试论我国网络经济的发展及其对策研究

试论我国网络经济的发展及其对策研究

胡超

关键词：网络经济；发展；对策

一、网络经济的相关概述

网络经济是指由于互联网络在经济领域中的普遍应用，使得经济信息成本得以急剧下降，从而导致信息替代资本在经济中的主导地位，并最终成为核心经济资源的全球化经济形态。它不仅是指以计算机为核心的信息技术产业的兴起和快速增长，也包括以现代计算机技术为基础的整个高新技术产业的崛起和迅猛发展，更包括由于高新技术的推广和运用所引起的传统产业、传统经济部门的深刻的革命性变化和飞跃性发展。因此，绝不能把网络经济理解为一种独立于传统经济之外、与传统经济完全对立的纯粹的“虚拟”经济。就目前的状况来看，网络经济具有虚拟性、创新性、速度性、可持续发展性等基本特征。

二、我国网络经济的发展历程及存在的问题

（一）我国网络经济的发展历程

1993年以来随着国际互联网的发展和商务性应用的急剧高涨，网络经济首先在美国迅猛发展并波及全球。面对全球网络的飞速发展，我国的网络业也不甘落后。1993年，我国首次引入网络经济的概念，全线拉通当时世界上最长的通信光缆—纵贯中国南北的京汉广通信“大动脉”，此举揭开了我国网络基础设施建设的序幕。1994年，我国与国际互联网正式连通，随着公用网教育和科研网、科技网、金桥网等四大网络的相继建成，在经济信息化的推动下，网络经济开始起步。同年，我国企业开始涉足电子商务，并取得了喜人的成绩。据《中国互联网络发展状况统计报告》，截止到2006年12月31日，我国的网民总人数为13，700万人，上网计算机总数已经达到5，940万台，域名总数为4，109，020个，网站数为843，000个，我国大陆的IPV4地址数已达到98，015，744个。这些数据都表明，我国的互联网处于持续发展态势之中，网络经济加强了我国经济与世界经济的全面联系，拉近了我国与世界的距离。

（二）存在的问题

1、互联网的普及水平不高

根据中国互联网信息中心的调查报告，截至2007年6月，我国网民总人数达到1.62亿，仅次于美国2.11亿的网民规模。即便如此，我国网民的普及率只有12.3％，低于全球17.6％的平均水平，与互联网发达国家的差距更大，美国、日本、韩国的互联网普及率都在65％以上。我国农村互联网发展程度与城镇差异巨大，城镇居民的互联网普及率达到21.6％，而农村互联网普及率却只有5.1％。

2、互联网的应用质量不高

与互联网的信息渠道、沟通、娱乐功能已经在较大范围内被我国网民使用相比之下，互联网的生活助手功能的应用却比较落后，大多数人上网只停留在浏览信息、网上娱乐和交友阶段。网上求职、网上教育、网络购物、网络销售、网上旅行预订、网上银行等互联网新兴功能没能得到大范围的使用。

3、企业信息化建设落后，信息技术受制于人

我国企业信息化建设相对落后，互联网的应用还处于初级阶段。据调查，国内企业信息化投入力度远小于国外大企业，企业在信息系统建设和应用方面的累计投入占企业总资产的比例仅为0.22％，而发达国家大企业的信息化投入占总资产的比例一般在5％以上。信息技术建设的落后导致了信息技术的受制于人，目前我国的高端的信息技术应用仍然依赖发达国家的技术支持；构成我国信息基础设施的网络设施、计算机芯片、系统软件、安全产品等核心技术主要由国外厂商提供；一些重大的技术项目甚至还依赖国外公司的参与。

4、网络人才缺乏

以上提到我国信息技术受制于人，究其原因，主要是我国缺乏网络方面的高级人才，人才是关系网络公司成败的关键，是网络经济发展的主要动力，人力资本是最具价值的资本。目前我国迫切需要网络方面的人才，特别是从事电子商务方面的技术型、商务型、战略型人才。

5、与网络经济发展相关的法规尚未健全和完善

网络经济的飞速发展，带来的巨大的效益的同时也出现了一些问题，网络安全问题和网络犯罪是目前困扰网络经济的两大难题。由于网络认证体系和安全配套的不健全，网络安全立法和监督机制不完善，致使网络容易受到不法分子，特别是黑客的袭击，造成网络服务暂时中断。因此，我国迫切需要建立完善的针对网络经济的法律法规，为网络经济的发展创造一个良好的法制环境。

三、我国进一步发展网络经济的对策与建议

（一）大力加强网络经济基础设施建设

针对我国网络经济基础设施建设的现状，我国需要在借鉴和吸收国外网络经济基础设施建设先进经验的基础上采取切实有效的政策措施，大力改进和加强我国的网络经济基础设施建设。政府要在深刻认识和把握网络经济运行的机制、规律、方式和特点的基础上，根据经济发展的实际情况，科学制定网络经济发展的规划。与此同时，中西部地区的网络基础设施建设亟需加强。通过加快中西部地区信息化和网络化建设，为东中西部地区信息化建设的共同发展奠定良好的物质基础，从而在全国范围内形成完善的互联网体系，促进我国网络经济持续、健康、快速发展。

（二）加快我国网络教育的发展步伐，培养专业的网络人才

网络教育是网络经济的重要组成部分之一，为此，我国要通过人力资本投资，特别是网络教育投资使沉重的人口包袱变成巨大的人力资源优势。要积极培养大量计算机、网络通讯人才，扩大该类专业招生规模，增加网络技能培训时间，并将网络技术作为各类学生、国家公务员及公共机构人员的必修课，鼓励社会培育各类网络经济专业人才，也鼓励国外学校、机构或公司在中国培训专业人才；各传播媒体要进一步开辟网络教育课程，在全国范围内迅速传播网络知识、网络技术应用的基本常识。

（三）提升自主研发能力，尽快掌握网络核心技术

我国目前网络技术和发达国家相比还有很大的差距，因此，我们要利用一切可以利用的条件多向发达国家学习，将别人的经验拿来消化、吸收并且加以应用和创新，这样才会使我国网络经济得到更进一步的发展。政府也要增大对信息技术基础研究的投入，既要资助公共R&D机构，也要鼓励外资和私人R&D机构公开竞争，提高我国技术创新能力。

（四）完善法律法规，加快制定网络经济发展政策

在认真总结国内外网络经济发展经验的基础上，结合我国国情和企业自身的发展规划，加快制定和实施有利于网络经济发展的政策和法规，为我国网络经济发展提供宽松的政策环境和法律保障。如政府可通过提供信贷担保、优惠贷款、财税支持等途径给企业的信息化提供资金支持；可通过加快网络法律建设，为企业信息化提供法律保障；可通过加强知识产权保护，维护市场竞争秩序等。

参考文献：

[1]王军华.网络经济发展的影响及其对策研究[J].特区经济，2008.2.

[2]姜艳华.网络经济发展初探[J].发展战略，2007，（5）.

[3]栾向晶.关于我国发展网络经济的思考[J].商场现代化，2007.3，（496）.

[4]吴天昊.发展我国网络经济的思考[J].商场现代化，2006.7，（472）.

[5]王凌.网络经济—社会经济发展的必然趋势[J].经济师，2006，（1）.