如何控制建设工程项目造价

如何控制建设工程项目造价

李铮

李铮

石家庄市新源发房地产开发有限公司河北石家庄市050011

【摘要】建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。控制工程项目的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计是关键因素。

【关键词】建设项目；工程造价；造价控制

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。系统资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目的可能性为30%-75%，而实施阶段影响建设项目造价的可能性为5%-25%。

显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理，是人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。随着市场经济卓步建立和发展，工程造价管理也出现一些新的情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。

一、决策阶段工程造价的控制

1、保证项目决策的正确性是工程造价合理性的前提，项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置，这样才能合理的估计和计算工程改造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效的控制工程造价，项目决策失误，主要体现在对不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。诸如此类的决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。

2、工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高。因此，决策阶段是决定工程工程造价的基础阶段，直接影响这决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的问题。

3、投资决策过程，是一个有浅入深、不断深化的过程，依次分为苦干工作阶段，不同阶段的深度不同，投资估算的精确也不同。另外，由于在项目建设各阶段互相作用关系。按照‘前者控制后者’的制约关系意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用，作为限额目标。由此可见，只有见钱项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理的计算投资估算，保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。

二、设计阶段工程造价的控制

工程设计室建设项目进行全面规划和局以描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。

1、优化设计方案，有效控制工程造价设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且在建成交付，使用后影响项目的项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程的影响程度达到75%。很显然，搞好工程设计阶段的造价师有效控制工程造价的关键，重施工、请设计的观念必须克服，控制工程费应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极为稳妥的待用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。

2、所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资下呢控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和有效办法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解各个单位工程和各个分部工程，通过层层分解，实现对投资的限额控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。初步设计阶段应该按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计。因此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程实物工程量确定在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及实用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程来那个控制在限额内。为鼓励、促进设计将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要不竞争机制引用设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，曾几危机感和紧迫感，客服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。比如某工程基坑支护，本来只有9m深的地下室工程，周围已经采用人工挖孔桩护壁了，但设计方为保守起见而采用双层钢筋混凝土支撑，后经另一设计院审图，提出只用一层支撑即可，这样改了，造价减少几十万，可见，推行限额设计的必要性。

三、实施阶段工程造价的控制

工程量大，涉及广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。

1、为防止施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在家乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消除在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生的越早，损失越小，反之越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，是工程造价得到有效的控制。

2、对于预算超出相应概算的施工图设计部分要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对于施工造价实施动态控制。

3、在工程施工过程中深入现场、收集和掌握施工有关资料，审价人员和费用控制人员经常深入现场，对照图纸查看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等做好发生的费用，相应调整控制目标，并未最终的工程结算提供依据和做好必要的准备工作。

四、综述

建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个价段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高效益。