重庆不平衡不充分发展的现状

重庆不平衡不充分发展的现状

杨治童

（重庆交通大学，重庆市南岸区400074）

摘要：我国经济发展普遍存在不平衡不充分的问题，作为五大直辖市之一的重庆，也不可避免的面临着相同的问题。本文从城市商业魅力排行榜、城乡交通、未来可塑性三个角度来分析重庆发展的现状：商业资源集聚度、城市人活跃度、生活方式多种性上具有比较优势，城市枢纽和未来可塑能力上展现劣势。

关键词：不平衡；不充分

一．背景

踏入社会主义新常态的中国，发生了翻天覆地的变化，社会的主要矛盾已经从人们对物质文化的需求同落后的生产力的矛盾转换为人们对美好生活的需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾。从前一味的提高生产力效率，追求物质财富创造，忽略了绿水青山、人民安康幸福的发展模式不再适合当下发展，现在的中国致力于解决不平衡不充分的发展来提高老百姓的幸福度，实现中华民族伟大的复兴梦。

二．定义

所谓发展不平衡，从空间发展来看，是指有的地区快一点，有的地区慢一点。从发展领域来看，既有达到世界领先水平的生产力，也有大量传统和相对落后的生产力。从发展成果来看，不同群体存在着不平衡，比如收入分配过大，社会上依旧有大少困难群众和弱势群体。

所谓发展不充分，主要指创新能力不够，实体经济水平有待提高，发展的能力和水平还需要加强，发展的质量和效益还不高，转变方式还处于攻坚阶段。发展的不平衡和不充分相互影响，阻碍了经济的增长与突破。

三．重庆现状

国家是城市的组合体，重庆作为五大直辖市之一，近些年在国家政策的扶持下，虽取得连续多年全国GDP增速领先好成绩，但始终在城市发展上，同样面临不平衡不充分的难题。

四．衡量指标

（一）城市商业魅力排行榜

此份榜单有商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃程度、生活方式的多样习惯和未来可塑性五大指标。其中商业资源集聚度，代表了一个城市吸引力和集聚的水平；城市枢纽性代表城市的运输，辐散能力；城市人活跃度表明越是不安分，活跃的城市的人，越有向上、积极、拼搏的精神；生活方式的多样性说明了城市居民业余生活的状况；未来可塑性代表城市未来发展潜力。

重庆、成都、西安作为西部地区的新一线城市，分别排名第一、第三和第六，集中了西部开发的优势力量，它们正在以其经济、政治、文化的影响力重塑中国城市以及中国城市群的格局，是中国增长的重要引擎。因此，重庆的多样化、全方面发展是历史必然也是自身发展的内生性要求。重庆的综合指标虽然名列前矛，但其中也存在令人担忧的问题。

重庆的商业资源集聚度高、城市人活跃度强、生活方式多种多样，究其原因有近些年“一带一路”的推进、自由贸易区的建立、渝新欧铁路的建成，使得重庆对外开放水平不断提高；重庆人热情奔放、豪爽耿直的性格，让重庆人“不安分”，活跃度强；以其美食火锅、美景洪崖洞等文明于世界，成为网红城市，使其生活方式多样化。但在城市枢纽和未来可塑能力上却相对缺乏。

（二）重庆的交通

重庆城市交通的过度拥挤，农村交通的供给不足，桎梏了当前重庆交通发展。

重庆主城区交通现状及问题：根据《重庆主城区交通发展年度报告》显示，主城区路网交通压力进一步加大，早晚高峰平均车速持续降低，为23.1公里/小时（同比降低0.5公里/小时），拥堵里程比例扩大2.1个百分点，为6.7%；都市功能核心区16座桥梁中有10座已经进入常态化拥堵，平均全日拥堵时间增加40分钟，达2个小时以上；轨道交通疏密不均，三号线观音桥站客流量达到14万人次／日。总的来看，重庆比2015年交通压力进一步加大。

重庆农村交通发展现状及问题：重庆二元化的社会经济结构十分明显，在40个区县中大部分区县以农业经济为主。由于农村公路发展的投入资金主要是以自筹为主，因此地方政府的财政状况和经济水平与差异往往成为影响农村公路发展建设资金投入的主要因素，加上不同地方政府其投资偏好也不近相同，所以造成农村公路供给和投入不同。

（三）重庆的可塑力

一个城市的可塑力代表了城市未来的发展潜力和对人才的吸引力，主要从城市的创新力，人才吸引力，环境质量，城市增长速度等方面进行考核，此处侧重于对于创新能力的描述。

2016年，重庆的综合科技进步指数、区域创新能力综合指标排全国第8位，居于中西部前列，但与同处于西部地区的四川、陕西相比，高端研发资源相对短缺。据统计，重庆目前拥有14名院士，数量仅为四川的1/9，陕西的1/8；重点高校只有两所，有研发活动的高校不到一半；千人计划人选62名，为四川的2/5，陕西的1/2。“水草不丰候鸟不来”，自身的人才供应不足，创新能力较弱导致吸引不来具有创新能力的优秀人才。

重庆的科技成果较多，单成果转化率较低。高等院校和科研所的人员闭门造车，两耳不闻窗外事，不懂市场及时需求，加上缺乏资金支持，转化风险高，致使成果被束之高阁。

要提高城市的创新力，就要“墙内开花墙外香”“打铁还需自身硬”完善好重庆内部的创新驱动机制，解决资金来源“老大难”的问题，企业也自然纷纷到来。

五．总结

城市是人类聚集的产物。当人们不断涌入城市，这种空间实体便拥有了巨大的力量。但同时，与日俱增的环境和社会议题也提醒着城市规划者、城市运营者和市民不断思考，什么样的城市才是理想城市？

重庆作为西部战略高地，商业资源集聚度高、城市人活跃度强、生活方式多种多样，但在城市枢纽和未来可塑能力上占据劣势。重庆要想为诸如北上广深那样的一线城市，就必须在交通枢纽建设、创新力、人才吸引、环境保护、增长动力机制上有所突破。

参考文献

[1]《2018城市商业魅力排行榜》

[2]《2017重庆主城区交通发展年度报告》.