农网改造升级工程精益化管理

农网改造升级工程精益化管理

王军华

国网湖南省电力有限公司祁东县供电分公司湖南祁东421600

摘要：近年来，农网改造升级工程的精益化管理问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文作者分析了农网工程升级形成的现状，并提出精益化管理的措施。

关键词：农网改造；升级工程；精益化管理

0、引言

祁东供电公司精心组织完善农配网工程新技术研究及应用思路，建立管控模式，开展创新合作，全面应用榫卯结构预制电缆设备基础。加强设计评审单位管理，严把审核关，避免项目设计进度和质量管控的失控。在实际工作中注重培养一支懂规划和农配网项目建设业务的人才队伍，为网区提升设计质量打下良好基础。

1、提升农网改造工程质量的方案

1.1工程质量的好坏，设计是源头；设计不到位，造成施工中材料不配套，为工程质量留下隐患。

1.2施工单位质资审查是关键；目前我公司农网改造工程参建单位施工人员素质参差不齐，大部分施工人员无施工资质。参建施工单位项目部人管理人员不足，无法对安全、质量管理到位，部分施工单位项目部人员无管理资质，对施工班组无法管控，造成施工班组重进度、轻安全、忽略工程质量，造成农网工程带病投运。

1.3加强物资入库检查；公司物资质量抽检小组严格履职到位，杜绝不合格物资进入施工现场。

1.4施工预防是重点；必须要严格执行工程质量“三检、三查制”。施工单位三级自检（施工班长现场检查，施工班质检员收工后复检，单项工程竣工时施工项目部自检查）制度必须落实。业主项目部严格执行“三查制”（施工中现场把关人查，包片负责人巡查，竣工验收核查）

2、农网改造升级工程精益化管理

2.1强化组织领导，建立属地化协调组织构架

公司内部方面，成立了以公司发展部为主体，其他部门、各供电所配合的电网建设领导小组办公室。公司发展部配备了充足的协调工作人员具体负责相应的协调工作，对于35千伏及以上电网建设项目，安排一名项目前期管理专职人员，负责与政府进行沟通协调，配合省市公司等上级部门开展项目前期土地征用、拆迁补偿等属地化工作。对于10千伏及以下农网改造项目按照属地分布情况进行了网格化划分，将属地化协调工作进行网格化分片管理，并责任落实到人；县政府方面，成立了电改办，办公室设在县发改局，由一名正县级干部负责调度，并将全县划分为4个片区，由6名科级干部分别负责。

2.2严把进度关确保项目工程如期投产

祁东供电公司积极开展项目施工协调工作，成立农配网工程推进小组，推广小组负责制，充分发挥小组协调优势，解决项目建设中存在的问题，将农配网工程建设纳入市县各级部门和单位的绩效考核，实现责任层层传递。统筹综合停电计划，保证工程建设与验收投产有机融合，采用“周管控”+“日报表”相结合方式强化施工进度管理，提高施工计划管理的执行刚性，有效推进各项目施工进度。定期召开市县两级农配网工程进度协调会，解决农配网建设中需多部门配合的问题，加大对农配网承包商的管理力度，保质保量完成各项建设任务。

2.3注重农网改造计划的制定

祁东县供电公司服务祁东县行政区域，祁东县国土面积1871平方公里，2018年，祁东县现辖24个乡镇（街道），296个建制村、72个社区居委会（并村改革后，并村改革前为867个村，43个社区居委会）。在有限电网建设资金投入下，力争做到公司内部：建设过程指标：工程进度、质量得到保障，工程顺利开工、竣工投产，施工过程客户投诉率；建设成效指标：95598工单“低电压”投诉率同比降低，台区低压线损率降低，电压质量、供电能力满足要求，售电量提升等；社会（政府）方面指标：红网等网络投诉率、县长热线投诉率同比降低，县人大政协提案同比减少，客户满意度提升等等。

2.4严把质量关加强施工现场管理

引入先进质量管理理念，建立科学的项目质量评价机制，树立质量管理标杆，持续改进工程质量。贯彻落实新一轮农网改造升级工程的具体要求，结合农配网项目建设管理情况，在“四个标准化”建设中，落实精益管理理念，同时将新技术、新产品、新材料“三新”纳入标准设计范畴，不断补充完善农配网中低压标准装配式材料，以“典型探路—成果提炼—推广应用”为路径，对不同地域采取适宜的差异化控制措施，分层分领域分阶段持续推进标准化项目的推广复制。

2.5新增或更换大容量变压器

在农村电网改造过程中，可根据改造计划进行变压器电容拓增或更换安排，如此一来就可解决农村高峰用电的问题。同时，还可根据农村的实际用电利用无功能补偿技术减少电能的损耗，节约电力企业的电能传输成本。例如宁德供电公司为加快城乡电力均等化进程，满足全面实现小康社会对农村电力保障的要求为出发点，突出重点领域和薄弱环节，着力推进农村电网改造升级工程。重点解决各县区农网设备老旧、户均容量不足、供电可靠性低等问题，满足农村经济发展和居民生产生活用电需求。同时，为有效推进农网工程建设，祁东供电公司在制度上，制定了农网工程节点计划表，细化各项任务分工，明确责任人、施工节点时间，同时通过日、周、季度汇报制度，及时跟踪掌握工程进展情况，确保工程进度，提高工作效率。在施工中，该公司按照“三个精益化”工作思路，严格执行典型设计、标准物料要求，严格把控工程质量关卡，督促施工单位按照精品工程、样板工程的标准进行施工，杜绝施工单位盲目赶工期，实现“改造一个，合格一个、改造一批，合格一批”。与此同时，该公司还积极与各级政府沟通，争取当地政府支持，切实加强领导和协调，积极协调解决项目实施过程中所遇到的重点、难点问题，有效保证了农网工程顺利推进，如期完成558台变压器的新建及改造。

2.6加强物资规范化管理，促进工程规范有序

规范工程物资管理。加强网改用料监督，保障物资统一配送、验收、入库、开具出库等环节顺畅流通，确保农网改造升级物料及时到位。加强各个管理部室沟通协调，物料要对应于工程现场勘察、规划设计、材料开具、物料发放、施工建设、竣工验收等各个环节。公司审计部门对所有项目逐项审计，配合委托监理审计部门进行全过程、全方位的审计，对于审计不合格的一律不予验收竣工。工程施工过程中做好旧料回收工作。在开具改造工程材料表的同时开具旧料回收单，指定专人负责，旧料回收后集中存放到公司材料中心，由审计室、监察室、乡村电管部等部门按《废旧物资管理办法》进行招标处理。建立物资管理台账。在农网改造升级项目施工前，对线路设备现状进行拍照或录像留存数据，待施工完成后进行前后对比，这样就能很清楚地掌握新材料应用数量、材料、设备，杜绝材料挪用或偷工减料的发生。若发生材料与设计规划不符，将严肃追究有关人员责任。同时对旧材料进行有效管控，做到所有旧料如数上交，由公司报请上级进行招标处理，杜绝材料流失。

3、结束语

综上所述，农网改造是一项惠民政策，因此在施工管理过程中需要根据改造工程的特点而进行。同时，农村电网的建设与农民的生活息息相关，因此电力公司应在改造过程中制定详细的改造规划和定期管理计划，对于电网的改造设计要因地制宜，并对改造中需要采购的物资进行合理调配及严控改造物资的质量，确保该改造工程顺利竣工。

参考文献：

[1]杨文烨.农村电网改造升级工程管理创新研究[J].科技与创新,2017(03):86.

[2]梁波，秦立刚.加强农网改造升级工程管理的探索[J].农村电工.2014(6).

[3]冯小江.加强质量过程控制提升农网工程质量优质率[J].低碳世界.2014(1).