公路施工监理问题研究

公路施工监理问题研究

崔明河

北京中港路通工程管理有限公司北京市101102

摘要：如何使公路工程监理全方位、全过程、有序有效地进行，达到监理的目的，保证工程质量，提高公路投资效益，已经成为众所关注的焦点。从近几年公路监理工作情况分析，监理工作重点主要还是工程质量控制。公路与人民群众的生活生产密切相关，更受沿线人民群众和社会的关注，群众监督的意味更加浓厚，工程质量丝毫不能马虎。因此，监理单位在整个监理过程中应始终把工程质量控制放在第一位。

关键词：道路工程；公路；施工监理

一、前言

随着公路的迅速发展，公路的设计标准和工程质量要求高，必须做好公路工程的监理工作，重视和加强公路现场施工中质量管理，提高公路的施工质量。公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路工程量大、投资高，因而对其影响因素很多，管理起来也比较难。这就要求监理人员在实际的工作中要抓住工作重点，主次分明。在工期紧、任务重的情况下，工程质量能达到比较高的水平，关键在于监理工作中采取一系列行之有效的措施与办法。

二、建筑施工现场管理中存在的问题

1.建筑施工现场的安全监理中存在的问题

因为建筑业的特殊性，在建筑现场发生事故的可能性很高，由此也会给人们生命财产的安全和国民经济造成很大的损失，建筑工程施工现场的安全管理应该是施工管理中一项重要的内容。在对现场的安全监理工作中主要存在着以下几个问题：第一，有的监理人员未明确自己的安全监理责任，缺乏安全意识，审批方案时不严密，致使一部分不合标准或计算有误的方案进入生产过程之中；第二，监理人员缺乏责任意识，总监理不经常到岗，对现场安全生产事故未能及时向安全监督部门反映。

分析其原因，一方面工作人员安全意识低，法律意识差。有的监理人员责任心不强，总体素质偏低，工作不踏实，缺乏吃苦耐劳的精神，缺少应有的安全技术知识，导致其不能发现某些施工方案存在的安全问题。另一方面，施工企业的内部管理体制不完善，缺少有效安全防护的措施，企业的监管机制也不完善，对操作人员和管理人员的选拔不够严谨，工作人员都缺少必要培训，各自的责任也不够明确等等。

2.建筑施工现场的质量监理中存在的问题

目前我国的建筑施工现场的质量监理中存在的问题主要有：质量监理立法层次比较低，立法不完善不健全，建筑工程的质量监督要求不明确，使得质量责任人监理操控性较弱；我国处在市场经济初期，建筑业市场机制不健全，质量监理随意性比较大，人情和人际关系的复杂，某些职能部门不正常干涉，都导致质量监理缺少原则性；质量监理的信息系统不完善，信息渠道也不畅通，质量责任人在主体形态和工作流程上不一致，不利于监理工作顺利进行。

3.建筑施工现场的环境卫生监理中存在的问题

施工现场的周边环境卫生状况体现着企业的现代化施工水平，也反映出施工企业管理工作水平，是提高企业的知名度和创建优质工程质量的关键。当前，我国的建筑施工现场的环境卫生建立中还存在很多问题，主要表现在：废弃物的处理不妥当，大气污染较严重；污水排放不合理，排水系统不畅通；某些临时设施不齐全，材料与规定要求不符，影响工人生活；施工噪音太大影响周围居民正常生活；保洁工作不到位，卫生清扫不及时，防疫措施也不完善。做好建筑施工的环境卫生监理工作，有利于保证人们身心健康。

三、如何解决监理工作中存在的问题

1业主应严格执行监理工程师单位执业登记和项目执业登记制度，没有在监理单位进行执业单位登记的监理工程师不得在本单位从事监理工作，监理的工程项目没有进行执业项目登记的不得上岗。管理部门应强化对监理工程师执业状况的动态管理，控制监理工程师的无序流动。

2完善各项规章制度和管理措施

制度是行为的准则，是做好各项工作的保障。完善的监理制度是实施质量控制的基础，是监理人员工作的依据和工作准侧，它可以控制施工的各个环节。根据监理规范结合工程的具体情况，制定考勤制度、例会制度、监理内页管理制度、奖罚制度、质量控制验收程序、监理工程师职责等，使监理工作走上制度化、规范化、科学化的道路，有利促进监理工作顺利开展。

3提高监理人员素质

工程监理是一项技术密集型的管理工作，监理人员不仅要有责任心，秉公办事，还要懂设计、施工、试验等，因此监理人员必须具备较高的业务水平。对监理人员要定期进行培训，学习法律法规及相关的合同文件，要熟悉设计图纸和操作程序，并加强监理人员的思想政治教育，使其认识到监理工作的重要性，并在工作中严格把关。

4督促施工单位建立自检体系

施工过程中，施工单位的自检是施工质量的关键，是保证施工质量的重要环节。有的施工单位技术比较薄弱，管理也不到位，为此，监理公司就要督促施工单位成立由专人带领各项技术人员参加的质量保证体系，成立有专人负责的自检小组，跟班作业，随时检查。

四、采取有效措施，加强建筑施工现场的监理

1．建立健全建筑施工现场监理体制

建立健全施工现场的工地评审制度，其内容只要有：工地评审流程、工地评审原则、工地评审申报范围，始终对建筑施工现场进行监控，评审过程要公开透明，严格按照各项相关规定执行，确保质量过关；建立健全安全监理、质量监理和卫生环境监理等一些列的制度，在相关检查的过程中，及时的发现问题，有效的解决问题，对各项监理不断的推进，积极的提高现场监理的管理水平；对于不符合施工现场相关规定和内容的行为，必须一律裁掉，并及时的向有关部门汇报。

2．细化监理管理工作的方式和规律

在建筑施工现场对监理管理工作的方式和规律要进行细化，在施工过程中讲求文明作业，对所有施工人员进行安全知识教育和安全知识普及工作，用“以人为本”的理念，采用奖罚制度，有效的推进建筑施工现场监理工作的良好开展，并做好现场签证的工作，坚持施工现场的验收，控制好施工的质量。明确各个部门责任人的职责，结合施工现场是实际情况，把工作任务进行分解和细化，将工作指标量化，对施工现场进行定期的考评，一切手续都按照规章制度办，能够及时的发现问题，并有效的对问题进行解决，推进建筑施工现场监理工作的有效开展。

3．加强监管人员队伍的建设

建筑施工现场的监理人员在管理工作中发挥着重要作用，加强监管人员的综合素质和队伍建设至关重要。施工企业在招聘过程中要严格进行考察，需要那些具有高度责任心和技能水平的人员，从而满足企业施工的要求，监管人员需要能够熟练的掌握安全知识和职业技能，拥有较强的决策能力和执行能力，能够规范企业施工的工作流程。

五、结束语

加强建筑施工现场监督管理工作，有利于提高建筑工程的质量，对建筑企业的发展也有重要意义。所以，各建筑企业应该把加强建筑施工的现象监理作为工作中的重点，严格做好安全方面的工作，保证施工质量，保护好施工现场周围的环境，做好卫生清理工作。同时，还应该树立安全意识，建立健全建筑施工现场监理体制，对工作方式进行细化，不断提高监理人员的技能和素质，做好建筑现场监理工作。

参考文献

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[2]洪洁波.公路施工招投标中存在的问题及对策[J].甘肃交通科技，2005，（05）.

[3]肖河、苗彦军，公路监理市场现状及整改建议[J].改革与探讨，2006，（4）.