新时期疾控机构人才队伍建设调查与研究

新时期疾控机构人才队伍建设调查与研究

赵丽君1刁全平2

1.鞍山市疾病预防控制中心辽宁鞍山114002；2.鞍山师范学院化学与生命科学学院辽宁鞍山114007

摘要：新时期下，根据公共卫生事业发展的需要，不断加强疾控机构人才队伍建设，是推动本地区疾控事业科学发展的基础。本文通过对鞍山市疾病预防控制中心人才队伍现状进行调查分析，探讨人才队伍建设中存在的问题，并提出具体建议。

关键词：疾控机构；人才队伍建设；建议

ResearchontheTalentteamconstructionofCDCinthenewperiod

ZHAOLi-jun1，DiaoQuanping2

（1.AnshanCenterforDiseaseControlandPrevention，LiaoningAnshan，114002；2.SchoolofChemistryandLifeScience，AnshanNormalUniversity，LiaoningAnshan，114007）

Abstract：Inthenewperiod，duetotheneedforthedevelopmentofpublichealth，talentteamconstructionofCDCisthebasisofdevelopingofdiseasecontrolundertakingsinthelocalarea.Inthispaper，thesituationoftalentteaminAnshanCDCwasanalyzedanddiscussed，andsomesuggestionsoftalentteamconstructionwereputforward.

Keywords：CDC；Talentteamconstruction；Suggestion

疾病预防控制机构人才队伍是反映一个地方疾病防控能力的主要要素之一，人才队伍建设不仅关系到该单位业务水平的高低，更直接关系到当地公共卫生事业的是否能持续发展。建设“健康中国”需要人才支撑，提升市级疾控机构能力建设需要人才保证，保障人民健康需要人才资源，疾病预防控制技术和手段创新发展需要人才助力。因此，疾控机构人才队伍建设是该机构工作中的重中之重。新时期下，如何依据新形势的要求对人才队伍进行建设，并且及时做出调整，找准定位，开拓创新，进行可持续发展，有许多地方值得深入探讨和研究[1-3]。本文就鞍山市疾病预防控制中心的人才队伍建设现状及规划探讨如下。

一、目前人才队伍建设存在的问题

1．高端专业人才匮乏。截止2016年底，本单位共有在职人员169人，专业技术人员143人，其中卫生专业技术人员129人，占76.34%。卫生专业技术人员中，具有正高级专业技术资格的占13.95%；副高级专业技术资格的占17.05%；中级资格的占34.89%；初级及以下人员的占34.11%。具有硕士以上学位的占5.43%；本科学历的75.19%；大专学历的占10.85%；中专及以下学历的占8.53%。中心高层次人才总量偏少，全日制硕士研究生以上人才比例偏低，科系带头人学术水平不够高，在省内有一定知名度的高层次人才不多，无省级分科学会主任委员、副主任委员，高级职称专业技术人员技术服务能力与省内先进城市比仍然存在一定差距，难以满足群众高质量的公共卫生服务需求。

2.人才引进机制单一。现行的毕业生引进政策，限制了本单位用人的自主权，选择权，对高层次引进人才的渠道窄，途径少。单位条件不优，保障不足，待遇不厚，造成高层次人才、高水平人才、特急需人才进不来、留不住。

3．人才培养不到位。由于体制原因，本单位在职专业技术人员学历深造等经费受报销、使用等客观原因限制，导致专业技术人员参加继续教育、自发培训、学历深造的积极性不高，严重影响的在职人员专业技术水平的提高，影响了本单位人才队伍的建设；学科建设发展不利，缺乏总体规划，影响了高层次人才的进一步培养和提高。

上述种种原因均不同程度的制约人才的培养，极大地影响了本单位人才队伍建设。

二、建议与对策

基于以上原因，考虑本地具体情况，结合疾控机构自身特点，如何加强人才队伍建设，打造一支业务精、能力强、反应灵敏、行动迅速、能打硬仗的专业人才队伍，提升本单位的总体业务水平，推动本地区疾控事业科学发展、创新发展、和谐发展，建议如下：

1．健全人才工作管理机制单位有关部门应各司其职、密切配合的人才工作格局，建成协调高效、整体推进的人才工作运行机制，打造强有力的人才管理体系，健全人才培养管理制度，着力打造政治素质强、业务技术精、立德服务好的人才队伍。完善人才培养、引进、使用、管理、保障、评价、激励等方面制度。

2．改进人才选拔使用机制改革各类人才选拔使用方式。科学合理地使用人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。引进专业技术人才，选拔使用好管理人才，选拔培养好优秀青年人才，为疾控事业可持续发展储备人才资源。

3．健全完善人才培养机制单位应该成立人才培养工作小组，实行由领导负总责，科室负责人、学科带头人负全责，上下联动，逐步提升卫生技术人员业务领域专业技术水平；每年制定具体的人才培养对象及学科发展重点，单位按年度培养计划有重点的落实学科带头人、青年业务骨干进修、学习、培训机制，鼓励职工学历深造；为保障人才培养顺利进行，大力支持人才培养建设和科研学术研究，在人力、物力、财力上给予政策支持，按照相关政策，给予经费支持。单位应该结合疾病预防控制工作的实际需要，因地制宜，积极稳妥地开展人才培养引进工作，建立并不断完善人才培养机制，着力培养一批适合工作需要的高素质专业技术人才，并努力创造人尽其才、才尽其用的环境，才能促进预防控制事业的长足发展。

4．拓展人才引进渠道和人才培养渠道通过政府高层次人才计划引进渠道，解决本单位硕士研究生以上高端人才少、疾病预防控制及实验室检测等专业人才匮乏问题；采取多渠道、多途径、多方式开展人才培养，通过上下级对口支持，采取请进来、走出去等方式对专业技术人员开展培养工作，组织专业技术人员积极参加上级疾控机构举办的各类培训班，利用短期参与学习培训方式，组织单位青年专业技术人员通过学习培训引进新知识与新技能；与上级疾控机构长期进行业务协作，对专业技术人员开展定向委培，根据本单位业务工作需要，有重点的开展业务骨干深造培训工作，经科室推荐，由领导研究决定，对拟定培养的业务骨干，推送国家及省级疾控机构进行专业技术能力定向培养；利用远程医学教育等多种手段，开展多种形式的继续医学教育活动，规范继续医学教育管理，完善继续医学教育管理手段，不断提高专业技术队伍的整体素质，努力造就一批疾病预防专业技术骨干和学科带头人。

三、建设目标

以培养疾病预防控制专业人员为重点，大力加强疾控人才队伍建设。通过内部培养和高层次人才计划引进硕士研究生以上专业技术人员5-8名，至2020年使本单位高层次人才比例逐步趋于合理，培养及引进硕士研究生以上人才占专业技术人员比例由目前的8.39%提升到10%；在疾病预防与控制、卫生检测与检验、公共卫生等方面重点培养1-2名省级公共卫生、检验检测等领域知名专家，3-5名省学科带头人，5-8名青年业务骨干，中心卫生专业技术人员比例保持在77%以上。

参考文献：

[1]林鸿波.宁波市鄞州区疾控机构人才队伍建设思考[J].人力资源管理，2015，（06）：357-358.

[2]李翠兰.连云港市疾控系统人才队伍建设的现状及对策[J].现代预防医学，2008，35（24A）：49-51.

[3]王卫宪，张秀彬.大力培养造就高素质的疾控人才[J].中国公共卫生管理，2005，21（1）：4-6.

作者简介：赵丽君（1981-），女，汉族，本科，主管药师，研究方向为卫生管理。