一等问题，供电终端建设现状仍无法全部达到无油化、绝缘化等基本技术条件，严重影响电网设备可靠性水平。因此强化供电网络及设备质量和可靠性，对于提升供电服务水平有着重要意义。

二、设备质量管控存在的主要问题

（一）电网设备质量管控意识不够

全面质量管理是崇尚全系统、全人员参与的设备保养维护的理念，但当前供电公司的质量管理理念尚处于事后检验和统计质量的阶段，对质量管理作为电网安全的基础和保障作用认识不深。各单位、各专业重视质量管理和监督的氛围还不够浓厚，执行步调不一，“追求进度、忽视质量”、“追求整体、忽视细节”等问题在一些单位不同程度存在，责任和压力没有传递下去，措施和要求没有落到实处，发现质量问题或事件存在瞒报的情况，导致工作重心在于应付上级检查，质量管控工作有效性不足。因此，基于认识的不同和定位差距，存在质量管控目标与电网长期发展、优质服务要求尚存在较大差距，全过程管控环节衔接以及管控机制不健全等问题。

（二）电网设备运行维护质量不佳

设备运行维护质量与设备供应商产品质量、工程建设质量以及运行维护管理水平有较大关系，从当前供电公司围绕设备的相关管理指标，如设备缺陷、故障停运等方面分析，尚存在较多问题。从设备缺陷方面来看，设备本体制造缺陷是众多缺陷类型中占比最高的。从设备故障跳闸情况来看，设备本体及安装原因是引起线路跳闸的主要原因，而设备维护质量原因占比也较大。因此，供电公司设备源头管控及运行维护质量仍需加强。

（三）电网设备质量管控手段乏力

电网设备质量管控分常态和专项管理。常态工作主要针对设备的规划、采购、建设、运行和检修等主要环节，专项则是对设备质量问题突出的领域进行专项治理，例如电网设备材料质量检测、迎峰度夏前设备质量管理等。当前各环节依然存在以完成业务和指标任务为主导，往往忽视设备质量管控要求，各关键设备质量关键控制环节薄弱等问题：规划方面，存在现场勘查和设计深度不足，针对性不强，设备选型质量要求未充分明确；物资方面，主设备和重要构件未充分实施设备监造，质量验收环节把控不严，且质量抽检标准有待完善；建设方面，往往追求整体施工进度，忽视工程建设质量管理和控制，未能充分认识土建缺陷或电气缺陷带来的后期设备运行潜在风险等；运行方面，存在电网运行方式合理性和科学性有待提升，电网运行风险分析不深入、停电检修统筹安排不当致使设备操作频繁、巡视不到位等问题；检修方面，存在交接验收不规范、检修质量不高，设备隐患排查不到位以及缺陷治理不及时等问题。

三、强化设备质量管控的措施和建议

（一）强化全面质量管理认识，分级落实管控责任

以电网坚强和供电可靠为质量管控顶层目标，明确供电公司“零责任缺陷、零责任故障”为设备质量具体管控目标，借鉴安全三级责任网络，建立设备质量管理组织网络，落实本单位一把手为设备质量管控的第一责任人的质量管理组织架构。明确单位主要负责人负责设备质量管控方针、质量管控文件批准及重大质量事件调查的履职要求；明确分管领导在分管领域工作将设备质量管控与业务工作同安排、同推进、同落实、同检查；明确安全监察质量部和运营监测（控）中心履行设备质量监督、设备质量数据统计分析、设备质量管控和质量事件的汇总、分析等职能，切实督促整改措施的有效落实；明确业务部门要承担起相关业务质量管控责任，把握好关键环节，有针对性地制定管控措施，强化过程监督、评价和考核，把责任落实至设备质量管控各环节、各岗位。

（二）加强设备质量过程管控，把握关键控制环节

基于全面质量管理过程的全面性特点，结合全面质量管理覆盖设计过程、制造过程、辅助过程、使用过程的管理要求，按照供电公司生产特点，将设备质量管理划分为规划设计、建设安装、设备运行、检修维护和供电服务等五个主要环节，明确各环节质量控制要点和要求。

规划设计：开展设计优化，强化设计质量评价及考核，加强设计技术问题沟通协调。

建设安装：加强施工工艺的过程管控，将工程质量目标和标准工艺应用要求列入承（分）包合同，确保工程的施工质量；

设备运行:加强电网安全风险管控，合理安排电网运行方式，确保电网安全稳定运行；

检修维护：规范开展设备交接验收，确保新设备零缺陷投运；强化设备运维管理，完善设备状态检测和评价工作机制；全面实施设备隐患深度排查治理，推进家族性缺陷的防控和治理。

供电服务：将供电可靠率和电压合格率作为检验供电服务质量的主要指标，加强重要客户备用电源管理及隐患排查治理。

（三）加强事件调查，强化责任考核

强化质量事件调查，成立以单位主要负责人为组长，其余质量管控责任部门和人员为成员的调查小组，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，深入剖析所发生的质量事件原因，深刻吸取教训，采取有力措施，全面整改突出问题，防止类似事件重复发生；强化各类质量事件调查和责任追究，加强质量监督、评价和考核，切实防范由设备质量原因引发的电网停电、主设备损坏事件的发生，推动质量管理和监督工作水平不断提升。

（四）推进资产管理，提升质量管控水平

以资产全寿命管理为设备质量管控辅助手段，全面监测设备资产运行状况，合理设计资产投运和退役周期，为前期设计、设备采购、后期运维检修和报废策略的制定提供重要参考；明确设备最佳经济运行周期，提高设备运行的安全和效益水平，从而有效支撑设备质量管控水平和电网运行水平的提升，提高质量管控的效率和效益。