铁路运输企业成本预算管理的思考

铁路运输企业成本预算管理的思考

刘云慧

中国铁路总公司哈尔滨铁路局哈尔滨西站黑龙江哈尔滨150086

摘要：在铁路运输行业高速发展的背景下，铁路运输成本、跨度以及性质都在发生变化。现阶段，很对管理人员均提出铁路一体化的经营方针，但是这种管理理念并没有解决当前管理上的问题。为了更好的利用铁路的资源，进行合理的人员和物资的分配和管理，管理者应该运用现代管理学的理念，进行合理的成本控制。研究者针对现代铁路运输行业在成本预算中存在的问题进行讨论，提出了一些解决报答，现阐述如下。

关键词：铁路运输；企业；成本预算；管理

引言

近年来，随着我国铁路运输行业的发展，铁路运输企业也得到了蓬勃的发展。为了促进企业的健康发展，在跨度较大，管理较难的背景下，成本预算的管理成为铁路企业发展所不可跨越的问题。为了更好的控制成本，降低预算，同时保证运输服务的质量，管理人员进行进行科学的改革，以理论为武器，以实践为盾牌，进行合理的改进，保证铁路运输行业的积极发展。

1工程预算在铁路工程造价控制中的潜在价值

1.1能够促进成本控制工作的顺利开展

铁路工程预算主要是对项目建设所产生的一切费用进行前期的规划，根据项目建设的实际情况和图纸要求，对可能产生的施工费用进行预测。在具体的工作中应该结合施工组织设计及施工进度的内容，提高预算的科学性和有效性。工程造价控制也是以施工图纸为主，对项目建设实际产生的成本进行控制与管理。有效的开展工程预算，为成本控制目标提供依据，促进企业经济效益得以实现。

1.2工程预算为项目施工图编制提供了重要的参考

施工图预算的编制，实在项目建设初期，明确工程项目建设的基础上，对项目投资造价进行预测和计算。根据相关的预算编制施工图，在这个过程中应该结合国内对工程量方面的规则和标准，严格按照审批合格后的施工图图纸，对工程项目建设的工程量进行准确计算，并配合相关定额以此为依据。工程量确定后进行直接费和间接费用的统计工作，综合计算工程项目预算成本，为后面施工建设提供有力依据。

1.3保证工程造价和施工成本费用在适宜范围内

工程建设的过程中，需要投入大量的资金成本，只有以工程预算为前提进行工程造价控制才能进一步确定施工成本，经过审核后，确定工程项目投资方案，有助于实现整体工程进度的良好控制。其次，科学的工程预算能够为施工建设提供依据，在项目施工过程中，需要对材料、人工、机械等进行有效的分配，这样才能充分发挥这部分所具有的实际效益。以工程预算为依据，综合分析、科学分配，是必然可行的。另外，工程项目在建设过程中需要资金的保障，通常情况下，按照相应比例拨付工程款，科学的预算能够保证资金的充足，避免由于这方面问题造成的损失。

2铁路工程造价预算控制项目管理的有效措施

2.1科学收集资料为预算工作提供依据

铁路工程造价预算编制的科学性，某种程度上影响着工程项目造价预算工程能否顺利的实施。工程造价从业人员应当科学收集资料，进而为工程造价预算工作的实施提供有效的依据。实践中，在从事工程造价预算时，就需要预先对工程施工现场的地物地貌以及施工相关的材料机械设备等实际情况做到心中有数。并组织相关人员核实相关资料的完整性与真实性，确保上述这些资料能够为下一步的预算工作提供数据依据，定期组织相关人员多工程施工现场进行实地勘察，确保预算编制工作的科学与合理。

2.2重点关注施工图纸的相关规定

工程造价人员在开展铁路工程造价预算工作前，需要提前熟悉施工图纸，务必将施工图纸的有关规定详细的阅读并熟记于心，唯有做到熟悉图纸及相关规定，才能确保建设工程项目的正常开展。与此同时，重点关注施工图纸的相关规定能够确保工程造价人员有效的开展工程造价预算工作，进而促进建设单位提升工程建设效益。

2.3严格工程造价调整审批，减少变更

工程建设项目都需要经过决策、设计、实施三个主要阶段，铁路工程造价预算处于工程项目设计阶段，也正是因为预算处于项目实施阶段之前，因此，在实施阶段就存在局限性。实践中也往往会出现工程项目的变更，具体的变更包括设计缺陷导致的变更、建设单位意愿发生改变导致的变更以及其他客观条件如一些不可抗力引发的变更。实践中，我们都能清楚的认识到变更就意味中需要投入更多的工程造价作为变更的代价。因此作为工程造价控制人员就应通过技术手段减少出现变更的可能性，实践中造价人员有责任对拟变更的部分进行技术经济的论证，进而确定变更是否必要可行，从而降低因变更导致的预算超支。与此同时，还应严格控制工程造价调整审批，建立起事前批准、事中监督、事后审查的体系，严格控制工程超量、超价现象，确保将工程项目的变更对造价的影响降至最低。

2.4提高造价预算管理人员的素质

影响工程项目造价预算的因素还体现在预算管理人员的自身素质之上。预算管理人员要不仅仅要具备专业的技能，还得要熟悉与之相关的法律规范，另外值得注意的就是投资、设备、材料与设计等诸多方面的专业化知识。

2.5做好相应的监督审查工作

在实施铁路工程造价控制的过程之中，监督审查可以及时的找出其中各类问题，并及时的予以解决。像是部分施工单位可以获取更大的经济效益，在计算项目定额的过程之中要始终坚持选高不选低的理念，在工程分类之中，二类工程比三类工程低一档，为了可以获取更大的经济利益而加大工程层次，这些都需要专门的监督审查部门进行监督，保障造价工作有法可依。

2.6制定合理的成本预算指标和目标，达到科学测算合理控制的目的

为了更好的控制成本预算，实现一定的成本预算指标。企业首先应该制定一定的成本预算指标，以供检查经营目标的完成情况。首先，铁路部门应该制定合理的成本费用预算编制方法。在进行铁路企业成本预算的测算时，应该按照铁路成本的特征，结合铁路运输的生产组织、生产方式以及相关设备状况、人员素质等，进行合理的选择测算方法。由于铁路内部划分为不同的部门，相关管理人员还应该合理的分析不同部门之间的协作关系。结合不同部门的运输生产特点正确判断成本费用的水平。其次，铁路部门还应该制定合理的成本预算目标。在此过程中，制定的成本预算目标要注意与其他的预算目标相一致，使成本预算与其他方面的预算相衔接，使成本预算的基础更为坚实。其次，铁路的成本预算目标还应该考虑资源的优化配置，有限的进行资金的配置和使用，避免不必要的支出。

结束语

总而言之，在铁路运输企业发展中，科学地组织实施全面预算管理与成本控制，不仅能够转变管理模式与机制，还能够提升企业竞争实力，在激烈的市场竞争中茁长成长，实现提路运输业的可持续性的发展。

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