城市台风内涝灾害救援力量部署优化

城市台风内涝灾害救援力量部署优化

马健明

佛山市南海区桂城街道水利排灌养护站528251

摘要：台风在我国东南沿海地区较为常见，对人们的日常生活以及工作会造成很大的影响。为了有效的优化救援部队在处置台风内涝灾害时的力量部署，本文对城市台风内涝灾害救援力量的部署优化进行了分析

关键词：城市台风；内涝灾害；救援部署优化

台风一般发生在我国沿海地区的夏秋两季，并且很难对其进行有效的防范，很容易产生其它的次生灾害，会对居民的人身财产安全造成一定的威胁。在众多台风的次生灾害当中，内涝造成的灾害最为严重，在2015年的时候，“苏迪罗”台风给我国福州市沿海地区的居民带来了很大的危害，经过水利养护排灌站指挥中心的数据统计，全市一共出动部队562次，出警人数达到5000人次，解救被困群众2550人，抢救财产的总价值在2800万元左右，最大限度的保证了人民的人身财产安全。但是经过这次以及近几年的救援行动来看，也暴露出了一些问题，其中存在一些力量部署不合理的情况，在一定程度上延误了救灾的最佳时机。基于此，本文对涝灾的救援力量部署进行了简要的分析以及阐述[1]。

一、城市台风内涝灾害分析

（一）城市台风内涝灾害的主要特点

对于城市台风所引起的内涝灾害来说，其主要特点表现在时间长，受害范围相对较大、受灾区域较为集中等等。之所以会呈现出这样的特点其主要原因有以下几个方面。首先，由于台风的移动速度相对较快，通常情况下可以达到10千米到20千米每小时，这样的风速也就直接导致了风圈的范围相对较大，可以在地面上停留好长时间，再加上风暴潮使海水的水位面上升，降水长期无法及时排除，从而导致了城市的大范围内涝[2]。

（二）三防救援部队台风内涝灾害救援量调度

对于三防救援部队来说，城市内涝灾害所需要的力量部署是较为繁杂的，应该将人员进行精细的划分，目前，最常见的就是依托城市水利排灌站，并且由当地的救援支队管理人员进行统一的指挥，当收到群众报警之后，应该对已有的警力进行积极的部署，在第一时间确定出警人数以及出警人员。由于台风所造成的内涝主要集中在城市的低洼地带，在对其进行针对性治理的时候就会存在一定的困难，并且内涝集中的面积相对较大，城市管辖区域的人口也较为密集，这些情况导都导致了实际救援的效率较为低下。如果在救援的过程中受到台风的二次侵扰，可能会导致救援效率下降，同时也给救援任务的实行增添了很大的危险性[3]。

二、基于效用最大化的救援力量优化模型

对于现阶段我国沿海地区的救援部门来说，应该实时保持警惕的状态，随时准备迎接救援任务。当城市遭到台风内涝侵袭的时候，应该注意在同一时间里对事情的处理要有明确的规划，通常，当灾害发生的时候由于消防部队的自身警力较为有限，很难在第一时间对所有事宜作出精准的安排，必须将现有的精力进行合理化的部署，使其发挥最大的效用，对于每一个排灌站来说，应该充分认识到自身的职责所在，根据现场的实际情况来进行相关人员的部署，在单位时间之内派出的警力次数越多，说明该地区的灾情越严重，相关警力部门的管理人员应该有这样的意识，一方面进行警力部署的时候，一方面还要从其它地区进行人员的调配，在救灾期间，应该赋予这些排灌站点紧急人员调配的权利。还要制定救援力量的优化模型，对人员的分布情况进行优化管理，尽量满足各个消防站点的人员需要[4]。

（一）模型的建设

在对模型进行建设的时候，应该注意对问题进行明确，同时对各个环节，进行精细化的假设与安排。

首先，应该将出警的单位时间设定在台风登陆当天的24小时之内，要将警力调动之后的安排进行细化分析，最后要设定消防站点单位时间之内的出警能力以及救援情况等等。

（二）参数的定义

在对参数进行定义的时候，首先应该选择好需要对比分析的数据，例如m市一共有11个排灌站点，这些消防站点各自运行能力相差无几，这时候，可以大致认为该地区的内涝情况越严重，该消防站点的精力部署优先权越高，并且警力的分配与消防站点单位时间的处境次数是成正比关系的。

（三）基本模型

经过近几年的内涝抢险即在的实际情况来看，出动人员数据的统计会直接关系到各消防站点的优先权分布，为了可以有效的避免警力的浪费，应该对消防站点的权重进行有效的分配，对权重大的消防站点分派更多的警力。但是在对警力的分配情况进行预判的时候，应该注意对警力人员的实际人数进行精准的把握，不能够超过警力总人数部署的实际上限。如果某个区域的灾情较为严重，应该对该区域提供更多的警力部署，并且赋予该消防站点更大的权利[5]。

三、实例分析

以9个排灌站为例进行分析，在2015年的时候，“苏迪罗”台风登陆当天，各消防站的警力分配优先权就已经确定下来了，在台风登陆的当天，大部分警情主要是集中在A、B两个消防站，尤其是在B站，一天之内的出警次数达到51次，而此消防站只有警力人员22人作用，根本不能够满足现阶段的救援需求，为了可以使警力得到更好的分配。从消防站运行的实际情况来进行考虑，每个站点除了出警人数之外，还要各留一名警务人员，从而确保站点的正常运行，想要满足现阶段的警力需求就应该对排灌站的符合程度进行优化。经过优化之后的人员部署方案在实际使用的过程中会有更加理想的效果，同时，优化之后也可以看出各消防站之间的人员分布以及出警次数也有较大的不同，力量分布的不平均，这也在一定程度上导致了警力人员的利用效率相对较低，将警力进行重新的部署以及优化之后，警力的使用效率会得到很大的提升。

结束语

台风是较为常见的自然灾害之一，在我国东南沿海地区更加猖獗，经常会对沿海地区居民的日常生活以及工作造成一定的影响，在很多时候这都是不可避免的，但是直到现在也没有较为完善的台风控制或者是预防措施，导致了我国沿海人民的人身安全以及财产安全得不到保证，只能是当灾害到来的时候进行被动的救援，以此来实现损失的减少。台风都会带来一定的次生灾害，其中危害最为严重的是内涝灾害，其主要具有持续时间长、作用范围广的特点，并且一旦发生往往会对人民的生命财产安全造成很大的威胁，本文对现阶段城市台风所引起的内涝灾害消防部署情况进行了优化，优化之后的各排灌站点经历的负荷较为平均，这也使得实际救援工作展开的时候节省了时间，提升了警力的利用率，这是发难上的一大进步，也避免了一部分排灌站点长时间的超负荷运转所带来的延误最佳就在时机等问题。并且这样的优化方案有很强的通用性，可以适用于较多的受灾城市，但是在实际使用的过程中也应该考虑到地理环境对救灾效果的影响们还需要在反复的实践当中不断的总结经验，从而达到更好的应用效果。除此之外，也可以通过对周围城市排灌站点日常出动的数据情况进行分析，参考其运行模式来对城市救援人员进行重新的部署，从而达到实际的优化目的。本文对城市台风内涝灾害救援力量部署优化进行了分析以及探讨，希望对我国的内涝救援工作展开起到一定的帮助。

参考文献：

[1]李大祖，张劭锦.城市台风内涝灾害救援力量部署优化[J].消防科学与技术，2016，35（10）：1462-1463+1469.

[2]胡明磊.台风灾害的应急救援[J].武警学院学报，2018，34（04）：34-37.

[3]叶金玉.基于多维矩阵的台风灾害链综合风险评估模型及其信息图谱表达[D].福建师范大学，2015.

[4]孙超，钟少波，邓羽.基于暴雨内涝灾害情景推演的北京市应急救援方案评估与决策优化[J].地理学报，2017，72（05）：804-816.

[5]李多.我国自然灾害应急救助研究[D].新疆大学，2015.