关于国土资源土地统计的分析与探讨

关于国土资源土地统计的分析与探讨

王雪莹

中南林业科技大学湖南长沙410004

摘要：土地是国家资源中非常重要的组成，加强国土资源管理和调控，需要依赖高效高质的土地统计工作为国土资源管理工作提供准确、直观的数据支持。国土资源管理部门要进一步加强土地统计工作，为优化土地资源的开发利用和配置打好基础。

关键词：国土资源；土地统计；分析

引言

土地资源利用情况与国家发展现状密切相关，土地资源完整分析及利用情况决定着土地整体宏观调配，加强各个阶段土地资源调查及分析，用科学手段完善每一个阶段土地统计及分析，以数据及图形形式直接反应调查结果，保证人与土地协调性发展。

1土地统计概括分析

土地统计是指利用数据以及图表将土地当前阶段利用情况以及土地数量，分布情况以及土地动态变化进行调查整理及分析预测，对于土地相关统计信息不仅仅反应在数据及文字上，同时，土地空间分布位置要在图纸上进行明确标示，土地空间分布更加准确。土地统计工作内容较多，需要用科学周密统计思维指导工作者，工作者要在工作中收集完整统计资料，最后工作者将统计结果以数据语言及图像形式进行展现，统计者需要将每一个统计环节进行完美结合。在土地统计分析中，数据为最主要分析形式结果，土地统计数据能精准反应土地分型，土地面积，土地所属，土地质量等土地概况，对于土地利用动态演变以及土地资源调查都需要数据资料进行完整分析整合，土地动态利用演变规律可被完整展现。

土地统计要注意做到资料统计完整性，土地统计不仅仅收集土地利用信息，同时，在信息整合基础上对土地提升土地利用率，改善土地利用现状方面需要全面完整收集土地利用信息。将土地利用情况以数据形式进行完整展现，关于土地利用数量现状分析既要包含已使用土地，对于土地整体调控数量动态变化更需数据呈现，将土地利用变化情况进行分析可为土地合理规划合理利用提供科学分析。土地统计是对土地利用的宏观调控，通过数据进行土地利用情况分析，为土地合理利用提供更多建议及要求，土地统计数据是对国家在土地资源调利用方面具体实施措施的反应，是土地具体管理措施反应。

2土地资源管理中土地统计工作的现状

2.1缺乏重视

现阶段，部分地区的国土资源管理部门存在着过分关注资源管理、土地规划使用效益的情况，忽视了国土资源管理的土地统计基础工作，不能充分认识到土地管理统计工作的必要性和内涵，对土地统计工作的投入不足，导致土地统计工作面临着人员设备和经费紧张的情况。也有一些国土主管部门机构改革过程中，土地统计以及相关机构和岗位进行了大规模的裁撤与合并处理，导致土地统计工作面临更加不利的形式，统计任务开展过程中，大量动用专业水平难以保证的临时工作人员组织突击作战，面对大量繁琐的土地统计任务，难以保证工作质量。

2.2统计工作制度有待完善

部分国土资源管理部门存在着土地统计工作制度不完善的情况，土地统计管理工作混乱，统计数据真实性不高，一些统计指标没有坚持平时搜集整理，需要使用时临时拼凑，瞒报、漏报、篡改等现象较多，给土地管理制度改革和国土资源管理工作水平的持续提升带来了不良影响，很多统计指标都缺乏统一的标准和规范，影响了土地统计数据的真实性与准确性。

2.3统计人员业务素质有待进一步提升

现阶段，国家国土资源管理和土地统计工作人员综合素质水平得到了很大提升，队伍结构组成逐渐向年轻化趋势发展，高素质工作人员的加入让统计队伍整体素质得以显著提升，但是土地管理统计工作却仍然存在着缺乏统计学相关专业人才的问题，人员组成兼职比例偏高，半路出家的非专业工作人员较多，实际工作中缺乏有效的鞭策和激励，导致土地统计工作人员自主提升积极性较差。

3土地资源管理中的土地统计工作水平提高措施

3.1土地统计管理机制完善

组建专业土地统计机构，收集整理各项统计指标，统一分析和报送，对土地管理工作所需的各种土地统计信息进行全面多角度的处理。为了进一步精简土地资源管理单位的机构，可以不设置土地统计专门部门，但是需要设置土地统计专岗，专职负责土地统计各项工作，从而保证土地统计工作的独立性。在此基础上，还要进一步完善单位统计工作制度，对统计指标搜集和整理工作标准以及对实际业务的衔接机制给出明确的要求，从而有效规范各个科室的统计工作，考虑到土地统计工作涉及到的诸多基础性统计信息如土地储备和耕地保护等相关信息分散在多个业务科室，为了提高土地统计资料的准确性和完整性，对科室工作职责和统计职责提出明确要求，确保多科室的土地统计工作都能遵循统一标准规范落实。

3.2优化统计指标体系

新时期国家城市化进程不断加快，沙漠化、土壤污染等因素都导致国家土地资源日益紧张，土地资源管理工作也面临着新形式和新问题，土地统计指标体系也要不断调整和完善，才能够适应新时期国土资源管理工作的新形式。国土资源管理指标体系设置要规范统一，统一名称、单位、口径、取数来源，指标体系尽量全面细化，同时要求代表性，便于统计工作的开展，将耕地保护、农民权益保护以及地区经济发展等重要信息纳入新的指标体系中，并保持适当超前，根据国土资源管理工作形势和发展趋势不断调整，适应国土资源管理工作的新形势。在统计整理阶段，工作人员要把土地调查阶段获得的各种统计结果进行汇总分析和梳理，从而便于国土资源管理工作对土地统计和管理整体性的理解与掌握，更好的发挥土地统计整理数据结果的信息价值。

3.3规范部门统计数据

土地管理部门普遍存在着土地统计数据信息报送效率不高、渠道单一、效率低下的问题，针对这种情况，土地资源管理部门要积极建立统计数据报告制度，通过完善的管理制度对科室土地统计资料内容渠道、方式时间等问题进行明确规范和约束，提高数据报送的及时性和服务水平。另一方面，国土资源管理部门也要进一步加快土地统计队伍建设，增强统计人员责任意识，人员选拔工作中，要求统计人员要具有较高的学历，专业对口，选择优秀的统计学以及土地管理专业人才参与到土地统计工作中，并进一步加强人员业务培训，通过一系列有效的激励与引导措施更好的调动土地统计工作人员参与土地统计工作的积极性，不断提高土地统计工作人员业务能力。

3.4完善土地资源统计分析

在土地资源统计分析的几个阶段中，每一个分析阶段都极为重要，但最后资源统计分析体现土地资源利用整体情况，是统计阶段中最重要阶段，该阶段土地资料统计以数据及图形进行最后结果分析展示，通过科学手段进行结果分析及展现将土地资源整体情况进行直接体现。这进一步分析了土地利用调整计划，解决社会发展与土地资源保护之间的矛盾。将土地统计资料进行进一步分析总结能够从数据中发现土地利用规律，对土地整体调控进行分析，为土地资源利用进行完整分析。

结束语

土地资源统计在国土资源管理中占据着很重要的地位，因为要对资源进行的调控工作，依据的都是我国的土地资源。要想准确的调查我国土地资源的利用情况以及占有情况，并且正确的进行调控，首先就需要做好土地资源的基础工作。由于社会的不断发展，经济持续增长，我国的建筑物以及公路正在以迅猛的速度进行增长，这就导致了对土地资源的占用情况越来越严重。统计和分析目前土地资源的状况，可以起到保护土地资源的目的；加强对土地资源的现状进行分析，从而保证能够合理运用土地资源，实现土地和社会的和谐发展。

参考文献

[1]刘桂芸.对发展土地统计的问题分析[J].现代经济信息,2017(13):131.

[2]牛俊敏.国土资源管理中的土地统计工作探究[J].河北企业,2017(06):26-27.

[3]牛俊敏.土地资源管理中的土地统计分析[J].居业,2017(02):133+135.