探索农产品检测系统的建设与开发

探索农产品检测系统的建设与开发

林绪

广州广电计量检测股份有限公司

摘要：近年来,随着我国农业经济的快速发展,大刺激农业市场繁荣的同时,也暴露出很多问题,如产品质量、产品安全问题等,由于这些产品与人们的生活密切相关,所以它需要我们来处理相应的产品测试工作。本文首先论述了我国南方地区农产品检测体系中所存在的问题，在此基础上，文章提出了完善和强化我国农产品检测体系的一些措施和建议。

关键词：农产品检测；体制；资金；人才；设备

引言

农产品检验检测系统协助政府有关部门在农产品流通过程中对农产品质量和食品安全进行管理。农产品检测技术为政府提供决策的重要功能、技术服务和技术咨询，在提高农产品质量和安全性方面发挥着核心和关键作用。经过多年努力，我国初步建立了农产品质量安全检测体系，开展了大量工作，取得了一定成效。但总体而言，我国现行农产品质量安全检测体系不完善，远不能适应农业和农村经济发展的新阶段，也不能适应我国加入WTO后农业的需要。近年来，我国食品安全领域出现了许多问题，引起了社会各界对农产品质量安全的高度重视。在农产品领域，我国南方农产品检验和建设领域仍存在一些不足。

一、我国南方农产品检测系统存在的问题

从各地反馈的实践结果可以看出，我国农产品质量安全检测体系还有很多不足之处，主要表现在以下几个方面：

1地方县市农产品质量安全检查站建设困难。虽然国家加大了对县级农产品质量监督站的投入，但仍不足以解决建设过程中的困难。这些困难包括:投资不足、技术不成熟、专业储备不足。同时，质量检验站的后续建设和设备维护也需要更高的资金投入，否则难以实现正常运行。

2我国农产品质量检验体系不完善，各部门责任不明确

在质检站的项目申报中，由于相关部门的责任还没有明确规定，哪个部门将承担项目的建设已经成为一个有争议的地方。目前，主要是由农业局选择项目申报和建设部门。另一方面，农业系统的不同单位负责质检站项目的申报和编制。质量检验站建设完成后，负责申报和准备的部门应贴上农产品质量安全检验中心的标签。例如，元谋县的质检站是由县农业局和农业环境保护站共同建设的，但建设完成后，质检站就变成了一个亚科学机构。在其他几个县，农产品质量和安全检查站是由当地的工厂保护站建立的。这些都反映了农产品之间的制度缺陷。

3缺乏农业产品安全、质量检验方面的专业人才。这方面的困难主要体现在以下几个方面：1.检测人员数量少；2.检测人员的检测技术不够精湛；3.检测人员的知识更新跟不上检测设备的更新；4.检测人员对检测设备的操作不熟练，工作效率低。造成这一困境的主要原因有：1.国家在规划农产品质检布局时，没有全面考虑地方政府有关方面的实际情况；2.县级政府在承建这些项目的时候，没有科学合理地规划，没有配备好专业人员，对检测设备的操作培训不到位；3.体制内编制的束缚导致人才交流困难，导致社会中的专业人才很难进入农产品质检部门。

4项目投资资金严重不足，项目后续运营维护资金不足。缺乏资金是建设进展的主要障碍。事实上，项目的设计和建设不仅需要大量的资金投入，而且项目的运行也需要资金支持。虽然近年来国家加大了对这一领域的投资，但投资仅限于项目建设和设备采购，对质检站的运行和维护没有投资。因此，地方政府的一些财政困难，由于资金不足，导致在设备完成后，车站办公室与其检测功能不匹配，使其无法对农产品质量安全的各个生产加工环节进行充分的监控。例如，一些省级部门在质检站成立之初就会向质检站提供相应的药品和试剂，但几年后，需要县级部门自行解决。因此，一些县级质量监督站存在资金困难的检查工作难以开展，进一步减慢了系统建设的进度。

5农产品安全质量检测设备的技术性能不高

由于资金不足等原因，许多质量检测站导致检测设备老化，精度降低，故障频发。虽然有关部门已经发布了采购更高标准设备的文件，延长了设备的淘汰期，但大多数县级质量检测站相关的技术性能和测试设备的参数和精度都没有达到要求。这种设备在新形势下不符合农产品的安全和质量要求，使得检测结果不可靠。同时，一些质检站设备管理不规范、不科学，使得检测工作难以开展。

二、农产品检测系统建设的措施

1重新整合资源，优化资源配置。因为农产品质检站的承建分散于农业系统的各个部门，造成了资源使用效率低，所以，对于这些分散资源的整合显得尤为重要。广东省政府及其下属机构就进行了这方面的尝试。他们将分设在农业系统各部门的质检站的资源整合起来，集中组建了综合性的农产品检测机构，以达到农产品从农田到消费市场的安全质量全程监测的目的。同时，还尝试将卫生、工商、高等学校等部门的检测资源进行整合，积累了较多前期的经验。例如，广州市市政府及质监局在广州市农产品质检站建设时，为其提供了大量的资源支持。现在，该质检站不仅负责广州市的农产品安全质量检测，还为质监局提供检测协助，同时还接受了很多其他部门的检测委托。在韶关市，农产品的安全质量检测由农业局和韶关大学合作完成，其中农业局负责制定抽样方案以及农产品的定性检测，而韶关大学则负责做定量检测。广东省农业厅的省级质检部门主要承担农药、化肥等质量检测任务，而其下属市县的监测站则负责初级农产品的各环节的质量检测工作。这样通过整合资源，相互合作，不仅提高了资源利用率，更使得检测系统更加完善。

2加大对农产品质量监督站的投入。农产品质量安全检测体系的建设需要大量的资金投入和设备支持。因此，各级部门要努力将项目资金划入政府预算。设立专项资金，加大农产品质量检测体系建设力度，有效改进检测技术，改进设备，提高检测结果的可靠性，同时对农产品质量和安全进行例行检查。

3健全农产品质量认证体系。通过对优质农产品进行相应的标识和农产品的“身份认证”，有利于跟踪农产品的安全性。这样不仅使农产品质量检测系统更加科学，而且实现了质量安全的可追溯性。

4调整农产品检测机构的建设思路。为了使检测系统布局更加科学合理，有关部门应该协调一致，统筹规划。在检测系统建设的过程中，以市县级检测机构为重点，对其进行完善。同时，整合乡镇级检测点的现有资源，使其辅助市县级检测机构。这样以点带面，才能充分发挥各级检测点的作用。另一方面，要适当支持某些企业――特别是那些农业龙头企业自身检测站的建立，这样能减小政府部门的资金压力，同时与政府检测站形成互补。政府在资金投入时，要适当地照顾企业检测机构的建设，调动企业的积极性，提高农业产品安全质量检测的能力和效果。

5加强相关工作人员的培训，提高安全质量检测水平。农产品安全质量检测事关人民食品安全，有关部门必须加以重视。同时，要提高检测精度和可信度，做到对农产品安全质量的全程监控。为此，主要做到以下几点：1.正确梳理好各部门的关系，明确其职责；2.建立专业技能过硬的检测队伍；3.加大对检测设备的资金投入；4.加强对检测人员的技能培训，不断提高检测人员的业务水平和检测能力；5.建立科学规范的管理体系，拓宽工作思路。只有这样，才能发挥出检测站的检测职能，为人民做出更大贡献。

6提高测试结果的准确性和可靠性。这就要求政府有关部门加强检测机构的计量认证工作。同时也要求检测机构在检测过程中严格遵守相关法律法规，使检测结果合法。同时，实施地方检测机构计量认证政策，建立科学的检测体系，使检测结果科学、合理、可信、合法。

结束语

近年来,随着我国农业经济的快速发展,大刺激农业市场繁荣的同时,也暴露出很多问题,如产品质量、产品安全问题等,由于这些产品与人们的生活密切相关,所以它需要我们来处理相应的产品测试工作。本文提出了从技术、系统、资本和人员,加强农产品检测领域的建设在南方,调节农业生产和贸易的行为,指导农业生产、指导消费,保证农产品的有效供给和消费安全、提高农产品竞争力的国内外市场上,实现农业效率、农民收入和农业可持续发展。

参考文献

[1]李树德,李瑾.天津市农产品质量安全发展评价指标体系研究[J].天津农学院学报.2009(02)

[2]赵劲松.浅议农产品质量安全管理对策[J].科技信息(学术版).2009(01)

[3]贾宝红,陆文龙,宋广平,齐成喜,孙立华.天津市农产品质量安全管理保障体系建设研究[J].天津农业科学.2009(02)

[4]宁建美,徐火忠,刘林敏.松阳县农产品质量检测工作现状及对策[J].现代农业科学,2008(11)

[5]吴志平,汪晓霞.云南农产品质量安全问题研究[J].思想战线,2008(S2)