浅析施工阶段费用控制的重要性

浅析施工阶段费用控制的重要性

张丽

中石化第四建设有限公司 天津 300270

摘要：在工程建设过程中，抛开设计阶段费用控制的重要性，就属实施期（施工阶段）成本费用控制重要了。因为工程施工阶段是人、材、机投入量最大的阶段，而且工程施工周期跨度较大，从而加强工程施工阶段的费用控制是首要任务，那么选择既满足质量控制要求又满足工程进度要求费用还合理的工程实施方案就显得尤其重要。

关键词：费用控制，工程量清单，结算

施工阶段费用控制是非常复杂，不仅需要完善的费用控制体系，更需要全员以及全过程参与，落实费用控制责任,将费用控制分解到每个执行节点或单元，并采用全面的PDCA动态费用控制,将费用控制灌输到每个执行节点过程，最终实际费用控制目标。费用控制的策略和方法还需在工作实际中结合各自企业或项目施工的特点进行不断总结和改进完善。

一、施工招投标及合同的签署阶段的费用控制

在施工招投标阶段 ，大多工程合同都选用国际上普遍采用的工程量清单报价方式，工程量清单招投标全面推行后，在缩短工程工期、确保工程质量、降低工程费用、抵制不正之风方面作用明显。同时也有效地保障了招标人和投标人的合法权益，招标人从众多的投标方案中选择既满足质量控制要求又满足工程进度要求费用还合理的工程实施方案（从报价合理、企业信誉良好、施工经验丰富、工期短等多方面考虑，选择更优的中标单位），而对于投标人来讲减少了后期结算纠纷（比如：减少重复计算工程量的繁杂工作，简化招投标报价工作,减少工程结算中扯皮与纠纷）。

推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。这种方法实行量价分离、风险分担,强化中标价的合理性。招标人只对工程内容及其计算的工程量负责，承担工程量的风险，投标人只是根据市场的情况自行确定和控制人工、材料价格和利润、管理费等相关费用，承担价格的风险。这就改变了过去以“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入招投标的竞争，仅限于价格的竞争,有利于正确评价企业实力，有利于保证工程质量、降低工程施工成本费用。

在施工招投标阶段采用工程量清单报价，业主与施工方工程风险是共同承担，那么保证工程量清单数量的准确性就变得非常重要，在招标投标前就要重视设计图纸的审查以及甲乙方的施工图纸的会审，尽量把设计漏洞消灭在合同签订前，减少设计过程的变更，工程建设中多方面的设计变更会造成工程量的增大，不仅影响工期，还会使施工成本费用的失控。科学规范的合同管理可以维护业主和承包方的正当的合法权益，使合同双方愉快地履行各自的任务，建立良好的协作关系，减少合同纠纷，促进建设项目顺利实施,最终实现工程造价控制的目标。所以签订合同时，合同文本尽量选用国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点，选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方式)。合同必须准确表达双方谈判的意思，做到条款不漏项，标的物清楚、标的额准确；质量有标准、检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金计算方式明确；文字表达严谨、细致，不使用模棱两可、含糊不清字语。所以在签署施工合同时相关费用尽量包死，少留活口，以免日后产生甲乙双方责任不清扯皮,增加不必要的成本费用的现象。

二、施工过程中严格审查设计变更以及控制审核现场签证。

在不同行业的项目施工过程中，采取的过程费用控制方式各有不同，许多单位在项目前期投标阶段，为了能拿到合同取得施工项目，往往采取“低价中标，过程签证或高价索赔”的不正当吉恶劣竞争手段来获取利润，为了杜绝这些不实而虚假的签证事实发生，就必须建立严格的过程签证管理制度和实施方案，首先要做到合同全面进行交底，确保各部门负责人清楚明白，做到签证的处理要及时，其次，当任何一份签证发生时，直接确认的负责人必须到现场进行实测实量工作，确保签证内容合法有效，这就要求项目合同条款清晰，数据和内容要全面，尤其是材料和实物量，避免过程出现大量的签证工作。

三、竣工结算阶段的成本费用控制

　 施工竣工结算是施工费用控制的最后一环，若不严格把关就会造成不可挽回的损失，因此必须认真、细致的搜集各种相关资料（设计图纸、施工规范标准、合同文件、费用规范文件、现场的签证以及设计变更资料等），尊重实际，去虚存实，促使竣工结算良性循环，主要有以下几个方面：

加强预算人员的培训

具有较强的经营技能和良好的职业素质预结算人员，对工程完工后能否高效而快速的回笼资金的重要因素，因此，在工程施工过程中加强对预算人员的培训是具有重要性的。

深入施工现场

负责预结算的关键人员必须时刻深入施工现场，了解现场施工动态，及时掌握每一项工程变更是否真实有效，同时掌握好相关数据和记录，及时了解工程是否已经完成合同规定的所有内容，施工过程是否存在丢失和甩项项目，对结算工作做到事实就是，哪些地方要增加，哪些地方该减少，都要一一清晰准确。

过程资料留存

设计变更、隐蔽签证资料是否完整、合理。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师签字盖章确认。对不符合变更手续要求的,不能列入结算。

工程量计算及单价套用

工程量应严格按照国家统一规定的工程量计算规则计算,而单价套用则按照下列方法进行:合同中已有适用于变更工程的价格,按已有的价格变更合同价款;合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款;合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人或发包人提出适当的变更价格,经双方确认后执行。 　　

　四、参考文献

　　[1]尹贻林.工程造价管理相关知识.北京:中国计划出版社,2001.

[2]魏旭敏.浅谈国内工程造价的预结算审核[J].郑州科技通讯,2007(5)