市级地震台站有感地震应急处置研究--以无为3.6级地震铜陵市地震台应急处置为例

市级地震台站有感地震应急处置研究--以无为3.6级地震铜陵市地震台应急处置为例

宛云龙谢瑞杰

关键词:地震台；应急处置研究；思考

一、高效应对

1、地震发生后，值班人员迅速通过小台网初步分析地震三要数，6日23点59分，通过短信平台向市有关领导和防灾委成员单位发布初报震情信息。电话联系省台网中心，确认震情，并于7日00时10分发布终报信息。

2、与省台网确认震情后，迅速并分别向局长、市委和市政府总值班室、局分管领导电话报告震情。市委总值班室通过市委信息平台向全市领导干部发布震情信息，市政府值班室（市应急办）通过信息平台向全市相关应急单位发布震情信息。

3、7日00时07分，市广播电视台网络台值班人员电话联系台站值班人员，询问震情，告知震情后市广播电视台第一时间在其新闻客户端铜陵台发布震情信息。7日00时24分值班人员电话联系铜陵日报记者，告知震情，铜陵日报新闻客户端发布震情信息。7日00时50分铜陵日报记者到台采访。

4、7日00时25分，接通铜陵市长热线电话，告知震情，市长热线在其信息平台发布震情信息。

5、7日00时54分，接到省局震防处电话，了解我市震情与舆情。通过短信平台向全市宏观观测站发布信息，要求报送震情和舆情信息，后续收到部分站点回复，并与01时20分电话向震防处报告。

6、7日01时到04时，值班人员与铜陵日报记者准备新闻信息稿，并与7日05时40分将信息稿报送局长审阅。期间，值班人员多次与市局领导、省局台网中心、市委和市政府值班室、芜湖局联系，了解和汇报相关情况，密切关注震情与舆情发展，并回复群众电话来访。

7、7日6时，铜陵日报在其新闻客户端发布新闻信息，铜陵发布、铜陵广播电视台等铜陵主流媒体相继转载。

8、7日8时接受铜陵广播电视台、网络台、交通台采访，回复社会关切，并后续与铜陵广播电视台组织编写三篇地震科普信息。编辑震情简报，传真上报市委市政府。并按照省局应急处要求，组织工作人员开展流动监测。

地震发生后，我市震感较强，通过高效处置，我市未发生地震谣传，社会秩序井然。

二、有关思考

1、震后第一时间发布震情信息是关键

地震发生后群众恐慌心理较重，地震部门要第一时间发布信息，引导和把握舆论，安定人心，严防谣传发生。发布震情信息分对社会公众和政府部门两个方向。

市县地震部门的“两微一端”社会关注度不高，影响力较小。地震部门要加强与当地主流权威媒体合作，形成机制，借助媒体平台，发布震情信息。以铜陵市为例，铜陵日报、铜陵广播电视台、铜陵市政府公众号铜陵新闻网、铜陵台和铜陵发布，社会关注度高，影响力大。无为3.6级地震发生后，三家公众号第一时间发布震情信息，有效的安定民心。

地震发生后，相关领导和部门掌握震情信息十分重要。以本次地震应急为例，我台通过短信平台向市部分领导、成员单位发布信息，同时借助市委办和市政府办（应急办）工作平台，打通向上信息发布渠道，向全市各级领导发布震情信息，信息达到全覆盖。建议各级地震部门强化与两办合作，形成协作机制，震时互通信息。

2、强化省、市地震部门信息共享，上下联动

地震发生后，省局、市局应加强在震情、震情研判等信息的交流。一是建议地震发生后，台网中心第一时间将震情信息告知当地地震监测部门。以本次地震为例，地震发生后，铜陵震感较强，我局小台网周边台站数据较少，初步分析是无为地震，并报送震情初报，压力较大。二是建议省局将震情会商、研判信息及时反馈相关市局。地震发生后，社会群众关注震情趋势发展，市局在震情会商方面能力不足，省局应及时反馈相关信息，回应社会关切。三是建议省局建立一个工作微信群，省局各部门、各市局2-3名工作人员加入工作群，地震发生时，省局和各市局及时在群里发布相关信息，强化省市局以及各市局之间的信息交流，同频共振，确保信息畅通。

3、加强震后宣传工作

地震发生后，社会公众、新闻媒体对防震减灾工作和地震科普知识关注较高。地震部门应牢牢把握黄金时机，顺势加强科普宣传，特别是要充分借助各大媒体，多点突破，全面发力，全方位、多层次、立体化做好宣教工作。不仅要做好对社会宣传，也要做好对上宣传工作，引起上级领导重视。建议省局宣教中心加强震后宣传工作机制研究，就宣传渠道、宣传内容进行研究。

本次地震后，我台在铜陵电视台、铜陵新闻网、铜陵日报、铜陵广播等媒体上陆续发布多篇宣传新闻，特别就铜陵地震背景、铜陵市防震减灾工作和自救互救知识等内容进行宣传，震后两天信息“铺天盖地”，做到电视上有视频、广播里有声音、网上有内容，社会反响强烈，宣传效果显著。同时向市委、市政府上报震情简报。建议省局在全省积极推广“地震信息播报机器人”。

4、重视震后新闻发布

本次地震后，我台第一时间接受铜陵日报和铜陵广播电视台采访，就地震情况、地震趋势、我市防震减灾工作等内容进行了介绍，敢于发声，主动回应社会关切，引导舆论，确保本次地震后我市未发生地震谣传。由于时间紧迫、经验不足、准备仓促等原因，在应对新闻媒体采访时感觉很吃力。建议市级地震部门，认真谋划，提前准备，就信息发布内容、尺度、范围等方面进行梳理，做好应对媒体采访工作预案，更加自信、科学、有效的做好震后新闻发布工作。

5、加强“三网一员”工作

“三网一员”是地震部门的左膀右臂，“三网一员”工作要进一步细化，震时和震后要起作用，对地震部门研判震情、舆情十分重要。建议各市地震部门建立“三网一员”工作微信群，要求震时和震后各信息点及时将震感（震灾）、舆情以及观测对象异常信息发到群里。同时各局在“三网一员”选择时要考虑到有效覆盖本地。（全省可以考虑建设一个“三网一员”工作平台）

6、强化地震应急演练

市局在地震应急处置方面能力不足，以铜陵市为例，铜陵作为弱震区，距离上次有感地震已有6年，很多同事没有经历过有感地震事件处置工作，虽然演练经常开展，但是实战经验不足，同时麻痹大意思想严重，地震来时，难免手忙脚乱。建议省局开展针对性的应急演练活动，把握省内外地震事件，将弱震区的地震部门组织到发震地区，与当地地震部门开展交流，学习实战经验，增强感官认识。同时各市地震部门，制定应急操作手册，理清思路，细化措施，有针对性的开展演练活动。