创新农机服务体系促进农机事业发展

创新农机服务体系促进农机事业发展

鲍振雷

漠河县兴安镇电视转播台黑龙江漠河165304

摘要：随着改革开放的不断深入，各级各类开发区的建设，城镇化步伐的加快，城市的扩张，使农村土地大量流失，农业生产资料价格持续上涨，农业生产投入不断增加，导致依靠土地生存的农民增收缓慢，已经是当前需要解决的重要问题。

关键词：农机服务体系；农机发展

1完善农机服务体系的重要性及意义

当前，农业和农村经济的发展已进入了新阶段，调整农业结构，增加农民收入，改善农村生态环境，实现农业和农村经济的持续稳定发展，要求不断完善区域农机服务体系。从目前农业、农村发展趋势看，现行的农机服务体系已不适合农村经济发展的需要，严重影响和制约了农机科技成果的推广应用。为了使农机科技成果迅速转化为现实生产力，必须完善农机服务体系。实践表明，建立和完善符合市场规律的农村农机服务体系，是实现农业产业化、加快农机与农艺有效结合、实现农民增收致富的客观要求和有效途径。

完善农村农机服务体系，有利于农机科技与农村经济紧密结合，有利于提高农机科技成果的转化速度，有利于加快农业产业化进程，减少小农户与大市场的矛盾，提高农户的市场化水平。有利于提高农民组织化程度，使农民减少市场风险。有利于农机科研发展方向与重点调整，使科研选题与农业生产、市场紧密结合。

1.1加强农机化技术示范基地建设，发挥其示范作用。在当前广泛建立的农机化技术项目示范基地的基础上，以基地为依托，大力投入技术项目示范推广所必需的物资力量、科技力量。依靠现有农机推广科技队伍的力量，示范、推广出更多技术先进、科技含量高、经济和社会效益显著的农机化新技术项目，让新技术辐射到周边，让广大农民从基地的示范作用中受到启发，主动接受新技术、新观念，从而更好地发挥示范基地的应有作用，更好地促进农机化科学技术的进步，让广大农民受益。

1.2强化农机推广服务体系的服务功能。在春耕、秋收等农忙季节，集中投入农机化推广服务力量，成立农机科技支农服务队，深入乡村、深入田间，深入农村生产第一线，进行农机化技术指导服务，义务帮助广大农民抢修农机具，解决农民生产中的各种实际技术难题，支援农忙生产。这样，在生产实践中既能发挥农机推广服务功能，同时，又能锻炼队伍，培养年轻的科技人才，让年轻的推广技术人员成为既有理论知识，又有真正实践经验和能力的专业人才。实践证明，这是一个很有效的锻炼科技队伍的渠道。

1.3农机化推广服务部门要积极组织技术培训和经验交流活动，经常开展市县、乡村各级农机化技术培训和技术经验交流。通过培训和交流，宣传农机化新技术，进行农机化技术工作经验交流，促进农机化工作的开展。通过各类农机化技术项目的培训，使更多的乡村农民成为农机明白人，成为农机大户，成为农机专业户，再通过他们的带动和示范，进一步扩大农机化项目的影响，使各项农机化新技术得到更广泛的推广应用，取得更好的经济和社会效益，带动农村经济繁荣发展。

2农机服务体系建设存在的主要问题

2.1县、乡组织发展困难

农机推广组织由于资金短缺，人头经费较少，科技人员闲置，还有部分人被抽去做了与农机无关的工作；农机培训，工作内容单一，只有拖拉机驾驶员培训，路子不宽，安于现状，缺乏开拓精神；农机安全监理，在《交通安全法》实施后，对拖拉机静态管理已进入正常运作轨道，起色较大，开展顺利，其它农业机械的管理，有待加强完善。

2.2农民专业组织发展缓慢

县委、县政府虽然高度重视专业合作组织的发展，制定了相应的政策和规划，取得了较好成效，但农机专业合作组织到目前只建成了4家，还在思考没成立的乡镇都应尽快成立。

2.3机具配套比例失调

目前使用的大中型后传动变型拖拉机，配套比是1：1，其它的大中型拖拉机配套比1：3；小型拖拉机配套比达1：3.2。总体配套比达1：2.1，并且部分机具已经老化，属淘汰产品。

3农机服务体系建设基本思路和相应措施

3.1基本思路

围绕农业产业结构调整升级，县、乡农机服务组织走公益性服务的路子，其它农机服务组织按“谁办、谁管、谁受益”的原则，走“自负盈亏、民主管理、风险自担”的路子，在体制创新上下功夫，逐步建成以县级为龙头，乡镇为补充，合作经营（含农机销售和农机维修）广泛参与的服务体系，形成上下协调的服务网络。

3.2相应措施

3.2.1建立农机投入机制

投入主要是资金，要采取主动的方式，积极的措施，认真加以解决。认真贯彻落实《农业机械化促进法》，把农机化工作纳入国民经济与社会发展规划中；积极主动争取农机项目上报，以得到上级部门专项资金支持；扩大粮发资金、农业综合开发资金中用于农机的比例；增加对服务组织办公条件的改善，做到有地点、有设施、有人员、有经费；提高对服务人员的智力投入，要“走出去”、“请进来”，不断加于学习，提升服务人员的素质。

3.2.2稳定农机队伍，提供优质服务

要认真贯彻落实《农业法》和《农业技术推广法》，进一步稳定农机队伍；积极吸收专业人员，特别是大中专毕业生；改善和提高农机人员的工作条件和生活待遇；服务组织购置设备要给予支持，银行信贷要有优惠政策；要切实减轻服务组织负担，杜绝各种不合理收费；扶持农机企业，以低息或贴息的方式，增加资金投入，提高服务能力。

3.2.3加强服务体系建设，增强综合调控能力

根据农村状况，重新确定服务方式及组织形式。打破行政区域界限，强化县级、创新乡级、完善村级。县级主要抓好创新示范建设，乡级主要抓好机构整合，村级主要抓好农机专业合作社、服务大户和科技示范户的培育。既要提升服务职能，又要适应市场经济对农机的新要求。

3.2.4积极参于新农村建设，有力促进农机服务体系发展

目前，社会主义新农村建设为农机发展带来了新的需求，参与新农村建设，促进服务体系发展，充分发挥国家、省、市对龙陵县农机补贴政策的导向作用，调整优化农机的装备结构；以农机推广为重，切实加大新技术的推广普及力度；高度重视安全生产管理，改善监督手段，提高安全意识，完善责任制度，规范执法行为，强化检查措施；加大农机化试点示范引导力度，有选择地组织实施水稻生产机械化、农副产品加工增值机械化和其它经济作物的机械化，大力推广保护性耕作技术和节本增效技术，扩大社会对农机的认识；全面贯彻落实《农业机械化促进法》，使政府能“把推进农机机械化”真正“纳入国民经济与社会发展规划”中，加大对服务体系的支持保护力度。

4结语

在实际工作中，必须根据相关法律鉴定，以农机产品适用性、先进性、可靠性、安全性为具体目标，从而建立起正确的服务体系。通过健全各个规章制度，完善业务流程、鉴定程序等相关工作，进一步促进服务体系建设力度和经济效益。

参考文献：

[1]韩胜金,张玉秋,班景洋.我国农机推广体系的环境条件与发展对策[J].现代农业装备，2009.

[2]丁连庆,李国君.浅谈新时期农机推广工作如何适应农机补贴政策[J].农机使用与维修，2010.

[3]邵洁,陈锦其,马伟冬,孟忠雷.基层责任农机推广体系建设的探讨[J].浙江农业科学，2010.