探析电力物资采购管理创新

探析电力物资采购管理创新

皮景创

（安徽省电力有限公司物资公司安徽省合肥市230009）

摘要：物资采购成本主要指采购活动中通过货币方式呈现，其中包括物料购买、包装、运输以及储存等管理环节所付出人力、物力以及财力的总和，即为物资采购成本是物资购买成本、采购管理成本和储存成本的总和。在实际管理中，受工程项目市场竞争的影响，产品技术不断更新发展，逐渐凸显出物资采购成本在工程项目造价管理的重要性，在满足施工要求的基础上，降低物资采购成本，合理调节物资采购与库存管理，降低物资采购成本，促进工程项目经济利益的最大化实现。

关键词：电力企业；物资采购；创新管理

引言

随着近年来电网建设的快速发展，物资需求量不断增加，物资采购管理在保障物资供应、控制采购成本、提高经济效益等方面发挥着越来越重要的作用。招标采购规模和数量的不断增大，也伴随着流标现象的发生，从而导致采购成本加大，采购周期延长，大大降低了采购效率，甚至影响工程建设的进度。流标现象的产生，反映出招标采购活动存在欠科学、不规范的环节，涉及采购活动各个方面。因此，在对以往流标数据进行统计分析的基础上，开展提高电力物资采购成功率策略的研究，分析产生流标现象的原因，提出针对性解决措施，既是采购管理的重要目标，也是保障电力物资供应的迫切要求。

1电力物资采购产品质量的风险识别

1.1采购产品质量内因的风险

电力物资产品进行采购的时候，采购产品的质量内因的风险主要是电力企业产品监督内部控制所存在的一些问题。这些问题主要包括计划风险监督风险以及抽检风险。计划风险就是说在进行产品质量监督的计划时，虽然对监督的范围和精度的重点予以明确，但是因为电力设备所涉及到的种类繁多、数量繁多，而涉及到的供应商也可能比较多，那么就会导致在进行质量监管的时候，进行计划控制的过程当中无法有效地根据不同的设备制定不同的监管制造和抽检的方案，这样也会使得一些不良设备应用到了电网当中，可能会使电网的运行过程当中出现一些质量风险，而监造单位需要保证相关人员的资质满足要求。从目前情况来看，存在一些监造单位有伪造资格证的情况，其实际上的实力是不具备有进行监造资格的，而且在监造的过程当中对于监造的实施方案、监造过程等如果没有予以必然的监管，那么就会导致一些较大的检验质量问题出现，也必然会出现一些质量风险，在进行最后抽奖的时候，又因为供应商的数量较多、设备数量偏大、种类较多，很难做到全方位的抽检工作，这就为以后的电网的设备的安全运行埋下了一些隐患。

1.2采购产品质量外因的风险

采购产品质量外因的风险主要是因为供应商的原因或其他的外在因素，而使得产品质量出现的一些风险。常见的产品采购及质量的外因风险主要涉及到产品制造的风险、供应商诚信的风险和市场的风险。对于供应商产品的制造风险主要指的就是供应商在产品设计当中其原材料的采购、加工工艺的控制和出厂试验以及安装调试等各个方面所存在的一些潜在的风险，其对于产品质量所产生的因素会使产品质量存在一定的风险。如果产品在设计过程当中供应商并没有完全根据电力企业实际的要求和产品工作环境来进行设计，那么就可能会导致电力设备存在绝缘设计指标不足的情况或者使得一些机械设计存在不合理的情况，一些机械强度不够导致在生产过程当中产品无法满足工作的需求。

2电力物资采购管理创新策略

2.1完善电力物资采购成本与质量控制的约束机制

在电力物质采购成本与质量控制体系中，要对预算管理、需求计划、规章制度等约束项目进行全面分析和综合性管理。规章制度的制定，不仅要将电力生产和项目建设中的物资明细进行明确的控制，也要确保审查过程和确认过程准确无误，从而结合实际情况制定切实有效的采购规划。在采购规划中，要对申请报告、审批流程、物资采购数量以及时间节点等组成参数进行统筹登记，确定后开展标准化约束项目。按照不同批次物资展开对比分析，从而提升后续物资采购项目和方案的实效性。要对物质采购资金进行预算管理和评估管理，及时了解发展动态的基础上，对采购过程予以全面指导和综合性管理，确保流动资金合理化配置的基础上，实现企业物质采购成本和质量控制的最终目的。

除此之外，要充分收集市场数据和信息，实现资源供需关系的有效维系，并且确保成本管控水平符合企业发展趋势，从根本上优化约束机制的约束力，实现经济效益和社会效益的双赢。

2.2加强招投标过程控制

（1）加强招标工作的计划性

加强物资招标计划审查，不具备招标条件的不纳入招标。招标文件一经发出，不能随意中止招标进程，确需中止的，须履行严格的审批程序。

（2）加强招标文件编制和审查工作

及时组织新产品、新技术有关技术规范的研究工作，组织编制人员培训，不断提高技术规范书编制水平，设计全面严谨、科学规范且满足产品差异化的招标文件示范文本，杜绝前后表述不一致、不清晰、不准确等低级错误，提高技术规范标准化率。加强招标文件的审查力度，重点审查以不合理条件限制或排斥潜在投标人、歧视性条款、指定品牌等情况，经审查有问题的标包，不纳入招标，保证招标文件的公正、公平。

（3）开展资格预审

多次重复采购的特定物资和废标、流标较多的物资可纳入下一年资格预审范围，可有效解决评标工作量大、招标结果投诉异议多等问题，有利于提高一次采购成功率。

（4）召开投标预备会

招标信息发布后，招投人认为需要针对该批次物资的特殊性进行说明时（如标的物技术指标等关键信息有所改变、有新增采购特殊物资、技术参数复杂且专业性要求较强、预计可能出现流标），组织召开投标预备会，就其特殊性进行解释说明。

（5）提高评标质量

加强评标过程管理，对于新产品、易流标物资引入复审制度，对中标候选人投标身份、资质业绩、响应招标文件要求、投标报价、附件等进行复审，降低错评、漏评的概率。加强评标专家的业务培训和廉政风险教育，保证评标质量，确保评标过程公平、公正。

2.3对供应商诚信风险的应对

运营商诚信的风险应对需要针对供应商建设相关产品质量信息库，针对供应商所提供的产品，如果发现有产品质量问题就要做好后期的追溯问题，确定供应商的责任以后，要求供应商进行相关的赔偿。电力企业需要制定供应商不良行为处理实施细节，以确保供应商不会出现诚信行为，并且当出现了相关的不诚信行为的时候能够进行一定的惩处和公示。为有效保证供应商具有相应的资质，需要将供应商的绩效评价结果参与到招标的环节当中。电力企业需要重视供应商合作，采用伙伴关系的方式，实现电力企业和供应商之间的共赢。

2.4履约时期的流程分析

ERP作为电力行业规范化的系统工程和秩序，相关人员必须按照规定制定合同物资计划。在对大型机械进行采购的时候，要及时跟踪，了解生产中存在的问题，对供货商的整体生产环节有一个系统的了解，根据合同的规定日期完成经营管理，最大限度的节约时间成本。还要完善交货配送制度，确定交货期限，及时跟踪施工的进度状况，有效实施信息反馈，与供货商取得联系，确保及时完成交货任务。

结束语

总而言之，在电力物资质量管理体系中，要深度优化采购流程，维护不同工序的完整性和实效性，并且提高成本管理效果和水平，也要加大教育和培训力度，建立工作水平高以及自身素质强的物资采购团队，提升企业的核心竞争力，为电力企业采购管理项目的发展奠定坚实基础。

参考文献

[1]国家电网公司.国家电网公司物力集约化管理创新与实践[M].北京：中国电力出版社，2015.

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